各县（市）区、开发区商务、财务主管部分：
凭证《财务部关于印发<效劳业生长资金治理步伐>的通知》（财建〔2023〕9号）《财务部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通系统试点都会的通知》（财办建〔2024〕21号）， ，，，，为加速合肥市现代商贸流通系统建设， ，，，，团结《合肥市现代商贸流通系统试点都会实验计划》及事情现实， ，，，，市财务局、市商务局组织开展第一批现代商贸流通系统建设项目申报事情， ，，，，详细要求见附件。。。。。。。
合肥市商务局
2024年10月23日
附件
合肥市商务局合肥市财务局关于开展第一批现代商贸流通系统建设项目申报事情的通知
各县（市）区、开发区商务、财务主管部分：
凭证《财务部关于印发<效劳业生长资金治理步伐>的通知》（财建〔2023〕9号）《财务部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通系统试点都会的通知》（财办建〔2024〕21号）， ，，，，为加速合肥市现代商贸流通系统建设， ，，，，团结《合肥市现代商贸流通系统试点都会实验计划》及事情现实， ，，，，市财务局、市商务局组织开展第一批现代商贸流通系统建设项目申报事情， ，，，，现将有关事项通知如下：
一、支持偏向及要求
（一）推动城乡商贸流通融合生长。。。。。。。支持主干市场设施升级、信息化刷新等， ，，，，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平， ，，，，增强标准化菜市场刷新。。。。。。。支持商贸流通与物流企业建设刷新区域冷链物流基地、大型农产品流通仓储设施， ，，，，增强冷藏、加工、配送等综合能力， ，，，，毗连产地、销地和集散地， ，，，，与国家主干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接， ，，，，流通工业品下乡和农产品进城。。。。。。。支持商贸流通领域物流标准化、智慧化刷新， ，，，，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施装备， ，，，，生长第三方物流， ，，，，提高流通效率。。。。。。。支持构建集约、高效、绿色、智能的都会绿色货运配送效劳系统， ，，，，完善配送网络结构， ，，，，推广新能源车辆普遍应用及都会货运配送信息交互共享。。。。。。。
（二）建设生涯必需品流通保供系统。。。。。。。聚焦生涯必需品重点品种， ，，，，建设刷新流通保供重大设施， ，，，，优化网络结构。。。。。。。提升农产品批发市场流通保供能力， ，，，，增强贮存、加工、分拣等功效。。。。。。。提高主干仓储加工配送能力和效率， ，，，，结构一批区域应急保供中心仓。。。。。。。强化消耗终端网络网点建设， ，，，，提升最后配送、应急投放能力。。。。。。。完善生涯必需品储备调控系统， ，，，，增强肉、菜、小包装和应急食物等储备建设。。。。。。。刷新信息监测和展望预警。。。。。。。建设刷新“平急两用”备用园地等， ，，，，预置部分装备设施。。。。。。。
（三）完善农村商贸流通系统。。。。。。。支持刷新升级州里商贸中心、大中型超市、集贸市场等， ，，，，生长连锁谋划和电子商务， ，，，，完善农产品商品化处置惩罚设施， ，，，，增进农村消耗和农民收入双提升。。。。。。。支持健全县墟落三级物流配送系统， ，，，，建设刷新县级物流配送中心和州里快递站点， ，，，，施展邮政、供销和农村经销商网络优势， ，，，，整合消耗品、农资下乡和电商快递资源， ，，，，鼎力大举生长配合配送， ，，，，降低农村物流本钱。。。。。。。
