金融羁系总局各羁系局 ，，，，，，各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分、生长刷新委 ，，，，，，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产治理公司、金融资产投资公司、理财公司 ，，，，，，各包管集团（控股）公司、包管公司、包管资产治理公司：
实现新型工业化是以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的要害使命。。 。 。。。。为深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会、中央金融事情聚会精神 ，，，，，，推动更多金融资源用于增进先进制造 ，，，，，，实现我国从制造大国向制造强国转变 ，，，，，，指导金融机构以效劳制造业高质量生长为主题 ，，，，，，深化金融效劳 ，，，，，，助力推进新型工业化 ，，，，，，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）指导头脑。。 。 。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，，，，，，深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会、中央金融事情聚会精神 ，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，，，，，，深刻掌握新时代新征程推进新型工业化的基本纪律 ，，，，，，起劲践行金融事情的政治性和人民性 ，，，，，，将金融效劳实体经济作为基础宗旨 ，，，，，，坚持以建设制造强国为战略重点 ，，，，，，助力提升工业现代化水平 ，，，，，，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长 ，，，，，，为建设现代化工业系统提供有力的金融支持。。 。 。。。。
（二）事情要求。。 。 。。。。深刻体会推进新型工业化的战略定位和主要意义 ，，，，，，把金融支持制造业高质量生长摆在越发突出位置 ，，，，，，以深化金融供应侧结构性刷新为主线 ，，，，，，完善制造业金融政策系统和市场系统 ，，，，，，推动银行包管机构协同发力 ，，，，，，聚焦推进新型工业化重点使命 ，，，，，，一连加大金融支持力度 ，，，，，，优化金融效劳模式 ，，，，，，增强金融专业化能力 ，，，，，，推动金融支持制造业生长实现质的有用提升和量的合理增添。。 。 。。。。
二、围绕重点使命 ，，，，，，加大制造业金融支持力度
（三）着力支持工业链供应链清静稳固。。 。 。。。。银行包管机构要优化金融资源设置 ，，，，，，加大对基础零部件、基础质料、基础软件和工业软件等薄弱领域的金融支持力度 ，，，，，，推动重大手艺装备立异生长。。 。 。。。。围绕制造业重点工业链 ，，，，，，起劲联动相关行业主管部分 ，，，，，，加速推进制造业重点工业链高质量生长行动 ，，，，，，深入挖掘重点工业链企业和项目融资需求 ，，，，，，综合接纳银团贷款、团结授信等模式 ，，，，，，为重点企业、重大项目提供专业化金融效劳。。 。 。。。。规范生长供应链金融 ，，，，，，强化对焦点企业的融资效劳 ，，，，，，通过应收账款、票据、仓单和订单融资等方法增进工业链条上下游企业协同生长。。 。 。。。。
