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合肥市关于进一步规范漫衍式光伏发电开发建设及运行治理事情的通知

2026年1月4日 • 226阅读

各县（市）区发改委、开发区经发局，，，，，，，，国网合肥供电公司：

为贯彻落实《国家能源局关于印发〈漫衍式光伏发电开发建设治理步伐〉的通知》（国能发新能规〔2025〕7号）《安徽省能源局关于贯彻落实〈漫衍式光伏发电开发建设治理步伐〉的通知》（皖能源新能函〔2025〕40号）要求，，，，，，，，团结我市现行相关政策，，，，，，，，进一步规范漫衍式光伏发电开发建设治理，，，，，，，，现就有关事项通知如下：

一、推动漫衍式光伏发电有序生长

各县（市）区发改委、开发区经发局认真落实文件要求，，，，，，，，增强漫衍式光伏发电项目规范化治理，，，，，，，，调动种种投资主体起劲性，，，，，，，，破解行业生长制约因素，，，，，，，，立异开发使用场景，，，，，，，，提高经济社会综合效益。。。。。。。团结外地区经济社会生长妄想，，，，，，，，综合思量电力供需形势、系统消纳条件、电网接入承载力等，，，，，，，，统筹集中式与漫衍式新能源开发结构，，，，，，，，加速实验工业园区、公共修建等具备建设条件的典范场景漫衍式光伏全笼罩行动。。。。。。。

二、规范漫衍式光伏发电备案治理

各县（市）区发改委、开发区经发局应制订并果真漫衍式光伏发电项目备案效劳指南，，，，，，，，列明备案所需项目信息内容、治理流程及治理时限要求等，，，，，，，，在治理备案时实时见告危害、义务、清静要求等情形。。。。。。。

（一）场址证实质料。。。。。。。漫衍式光伏发电项目备案主体需提供正式的衡宇产权证实或土地权属证实。。。。。。。使用住民住宅、庭院及农村公共修建建设的漫衍式光伏发电项目，，，，，，，，无衡宇产权证实、土地证或宅基地证的，，，，，，，，可由州里或街道及以上人民政府据实出具衡宇物权证实，，，，，，，，作为发电地点权属证实质料。。。。。。�；；；；；；；；в霉夥钅恐卫肀赴甘�，，，，，，，，用电户名与新装屋顶光伏户主身份证实一致的，，，，，，，，无需提供产权证实。。。。。。。使用非自有场合建设的，，，，，，，，需提供与建设场合所有权人签署的使用或者租用协议；；；；；；；；使用楼宇屋顶或外墙等公共部位建设，，，，，，，，需提供涉及公共部位的物权所有人或被授权治理单位出具的证实质料。。。。。。。

（二）户用光伏备案。。。。。。。由供电企业署理备案的自然人户用漫衍式光伏项目，，，，，，，，属地供电公司受理营业时，，，，，，，，应提前见告客户署理备案周期、频次及备案欠亨过等潜在危害。。。。。。。勉励自然人通过“安徽省投资项目在线审批羁系平台”提交备案申请质料，，，，，，，，属地发改部分对提交质料举行审核，，，，，，，，实现线上备案。。。。。。。

（三）光伏并网要求。。。。。。。漫衍式光伏发电项目建设前，，，，，，，，需按相关执律例则要求，，，，，，，，完成选址意见、妄想允许、清静生产、衡宇结构清静等手续的治理，，，，，，，，并向属地供电公司正式申请治理接入计划。。。。。。。未申请项目，，，，，，，，供电公司不予治理电网接入手续。。。。。。。对自然人户用漫衍式光伏项目，，，，，，，，由供电公司直接向项目投资主体提供典范接入计划；；；；；；；；关于接入380/220伏低压配电网的非自然人户用、一样平常工商业漫衍式光伏项目，，，，，，，，由供电公司直接向项目投资主体提供典范接入计划，，，，，，，，若项目投资主体不认可该计划，，，，，，，，可自行委托具有响应资质的设计单位开展接入系统设计；；；；；；；；关于接入10千伏的非自然人户用、一样平常工商业漫衍式光伏项目，，，，，，，，大型工商业漫衍式光伏项目，，，，，，，，由项目投资主体委托具有响应资质的设计单位开展接入系统设计，，，，，，，，供电公司做好配合事情，，，，，，，，实时一次性提供所需的基础资料。。。。。。。

