为贯彻落实《关于强化立异引领推动先进光伏和新型储能工业集群高质量生长的指导意见》，， ，，，，，，提升先进光伏和新型储能工业立异能力，， ，，，，，，构建先进光伏和新型储能工业链协同融合的科技立异系统，， ，，，，，，推进我省先进光伏和新型储能工业高质量生长，， ，，，，，，省光储办会同省委金融办、省生长刷新委、省科技厅、省教育厅和省人力资源和社会包管厅，， ，，，，，，配合起草了《安徽省先进光伏和新型储能工业立异能力提升行动计划（2024-2027年）》（征求意见稿） 。。。。。。凭证《安徽省行政规范性文件治理步伐》要求，， ，，，，，，现向社会果真征求意见 。。。。。。若有意见建议，， ，，，，，，请于6月10日前反响至邮箱qingjian ahjxw.gov.cn，， ，，，，，，邮件主题请注明“光储工业立异反响意见” 。。。。。。
联系人：庆� 。。。。。。� ，，，，，，联系电话：0551-62829622 。。。。。。
安徽省先进光伏和新型储能工业集群建设事情向导小组办公室
2024年5月11日
附件
安徽省先进光伏和新型储能工业立异能力提升行动计划（2024-2027年）
（征求意见稿）
为贯彻落实《关于强化立异引领推动先进光伏和新型储能工业集群高质量生长的指导意见》，， ，，，，，，提升先进光伏和新型储能工业立异能力，， ，，，，，，构建先进光伏和新型储能工业链协同融合的科技立异系统，， ，，，，，，特制订本计划 。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，， ，，，，，，深入贯彻落实党的二十大精神，， ，，，，，，凭证省委十一届历次全会安排要求，， ，，，，，，以强化先进光伏和新型储能企业立异主体职位、提升企业立异活力为主线，， ，，，，，，以手艺迭代和市场应用为引领，， ，，，，，，围绕工业链安排立异链、围绕立异链结构工业链，， ，，，，，，加速构建企业立异活力越发凸显、工业立异能力周全提高、区域立异要素较为完整的全省先进光伏和新型储能工业科技立异系统，， ，，，，，，以高水平科技自主自强支持安徽先进光伏和新型储能工业高质量生长 。。。。。。
（二）基来源则
坚持企业主体 。。。。。。充分验展企业在手艺立异、研发投入、科研组织和效果转化等方面的主体职位，， ，，，，，，强化龙头企业工业立异引领刊行动用，， ，，，，，，引发中小企业手艺自主立异活力，， ，，，，，，增进种种立异要素向企业集聚，， ，，，，，，建设健全协同高效的工业立异投入机制 。。。。。。
坚持问题导向 。。。。。。以解决工业链“卡点”“堵点”问题及工业共性手艺攻关为重点，， ，，，，，，通过“揭榜挂帅”“定向委托”“竞争赛马”等方法选拔立异能力强、发动面广的龙头企业作为立异主体，， ，，，，，，明确立异支持政策和激励行动，， ，，，，，，建设健全有利于立异目的实现的科技攻关项目组织治理制度 。。。。。。
坚持市场主导 。。。。。。施展市场在立异资源设置中的主导作用，， ，，，，，，增强典范应用场景手艺需求牵引，， ，，，，，，着力构建手艺偏向企业确定、要素设置市场决议、立异效果用户评价、立异效劳政府提供的工业链协同立异项目、课题形成机制 。。。。。。
坚持开放协同 。。。。。。驻足安徽、放眼天下，， ，，，，，，在长三角及更大规模内打造先进光伏和新型储能工业协同立异系统，， ，，，，，，建设健全以全工业链普遍加入的全开放式、生态型立异团结体，， ，，，，，，建设健全有利于种种立异主体融通立异的运作机制和市场模式 。。。。。。
（三）主要目的