（四）着力支持工业科技立异生长。。 。 。。。。银行包管机构要深入实验立异驱动生长战略 ，，，，，，完善危害与收益相匹配的科技投融资系统 ，，，，，，增强科技型企业全生命周期金融效劳 ，，，，，，助力推进新质生产力生长。。 。 。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒅С挚萍夹椭行∑笠怠⒘⒁煨椭行∑笠怠⒏咝率忠掌笠怠ⅰ白ň匦隆敝行∑笠怠⑵笠凳忠罩行乃谄笠怠⒅圃煲档ハ罟诰笠怠⒓绺汗铱萍贾卮笙钅康钠笠档饶被魈辶⒁焐� ，，，，，，推进要害焦点手艺和产品攻关突破。。 。 。。。。包管公司要鼎力大举生长科技包管 ，，，，，，提供科技研发危害包管产品和效劳 ，，，，，，完善攻关项目研发危害分�；；；；；；；�。。 。 。。。。银行包管机构要围绕制造业要害领域中试效劳 ，，，，，，探索个性化、针对性的支持方法 ，，，，，，与中试机构相助开展相关包管营业 ，，，，，，支持科技效劳业加速生长 ，，，，，，增进科技效果加速转化。。 。 。。。。
（五）着力支持工业结构优化升级。。 。 。。。。银行包管机构要增强对古板制造业装备更新、手艺刷新的中恒久资金支持 ，，，，，，施展扩大制造业中恒久贷款投放专项事情和国家产融相助平台作用 ，，，，，，增进金融资源和工业转型融资需求高效对接。。 。 。。。。助力培育壮大战略性新兴工业 ，，，，，，聚焦信息手艺、人工智能、物联网、车联网、生物手艺、新质料、高端装备、航空航天等重点工业 ，，，，，，强化资金支持和危害包管 ，，，，，，扩大战略性新兴工业信用贷款规模。。 。 。。。。优化制造业外贸金融供应 ，，，，，，强化出口信用包管包管 ，，，，，，支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。。 。 。。。。包管资金要在危害可控、商业自愿条件下 ，，，，，，通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、包管资产治理产品等多种形式 ，，，，，，为战略性新兴工业提供恒久稳固资金支持。。 。 。。。。
（六）着力支持工业智能化、绿色化生长。。 。 。。。。银行包管机构要加大对数字经济焦点工业的支持力度 ，，，，，，强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融效劳 ，，，，，，支持制造业“智改数转网联”。。 。 。。。。鼎力大举推动绿色金融生长 ，，，，，，支持工业领域碳减排、绿色化刷新、资源节约高效循环使用和绿色能源系统建设。。 。 。。。。银行业金融机构要用好碳减排支持工具等政策 ，，，，，，加大对工业绿色转型的中恒久资金支持。。 。 。。。。有序退出制造业“僵尸企业” ，，，，，，盘活被低效占用的金融资源。。 。 。。。。包管公司要生长科技包管、新能源包管、天气包管等营业 ，，，，，，生长和推广网络清静包管 ，，，，，，提升包管包管水平。。 。 。。。。
三、优化金融供应 ，，，，，，提升制造业金融效劳质效
（七）优化制造业信贷结构。。 。 。。。。银行业金融机构要单列制造业信贷妄想 ，，，，，，明确支持重点和使命目的 ，，，，，，推动更多信贷资源支持制造业生长 ，，，，，，一连提升制造业中恒久贷款占比。。 。 。。。。增强对制造业信用信息的挖掘运用 ，，，，，，增添信用贷款投放 ，，，，，，降低对抵质押物的依赖。。 。 。。。。加大对制造业首贷户的支持 ，，，，，，扩大金融效劳笼罩面。。 。 。。。。政策性银行、大型银行、股份制银行要施展行业带举措用 ，，，，，，深化扩大制造业中恒久贷款投放事情机制 ，，，，，，起劲对接制造业重点领域项目信息 ，，，，，，做好项目签约和信贷投放事情。。 。 。。。。