三、超期漫衍式光伏发电项目整理

各县（市）区发改委、开发区经发局建设超合理建设周期未开工漫衍式光伏发电项目（以下简称超期项目）清退机制，，，，，，，，实时释放消纳空间，，，，，，，，提升电网资源使用效率，，，，，，，，效劳新能源更好更快并网。。。。。。。

（一）组织现场核查。。。。。。。每季度末，，，，，，，，属地供电公司应对核查时间点前溯12个月前已取得电网接入系统计划但未并网发电的项目，，，，，，，，组织开展现场核查。。。。。。。梳理汇总现场未开工的项目形成超周期项目清单，，，，，，，，属地发改部分做好配合（现场未开工指现场未装置逆变器或光伏组件装置缺乏10%）。。。。。。。

（二）实时通知公示。。。。。。。供电公司接纳书面函告形式，，，，，，，，并在属地发改部分网站一连挂网公示一个月，，，，，，，，通知超期项目单位加速项目建设。。。。。。。超期项目单位应在收到书面函告后的5个事情日内，，，，，，，，或在属地发改部分网站公示时代，，，，，，，，书面反响属地发改部分、供电公司项目合理建设妄想，，，，，，，，并于15天内开工建设（以现场装置逆变器或装置10%及以上光伏组件为标记）。。。。。。。接入系统计划超期的，，，，，，，，项目单位实时向供电公司申请延期。。。。。。。

（三）终止并网流程。。。。。。。对未在划定限期内书面反响合理建设妄想或划定限期内仍未开工的项目，，，，，，，，供电公司将终止其并网流程，，，，，，，，并向属地发改部分报备。。。。。。。

四、接入受限区域开发建设要求

各县（市）区发改委、开发区经发局应勉励漫衍式光伏发电项目通过光储充一体化、源网荷储协同互动等方法提升就地消纳能力。。。。。。。

（一）自动果真信息。。。。。。。漫衍式光伏发电项目在暂无可开放容量地区排队时，，，，，，，，供电公司应见告用户可通过配储实现所在地区并网接入，，，，，，，，并同步见告配储比例，，，，，，，，供用户决议参考。。。。。。。

（二）明确配储标准。。。。。。。依托存量负荷建设的漫衍式光伏发电项目，，，，，，，，在红色区域原则配备不低于装机容量100%、2小时新型储能设施，，，，，，，，储能装置应随光伏项目同步妄想、同步建设、同步投运，，，，，，，，与新建漫衍式光伏发电项目在统一受限接入层级内的新型储能租赁容量视同配建容量。。。。。。。与新增用电户在统一用地红线内的新建所有自觉自用漫衍式光伏发电项目，，，，，，，，不受可接入容量限制。。。。。。。

（三）增强运行监测。。。。。。。供电公司应增强漫衍式光伏发电配储项目运行情形监测，，，，，，，，凭证需要开展项目周边电网及上级电网运行评估。。。。。。。

五、增强智能化调控装置监视检查

加装漫衍式光伏项目（含户用、工商业）的“可观、可控、可测、可调”智能化调控装置（以下简称“四可”装置）是包管电网清静、实现高效调理的主要手艺手段，，，，，，，，任何单位或小我私家不得私自拆除、停运或调解其功效及参数。。。。。。。各县（市）区发改委、开发区经发局在项目备案时，，，，，，，，应做好“四可”装置要求的见告。。。。。。。

（一）起劲配合加装。。。。。。。关于存量项目，，，，，，，，应逐步实现“四可”功效全笼罩，，，，，，，，若“四可”功效不完善，，，，，，，，供电公司、漫衍式光伏投资主体应当凭证产权分界点开展“四可”建设刷新，，，，，，，，提升漫衍式光伏发电接入电网承载力和调控能力。。。。。。。新建项目并网时，，，，，，，，必需按要求设置“四可”功效，，，，，，，，并经供电公司验收及格后方可接入。。。。。。。

（二）按期开展检查。。。。。。。供电公司应按期组织专项检查，，，，，，，，重点核查“四可”装置的完整性、运行状态及数据上传情形，，，，，，，，检查效果应实时向属地发改部分报备。。。。。。。

（三）违约处置惩罚步伐。。。。。。。对检查中发明私自拆除、停运或调解“四可”装置的行为，，，，，，，，视为损坏电力计量装置行为，，，，，，，，凭证《供电营业规则》下达整改通知单，，，，，，，，项目单位应在5个事情日内整改完成，，，，，，，，逾期未整改的，，，，，，，，供电公司可依法接纳解网等相关步伐。。。。。。。