（四）加速培育现代流通主干企业。。。。。。。支持古板批发零售企业数字化转型， ，，，，整合线上线下营销网络， ，，，，生长集中采购、统仓统配、即时零售等， ，，，，向社区和村镇延伸效劳。。。。。。。鼎力大举生长现代供应链， ，，，，依托主干流通企业建设数字供应链效劳平台， ，，，，提供海内外市场开拓、品牌孵化、集收罗配等效劳， ，，，，为中小企业生长赋能。。。。。。。勉励主干流通企业与现代农业、先进制造业、生涯效劳业跨界融合， ，，，，构建产供销储运协同供应链， ，，，，加速推动工业转型升级。。。。。。。
（五）完善城乡再生资源接纳系统。。。。。。。统筹使用津贴资金完善城乡再生资源接纳系统， ，，，，支持家电等耐用消耗品以旧换新。。。。。。。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及包括废旧家电家具等营业的综合性再生资源分拣中心， ，，，，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等功效。。。。。。。支持以县城和州里为重点， ，，，，团结县级物流配送中心、州里商贸中心等升级刷新， ，，，，建设废旧家电家具等再生资源中转站点或配套设施， ，，，，流通家电消耗循环。。。。。。。
（六）专项资金不得用于平衡本级财务预算及送还账务；；；；；不得用于办公楼、宿舍楼、土地开发、员工薪酬、征地拆迁、衡宇土地购置、土地租赁、购置流量， ，，，，支付� ？？？？？？？睢⒕枨⒃拗⑼蹲省⑺突拐褚约安莆窠蛱ノ恢霸本押褪虑榫眩òㄏ钅肯喙氐纳蠹啤⒓嗬碜裳⒀槭盏扔枚龋┑让髁钫ト〉闹С鱿钅�；；；；；不得支持谋划规模与商贸流通系统建设内容无关的企业， ，，，，如房地产公司、效劳咨询公司等；；；；；不得支持已获得国债支持的项目。。。。。。。
（七）对近三年已获得中央财务资金支持的项目不予重复支持（在统一地点于本通知划定限期内确实有新建内容， ，，，，且与已享受中央财务资金支持的项目建设内容能够显着佐证区分的， ，，，，经审定无误后， ，，，，可予以支持）；；；；；对近三年已获得省、市级财务资金支持的项目， ，，，，可以叠加支持， ，，，，但累计奖补的比例不得凌驾本通知划定的同类项目有用投资额奖补比例和上限；；；；；对获得地方政府专项债支持的项目， ，，，，支持规模不得凌驾获得的专项债总额度之外的有用投资部分。。。。。。。
二、项目实验限期
第一批项目实验限期：在建项目开工时间原则上不早于2023年1月1日， ，，，，且在2025年4月31日前建成；；；；；新建项目原则上应于2024年1月1日以后开工建设， ，，，，且于2025年4月31日前建成（2023年内项目整体所有完工的除外）。。。。。。。分期实验项目， ，，，，须有切合第一批验收条件项目， ，，，，且所有项目在2026年9月31日前建成完工， ，，，，方可申报。。。。。。。凭证应补尽补的原则， ，，，，可将项目动工时间适度放宽至2022年1月1日,完工时间要在2024年1月1日以后。。。。。。。专项资金仅支持2023年1月1日后建设内容， ，，，，详细以银行汇款、发票、记账凭证日期为准。。。。。。。
三、项目支持方法和标准
（一）支持方法
对切合要求的项目， ，，，，专项资金主要接纳以奖代补、后津贴等方法凭证有用投资额分类分档予以支持（有用投资额指经市财务局、市商务局委托的第三方审计机构等审定， ，，，，切合本通知要求的投资额， ，，，，其中发票中单列的专项可抵扣增值税不纳入有用投资额）。。。。。。。
（二）支持标准
凭证试点目的使命及绩效指标等对支持项目分为三类， ，，，，优先支持一类项目， ，，，，其次是二类项目， ，，，，最后视资金使用情形， ，，，，适度思量支持三类项目。。。。。。。申报企业可以一次申报、分期实验、分阶段验收。。。。。。。申报企业涉及多偏向建设的以主要投资建设内容为主偏向申报（切合试点政策要求的其它偏向建设内容可以纳入一并申报）。。。。。。。