（八）富厚制造业金融产品供应。。 。 。。。。银行包管机构要凭证制造业企业研发、制造、交付、维护等生产谋划周期 ，，，，，，探索完善全流程金融效劳。。 。 。。。。银行业金融机构要在依法合规、危害可控的条件下 ，，，，，，开发顺应制造业特点的信贷产品 ，，，，，，合理确定贷款额度和还款限期 ，，，，，，探索越发无邪的利率定价和利息偿付方法。。 。 。。。� ？？？？？ ？蒲Ш侠硗乜硌浩妨煊� ，，，，，，鼎力大举生长知识产权质押贷款、动产质押贷款等营业 ，，，，，，探索开展知识产权内部评估 ，，，，，，增强对科技立异企业和生产性效劳业的融资支持。。 。 。。。。包管公司要起劲对接制造业企业危害包管和危害治理需求 ，，，，，，推进知识产权包管、研发用度损失险等承保营业 ，，，，，，支持产品研发和应用。。 。 。。。。
（九）增强金融效劳对接。。 。 。。。。银行包管机构要增强制造业企业走访和产品推介 ，，，，，，扎实开展“一链一策一批”中小微企业融资增进等运动 ，，，，，，依托工业园区、行业协会、效劳中心、信息平台等渠道 ，，，，，，精准匹配融资需求 ，，，，，，提高金融效劳获得感。。 。 。。。。聚焦中小企业特色工业集群 ，，，，，，提升对集群内中小微企业的金融支持质效。。 。 。。。。坚决落实“两个绝不摇动” ，，，，，，牢靠树立公正授信理念 ，，，，，，对种种谋划主体一视同仁 ，，，，，，做好对民营企业的金融效劳 ，，，，，，深入挖掘有市场、有信用、有手艺的民营优质客户 ，，，，，，增强民营制造业新客户培育 ，，，，，，依托天下一体化融资信用效劳平台网络 ，，，，，，深入推进“信易贷”事情 ，，，，，，加大对民营制造业项目的信用贷款和中恒久贷款支持。。 。 。。。。
四、完善效劳系统 ，，，，，，增强制造业金融效劳能力
（十）健全多条理金融效劳系统。。 。 。。。。政策性银行要使用政策性金融“资金规模大、贷款限期长”的特点 ，，，，，，更好效劳制造强国重大工程建设 ，，，，，，以政策性转贷款发动支持制造业小微企业。。 。 。。。。大型银行要对要害焦点手艺攻关领域增强研究 ，，，，，，优化金融资源区域协调分派 ，，，，，，支持重点领域和薄弱环节。。 。 。。。。股份制银行要坚持差别化市场定位 ，，，，，，深化对制造业细分领域及重点投向的金融效劳。。 。 。。。。地要领人银行要施展深耕地方经济的特色优势 ，，，，，，合理确定谋划半径 ，，，，，，精准效劳外地制造业企业。。 。 。。。。非银行金融机构要凭证自身定位 ，，，，，，在市场开拓、效劳质效、危害治理上提升竞争力。。 。 。。。。包管公司要完善制造业包管系统 ，，，，，，为制造业提供多方面的包管包管。。 。 。。。。
（十一）完善制造业金融效劳机制。。 。 。。。。银行业金融机构要改善信贷治理机制 ，，，，，，在组织架构、经济资天职配、内部资金转移定价等方面强化资源包管。。 。 。。。。深入挖掘制造业企业无形资产、数据资源等潜在价值 ，，，，，，综合考量企业市场、手艺等非财务信息 ，，，，，，稳妥开展质量融资增信 ，，，，，，将相关要素探索纳入信贷评价和危害治理模子。。 。 。。。。规范各环节融资收费和治理 ，，，，，，不得借贷搭售、违规收费 ，，，，，，严禁对贷款投放附加不对理条件。。 。 。。。。包管公司要完善费率调理机制 ，，，，，，优化承保理赔流程 ，，，，，，一连推进首台（套）重大手艺装备包管和新质料首批次应用包管赔偿机制。。 。 。。。。
（十二）优化制造业金融激励约束。。 。 。。。。银行业金融机构要健全内部绩效审核机制 ，，，，，，科学设置审核权重 ，，，，，，对效果显著的分支机构 ，，，，，，在绩效考评、资源分派等方面予以倾斜。。 。 。。。。在控制危害的基础上 ，，，，，，适度下放授信审批权限 ，，，，，，提高分支机构“敢贷”“愿贷”起劲性。。 。 。。。。细化制造业企业授信尽职免责制度 ，，，，，，制订各流程环节的尽职认定标准和免责情形 ，，，，，，明确界定下层员工操作规范 ，，，，，，包管尽职免责制度的落地实验。。 。 。。。。