六、规范并网运行要求

所有漫衍式光伏项目逆变器出口电压应举行规范设置，，，，，，，，并网电压380伏漫衍式光伏逆变器出口电压设置规模为353.4伏-406.6伏，，，，，，，，220伏漫衍式光伏逆变器出口电压设置规模为198伏-235.4伏。。。。。。。

供电公司应增强漫衍式光伏运行监视治理，，，，，，，，常态化监测辖区内漫衍式光伏逆变器出口电压。。。。。。。组织开展涉网检查，，，，，，，，包括有无�；；；；；；；；ぷ爸眉巴对饲樾巍⑹欠袼阶缘鹘饽姹淦鞑问⒌缒苤柿渴欠窦案瘛⑸嫱氨甘欠癖４媲寰惨肌⑹欠裨斐傻缤诵形：Φ惹樾�，，，，，，，，对违反有关执律例则及文件要求的，，，，，，，，应依规向用户和相关单位下达限期整改通知书，，，，，，，，拒不整改的依规解网。。。。。。。

七、事情要求

（一）提升重视水平。。。。。。。属地发改部分要严酷推行清静生产属地责任，，，，，，，，协调有关部分，，，，，，，，加大对漫衍式光伏项目的一样平常羁系，，，，，，，，协调化解项目建设历程中保存的矛盾纠纷问题，，，，，，，，对违反相关划定的项目依法催促整改或拆除。。。。。。。供电公司要增强项目监测治理，，，，，，，，实时发明并处置惩罚违规行为，，，，，，，，处置惩罚效果实时向属地发改部分报送。。。。。。。漫衍式光伏业主单位应增强内部治理，，，，，，，，确保漫衍式光伏项目清静规范运行。。。。。。。

（二）增强部分协作。。。。。。。属地发改部分、供电公司应增强相同协作，，，，，，，，配合推进治理事情。。。。。。。建设主要信息共享机制，，，，，，，，按期谈判处置惩罚问题、共享治理履历，，，，，，，，须要时对保存严重违规行为的开发企业实验团结惩戒，，，，，，，，增强有关企业项目备案审查，，，，，，，，确保全链条治理闭环。。。。。。。

（三）加大政策宣传。。。。。。。属地发改部分、供电公司应就漫衍式光伏发电项目相关事宜向辖区内企业做好宣传事情，，，，，，，，指导各方自觉遵守相关划定，，，，，，，，配合维护电力系统清静稳固运行，，，，，，，，推动漫衍式光伏康健有序生长。。。。。。。

本通知自宣布之日起实验，，，，，，，，有用期2年。。。。。。。视事情情形可适时调解，，，，，，，，如与国家、省有关执律例则相抵触，，，，，，，，以国家、省执律例则为准。。。。。。。

附件：1.漫衍式光伏备案指南.docx

2.网上申报流程图

3.项目备案表

合肥市生长和刷新委员会

2025年12月17日

附件1

漫衍式光伏备案指南

一、备案要求

凭证《安徽省能源局关于进一步推进漫衍式光伏规范有序生长的通知》（皖能源新能〔2023〕33号）等文件要求，，，，，，，，自然人全款购模式户用光伏项目可由供电公司代自然人向外地备案主管部分申请备案，，，，，，，，也可由自然人自行备案；；；；；；；；其他漫衍式光伏项目由屋顶产权所有人自主选择投资开发企业后，，，，，，，，由投资开发企业申请备案。。。。。。。

二、质料清单

（一）工商业项目

1.项目备案申请基本信息单。。。。。。。

2.法人证实文件（营业执照复印件，，，，，，，，法人身份证复印件以及委托书和经办人身份证复印件）。。。。。。。

3.项目土地权属证实（自有土地、衡宇需土地使用权证、房产证，，，，，，，，若无房产证，，，，，，，，可提供建设施工允许或工程妄想允许证；；；；；；；；租赁土地、衡宇等需有租赁协议，，，，，，，，涉及租赁楼顶发电，，，，，，，，项目申请人必需获得物业效劳企业或业主委员会，，，，，，，，以及衡宇投影面积所涉产权住户的书面赞成；；；；；；；；修建物和设施保存查封等产权权属不清晰的，，，，，，，，榨取建设工商业屋顶光伏发电项目）。。。。。。。