四、申报条件
申报企业应切合以下基本条件：
（一）专项资金的使用单位和项目申报企业一致， ，，，，原则上为在合肥市依法挂号注册， ，，，，具有自力法人资格的企业。。。。。。。企业注册时间凌驾一年（2023年4月以前注册， ，，，，第一类项目企业不受注册时间限制）， ，，，，具备肩负项目实验的能力。。。。。。。
（二）遵章遵法， ，，，，合规谋划， ，，，，信用纪录优异， ，，，，近5年内未爆发重大事故（以国家、省级、市级信用平台上信用纪录为准）。。。。。。。
（三）遵守国家财务资金治理划定， ，，，，有自力、健全的财务核算和治理制度， ，，，，财务治理规范、财务状态优异。。。。。。。财务支持项目资金要专款专用， ，，，，设立专账， ，，，，做到条约、发票、付款凭证、记账凭证等统一（企业总部不在合肥的、由总部统一付款的项目， ，，，，出具详细的说明质料）。。。。。。。
（四）申报企业不保存将本属于统一建设规模、偏向及内容的项目拆分成多个项目申报的情形， ，，，，不保存多头申报、重复申报、违规申报的情形。。。。。。。
（五）项目已开工建设， ，，，，且能够在2025年5月31日前完成验收（分期建设的须有分期项目在2025年5月31日前完成验收）。。。。。。。
（六）项目分期建设的， ，，，，申请质料上应明确体现分期建设情形、资金申请情形及获得支持情形。。。。。。。关于在统一地点分期建设的申报项目， ，，，，涉及土建及装修刷新以申报前在发改、妄想备案的整体项目分期为准， ，，，，涉及装备更新刷新的以装备在分期内出厂日期为区分依据；；；；；关于在统一地点已获得国家其他奖补资金政策支持的企业， ，，，，确实有新建内容的项目， ，，，，出具监理、审计、造价、现场建设图片、摄像、项目财务比照资料等佐证质料。。。。。。。
（七）基础设施建设项目可研报告、备案、妄想、土地、环保、建设、施工允许、第三方造价等相关手续齐全。。。。。。。关于基础设施新建、扩建、改建项目相关工程建设、刷新装修等建设方面单体投资在200万元以上的项目， ，，，，申报时须提供第三方机构出具的工程造价报告， ，，，，单体投资500万元以上的项目须提供可研报告（或提供第三方设计单位体例的施工设计图等质料）；；；；；验收时须提供第三方机构出具的完工结算报告。。。。。。。
（八）获得资金津贴的项目应建设牢靠资产治理台账， ，，，，5年内不得改变其牢靠资产产权属性， ，，，，不得改变其用途状态。。。。。。。
（九）接纳租赁方法举行项目建设的申报企业须允许租赁总限期不低于5年（租赁期盘算起始日期为项目建设之日起）。。。。。。。
申报项目还需切合以下专项条件：
（一）申报推动城乡商贸流通融合生长偏向项目有用投资额应不低于300万元， ，，，，且需切合以下专项条件：
1.一类项目：（1）重点支持主干或区域性农产品批发市场建设刷新， ，，，，农批市场生涯必需品生意区面积要抵达10000平方米以上；；；；；（2）重点支持主干商贸流通或物流企业大型冷链物流基地、大型仓储设施建设刷新， ，，，，建设刷新冷库修建面积抵达5000平方米以上， ，，，，或建设刷新客栈修建面积抵达10000平方米以上。。。。。。。
2.二类项目：（1）支持菜市场、农贸市场标准化刷新；；；；；（2）支持都会绿色货运配送效劳系统建设；；；；；（3）支持商贸物流企业物流标准化相关的设施装备升级刷新及配送车辆更新；；；；；（4）支持商贸物流企业冷链仓储物流设施装备升级刷新建设， ，，，，冷链仓储面积要抵达2000平方米以上。。。。。。。