（十三）提升制造业金融专业水平。。 。 。。。。银行包管机构要增强相同协商 ，，，，，，在客户拓展、行业研究、欠款追偿等多个环节开展相助 ，，，，，，周全提升金融治理能力。。 。 。。。。增强金融效劳的科技支持 ，，，，，，综合运用人工智能、大数据、云盘算等新兴手艺 ，，，，，，拓宽金融效劳场景 ，，，，，，刷新效劳效率。。 。 。。。。增强先进制造业效劳能力 ，，，，，，提高授信审批和信用评价的精准性 ，，，，，，深入研判高新手艺企业的市场远景、预期收益和潜在危害。。 。 。。。。勉励有条件的银行业金融机构建设制造业专业团队 ，，，，，，在制造业企业集聚地区探索组建制造业效劳中心 ，，，，，，支持先进制造业集群生长。。 。 。。。。
五、增强危害防控 ，，，，，，营造优异金融市场秩序
（十四）增强制造业金融危害防控能力。。 。 。。。。银行包管机构要树立审慎谋划理念 ，，，，，，增强内控合规建设和周全危害治理。。 。 。。。。银行业金融机构要坚持自主决议、自力审贷、自担危害原则 ，，，，，，做实贷款“三查” ，，，，，，落实好还款泉源 ，，，，，，严酷制造业贷款分类 ，，，，，，真实反应危害情形。。 。 。。。。提高贷款拨备使用效率 ，，，，，，依法合规加大不良贷款处置惩罚力度。。 。 。。。。动态跟踪客户谋划状态和危害水平 ，，，，，，完善危害预警机制。。 。 。。。。做好信贷资金真实性磨练 ，，，，，，严防通过票据贴现虚增贷款规模。。 。 。。。。增强信贷资金流向监控 ，，，，，，严禁信贷资金用于非生产谋划运动。。 。 。。。。
（十五）营造优异金融市场秩序。。 。 。。。。银行业金融机构要维护正常竞争情形 ，，，，，，不得为争取客户松开危害治理要求 ，，，，，，坚决阻止太过竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。。 。 。。。。切实提防多头授信、太过授信 ，，，，，，阻止一哄而上造成工业项目低水平重复建设。。 。 。。。。增强统一授信治理 ，，，，，，避免信贷资金沉淀淤积。。 。 。。。。综合自身营业现实、资金本钱、配套优惠政策等因素 ，，，，，，凭证商业可一连原则、有用危害定价机制科学确定贷款利率 ，，，，，，避免信贷资金无序压价和空转套利。。 。 。。。。坚决攻击种种不法金融运动 ，，，，，，全力包管金融市场康健生长。。 。 。。。。
六、强化组织包管 ，，，，，，凝聚支持制造业事情协力
（十六）增强金融羁系。。 。 。。。。各级金融羁系部分要明确制造业金融责任部分和使命分工 ，，，，，，综合运用重点监测、羁系转达、羁系评价、现场检查、培训交流等方法 ，，，，，，督导银行包管机构落实落细各项羁系政策 ，，，，，，推动金融效劳制造业高质量生长 ，，，，，，扎实做好危害提防事情。。 。 。。。。增强制造业相关融资数据治理 ，，，，，，提高数据报送质量。。 。 。。。。跟踪调理银行包管机构支持制造业行动、问题和效果 ，，，，，，起劲自动报送事情落真相形。。 。 。。。。
（十七）做好协作联动。。 。 。。。。各级金融羁系部分、工业和信息化主管部分、生长刷新部分、各银行包管机构要增强协调配合和对接效劳 ，，，，，，凝聚支持制造业高质量生长的事情协力。。 。 。。。。推动完善“政银企”信息共享机制 ，，，，，，增进制造业政策信息、行业生长趋势、产能动态、企业生产谋划信息、银行包管产品信息交流共享。。 。 。。。。增强央地政策联动 ，，，，，，支持国家产融相助试点都会增强工业、金融、财税等政策协同立异 ，，，，，，推进有条件的地方完善危害分担赔偿、贷款贴息等机制 ，，，，，，增强金融效劳制造业高质量生长的能力。。 。 。。。。
国家金融监视治理总局
工业和信息化部
国家生长刷新委
2024年4月3日