4.项目申请报告或建议书。。。。。。。

5.项目备案允许书（模板请在网上申报网站下载最新版）。。。。。。。

6.能源治理条约、意向条约（若有）。。。。。。。

（二）非自然人户用项目

1.项目备案申请基本信息单（需包括农户信息汇总表）。。。。。。。

2.法人证实文件（营业执照复印件，，，，，，，，谋划规模含光伏或新能源，，，，，，，，法人身份证复印件以及委托书和经办人身份证复印件）。。。。。。。

3.项目土地权属证实（需提供房产证、土地使用权证，，，，，，，，或州里、街道及以上人民政府出具的衡宇归属证实，，，，，，，，不得由村、社区出具衡宇权属证实。。。。。。。修建物和设施保存查封等产权权属不清晰的，，，，，，，，榨取建设非自然人户用屋顶光伏发电项目）。。。。。。。

4.项目申请报告或建议书。。。。。。。

5.项目备案允许书（模板请在网上申报网站下载最新版）。。。。。。。

（三）自然人户用项目

1.项目备案申请基本信息单。。。。。。。

2.证实质料（户主身份证复印件，，，，，，，，现实验工单位法人身份证复印件，，，，，，，，并标注项目施工、运维认真人联系方法）。。。。。。。

3.项目土地权属证实（需提供房产证、土地使用权证，，，，，，，，或州里、街道及以上人民政府出具的衡宇归属证实，，，，，，，，不得由村、社区出具衡宇权属证实。。。。。。。修建物和设施保存查封等产权权属不清晰的，，，，，，，，榨取建设自然人户用屋顶光伏发电项目）。。。。。。。

4.项目申请报告。。。。。。。

5.项目备案允许书（模板请在网上申报网站下载最新版）。。。。。。。

三、网上申报流程

网址：http://tzxm.ahzwfw.gov.cn

1.网站注册。。。。。。。政府投资和企业投资类项目均须在安徽政务效劳网举行法人用户注册(右上角)，，，，，，，，注册需法人身份证、企业营业执照/组织机构代码，，，，，，，，注册完成待后台审核通事后(一样平常24小时内)举行项目申报。。。。。。。

2.项目申报。。。。。。。“第2项，，，，，，，，项目申报流程应为：右上角-登录-法人账户登录，，，，，，，，点击我的空间一项目申报一新项目领码—备案类—内资项目（外商投资项目选择外商、境外投资项目选境外）”。。。。。。。

四、备案机关治理时限

备案信息缺失、申报质料不齐的，，，，，，，，项目备案机关应于5个事情日内一次性见告项目单位补正。。。。。。。逾期不见告的，，，，，，，，自收到项目申报质料之日起即为受理。。。。。。。受理后于5个事情日内完成备案。。。。。。。

五、注重事项

1.项目政策咨询：0551-63538162。。。。。。。

2.网上申报咨询：

市发改委：0551-63537081。。。。。。。

高新区经发局：0551-65864560

经开区经发局：0551-63679049

新站区经发局：0551-62333153

安巢经开区经贸局：0551-82360125

肥东县发改委：0551-67735248

肥西县发改委：0551-68830919

长丰县发改委：0551-62733042/66689702

庐江县发改委：0551-87309506

巢湖市发改委：0551-82341680

瑶海区发改委：0551-64496566

庐阳区发改委：0551-65699788

蜀山区发改委：0551-65128416

包河区发改委：0551-63357433

3.监视投诉电话：0551-63538168。。。。。。。

4.请投资主体规范署理商备案、建设治理、公章治理。。。。。。。

5.请投资主体落实工业工人人为支付治理、清静生产等主体责任。。。。。。。

6.项目备案不是行政允许，，，，，，，，项目单位对该项目的真实性、正当性和完整性认真。。。。。。。

7.如项目法人、建设所在、规模内容爆发重大变换，，，，，，，，备案申请容量和现实建设容量纷歧致，，，，，，，，或者放弃项目建设，，，，，，，，应当报备案主管部分按程序治理备案变换。。。。。。。

8.项目自备案后2年内未开工建设或者未治理任何其他手续的，，，，，，，，项目单位若是决议继续实验该项目，，，，，，，，应当向备案主管部分作出说明，，，，，，，，并重新申请备案；；；；；；；；若是不再继续实验，，，，，，，，应当撤回已备案信息。。。。。。。

9.投资主体须在项目并网一个月内，，，，，，，，依托国家可再生能源发电项目信息治理平台完成建档立卡填报。。。。。。。

附件：1-1.网上申报流程图

1-2.**市生长刷新委项目备案表（自然人漫衍式光伏）

1-3.**市生长刷新委项目备案表（非自然人漫衍式光伏）

1-4.**市生长刷新委项目备案表（一样平常工商业漫衍式光伏）

1-5.**市生长刷新委项目备案表（大型工商业漫衍式光伏）

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