3.三类项目：（1）食物生产深加工企业的冷链仓储物流与配送建设；；；；；（2）置业公司等主体投资建设， ，，，，委托第三方运营治理的冷链仓储设施建设刷新。。。。。。。
（二）申报建设生涯必需品流通保供系统偏向有用投资额应不低于300万元， ，，，，且需切合以下专项条件：
1.一类项目：（1）重点支持建设刷新10000平方米以上的生涯必需品仓储配送枢纽项目。。。。。。。①申报企业为已列入省、市生长和刷新部分“平急两用”公共基础设施项目清单或省主要民生商品重点生产流通企业名录中的商贸流通与物流企业；；；；；②以农产品批发市场为建设主体的， ，，，，农产品批发市场生涯必需品生意区面积要抵达10000平方米以上；；；；；③以连锁谋划的商贸流通企业为建设主体的， ，，，，企业要在合肥有5家以上连锁超市（单店2000平方米以上）或50家以上连锁便当店（单店30平方米以上）。。。。。。。（2）重点支持商贸流通或物流企业建设刷新“平急两用”的都会应急保供中心（含区域中心生意备用园地、城郊大仓基地、暂时转运接驳站）。。。。。。。①申报企业为已列入省、市生长和刷新部分“平急两用”公共基础设施项目清单或省主要民生商品重点生产流通企业名录中的商贸流通与物流企业；；；；；②总体建设刷新面积要抵达5000平方米以上；；；；；（3）重点支持商贸流通或物流企业建设刷新县区生涯必需品应急中心， ，，，，总体建设刷新面积要抵达2000平方米以上。。。。。。。
2.二类项目：支持商贸流通及初加工企业储备米、面， ，，，，油、肉、蛋、奶， ，，，，水等相关的消耗终端网络网点及前置仓等建设刷新， ，，，，前置仓单个修建面积500平方米以上。。。。。。。
（三）申报完善农村商贸流通系统偏向有用投资额应不低于200万元， ，，，，且需切合以下专项条件：
1.一类项目：重点支持健全县墟落三级物流配送系统， ，，，，建设刷新县域物流配送中心、州里共配站等设施装修刷新及装备更新。。。。。。。
2.二类项目：（1）支持刷新升级州里商贸中心、大中型超市、县域连锁便当店；；；；；（2）支持果、蔬、粮食等相关的农产品初加工项目建设。。。。。。。
（四）申报加速培育现代流通主干企业偏向有用投资额应不低于300万元， ，，，，且需切合以下专项条件：
1.一类项目：（1）重点支持培育在合肥市年销售额（营业额、零售额）1亿元以上的商贸流通企业开展连锁谋划、仓储冷链设施装修刷新、数字化转型；；；；；（2）重点支持立异新质消耗模式， ，，，，建设家电综合性效劳平台， ，，，，培育家电领域供应链龙头企业， ，，，，开展体验展示生意等一体的新质消耗中心设施装修刷新及装备更新， ，，，，单店面积抵达1000平方米以上。。。。。。。
2.二类项目：（1）支持年营业额1000万元以上的商贸流通企业开展连锁谋划、仓储配送设施升级刷新、数字化转型；；；；；（2）支持农产品等数字化转型及设施装备建设刷新；；；；；（3）支持供应链平台建设项目。。。。。。。
（五）申报完善城乡再生资源接纳系统偏向有用投资额应不低于300万元， ，，，，且需切合以下专项条件：
一类项目：（1）重点支持建设刷新专业性和综合性分拣中心， ，，，，建设刷新修建面积要抵达5000平方米以上；；；；；（2）建设刷新废旧家电家具等再生资源生意市场、中转站， ，，，，建设刷新修建面积要抵达150平方米以上；；；；；（3）最后接纳网点设施刷新及装备更新。。。。。。。
有下列情形之一的， ，，，，不得申报项目：
（一）近五年在国家、省级、市级信用平台有严重失约主体名单纪录的。。。。。。。
（二）爆发较大清静生产事故或质量事故， ，，，，造成重大经济损失或社会不良影响的。。。。。。。
（三）正在举行有可能影响该单位正常谋划运动的重大诉讼或者仲裁的。。。。。。。
（四）其主要工业因债务纠纷已被人民法院接纳保全步伐的。。。。。。。
五、申报程序
项目申报坚持果真、公正、公正的原则， ，，，，面向社会果真征集， ，，，，企业自愿申报（项目注册地和项目建设地纷歧致的， ，，，，向项目注册地所属区县申报）。。。。。。。
（一）企业申报。。。。。。。各县（市）区、开发区主管部分凭证申报通知， ，，，，组织切合支持条件的项目企业起劲申报， ，，，，提交申报质料。。。。。。。
（二）县级初审。。。。。。。各县（市）区、开发区商务、财务主管部分对申请项目的真实性、完整性、合规性举行初审（涉及再生资源的项目会同供销主管部分举行初审）， ，，，，开展实地核查， ，，，，对初审通过， ，，，，切合支持条件的项目， ，，，，报送至市商务局、市财务局。。。。。。。
（三）项目评审及果真。。。。。。。市商务局、市财务局对各县（市）区、开发区商务、财务主管部分报送的项目资料， ，，，，会同第三方机构组织审核、开展专家评审。。。。。。。
（四）果真公示。。。。。。。对通过评审的项目， ，，，，果真公示5日， ，，，，无异议后， ，，，，确定合肥市现代商贸流通系统试点拟支持项目清单。。。。。。。
六、事情要求
（一）提高政治站位。。。。。。。各县（市）区、开发区商务、财务主管部分、市商务局相关处室要高度重视， ，，，，亲近配合， ，，，，增强政策宣传， ，，，，认真组织实验， ，，，，严酷审核把关。。。。。。。
（二）核实企业资格。。。。。。。各县（市）区、开发区商务、财务主管部分要对申报企业开展信用审查。。。。。。。申报企业对证料真实性负主体责任， ，，，，对弄虚作假取得津贴资格企业， ，，，，查实后将作废资格， ，，，，并纳入诚信团结惩戒黑名单。。。。。。。
（三）核实项目情形。。。。。。。各县（市）区、开发区商务、财务主管部分要严酷核实企业申报项目， ，，，，包括是否切合支持偏向、是否享受过或正在申报其他财务资金支持、项目有用投资额等。。。。。。。
（四）增强跟踪治理。。。。。。。各县（市）区、开发区商务、财务主管部分、市商务局要对属地、各自领域试点项目实验动态治理， ，，，，实时增补优质新建项目、镌汰不达标项目。。。。。。。各县（市）区、开发区商务、财务主管部分要对评审确认的项目实时跟踪、督导项目实验及运营情形， ，，，，准时将事情推进情形、资金拨付妄想及项目希望情形报市商务局、市财务局。。。。。。。
（五）严酷资金治理。。。。。。。对切合合肥市制订的现代商贸流通系统建设相关项目、资金治理制度条件的项目予以资金帮助。。。。。。。本通知内容及要求如与项目治理步伐、资金治理步伐等有关划定不相符的， ，，，，以正式印发的治理步伐等制度为准。。。。。。。
七、申报限期及联系方法
请各县（市）区、开发区商务、财务主管部分于10月30日前， ，，，，将第一批现代商贸流通系统建设项目申报质料（附件1、附件2）PDF电子版发送至邮箱hf63538360 163.com；；；；；纸质质料一式10份于11月4日前报送至市商务局、市财务局。。。。。。。逾期或未按划定报送的， ，，，，视同自动放弃。。。。。。。
联系电话
（一）城乡商贸流通融合生长、农村商贸流通系统项目咨询市商务局系统处：63538920
（二）生涯必需品流通保供系统、培育现代流通主干企业等建设项目咨询市商务局消耗处：63538370
（三）电商企业相关项目咨询市商务局电商处：63538686
（四）连锁便当店等企业项目咨询市商务局商贸处：63538361
（五）城乡再生资源接纳系统项目咨询市供销社再生处：64268106
附件：1.合肥市现代商贸流通系统建设企业申报质料清单
2.县（区）现代商贸流通系统建设项目初审及格项目汇总表
3.合肥市现代商贸流通系统专项资金津贴正负面清单
合肥市商务局? 合肥市财务局
2024年10月21日