到2027年，， ，，，，，，全省先进光伏和新型储能工业创开国家级立异平台10个以上，， ，，，，，，认定省级以上立异平台凌驾200家，， ，，，，，，培育高新手艺企业凌驾300家，， ，，，，，，实现规上制造企业立异平台（研发中心）全笼罩，， ，，，，，，全行业研发经费占营业收入比重提升到2.5%以上，， ，，，，，，工业立异主体蓬勃生长，， ，，，，，，前沿手艺领域实现重大突破，， ，，，，，，主要量产手艺领先优势进一步增强，， ，，，，，，周全形成以企业为主体、产学研高效协同的先进光伏和新型储能工业科技立异系统，， ，，，，，，为加速推动先进光伏和新型储能工业集群高质量生长提供强劲支持 。。。。。。
二、重点偏向
（一）先进光伏领域 。。。。。。重点围绕隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）、异质结（HJT）、背接触（XBC）等N型高效光伏电池片手艺举行研制和突破，， ，，，，，，前瞻结构钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代手艺，， ，，，，，，一连开展大尺寸薄片化N型高效硅片、高效光伏组件、超薄光伏玻璃、模�？？？？？？榛夥姹淦鞯纫ひ蘸褪忠盏难蟹⒘⒁欤� ，，，，，，进一步推进先进光伏工业降本增效；； ；； ；；；；围绕光伏修建一体化应用需求，， ，，，，，，开发长寿命、高清静、高效率BIPV光伏组件手艺；； ；； ；；；；超前结构退役光伏组件接纳处置惩罚成套手艺研发，， ，，，，，，突破光伏组件接纳使用难题 。。。。。。
（二）新型储能领域 。。。。。。重点开展多元化电极质料、高储能密度、长寿命、高清静性等锂离子电池手艺及工业化研发，， ，，，，，，增强钠离子电池储能、液流电池储能、氢储能等手艺攻关，， ，，，，，，研发储备液态金属电池储能、固态锂离子电池储能、飞轮储能、压缩空气储能、重力储能等新型储能手艺；； ；； ；；；；突破规模�； ；； ；；；；⒛芟低臣褐悄苄刂啤⒋⒛艿绯厝戎卫碛肴仁Э刈韪簟⒋⒛艿绯匮肥倜雇认低臣捎肭寰彩忠� 。。。。。。
三、主要使命
（一）增强立异载体建设，， ，，，，，，健全手艺立异平台梯度培育系统
1.提升立异平台笼罩面 。。。。。。建设先进光伏和新型储能工业立异平台培育事情梯度推进机制，， ，，，，，，指导龙头企业在皖设立研究中心、新型研发机构、设计中心、产品试验线等，， ，，，，，，实现要害手艺在皖研发、立异产品在皖生产；； ；； ；；；；支持企业施展手艺立异主体作用，， ，，，，，，建设企业手艺中心、工程研究中心、重点实验室等种种立异平台，， ，，，，，，实现先进光伏和新型储能领域规上制造业企业市级立异平台全笼罩 。。。。。。（各市人民政府认真）围绕工业薄弱环节和细分领域，， ，，，，，，支持省内科技领军企业团结高校、科研院所组建立异团结体，， ，，，，，，加大产学研相助力度，， ，，，，，，培育建设一批先进光伏和新型储能省级企业手艺中心、工程研究中心、重点实验室、工业立异中心等立异平台，， ，，，，，，培育认定省级以上种种立异平台凌驾200家 。。。。。。（省生长刷新委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）
2.推进立异平台提档升级 。。。。。。建设先进光伏和新型储能工业高水平立异平台储备库，， ，，，，，，指导、支持代表性强、手艺效果多的现有省级立异平台继续加大基础设施和研发投入，， ，，，，，，每年建设1-2个国家级企业手艺中心、工业设计中心、重点实验室等高能级研发与立异机构；； ；； ；；；；对乐成争创国家级立异平台的科技立异主体，， ，，，，，，省统筹给予奖补资金、科技项目、指导基金等支持 。。。。。。综合使用省级科技立异、人才引育等专项政策，， ，，，，，，支持合肥综合性国家科学中心能源研究院、可再生能源接入电网手艺国家地方团结工程实验室等现有国家级立异平台提档升级，， ，，，，，，拓展更多研究领域、汇聚全球高端人才 。。。。。。围绕工业“卡点”“堵点”与行业共性手艺，， ，，，，，，结构实验更多基础性研究和要害手艺攻关，， ，，，，，，催生更多原创性效果 。。。。。。充分验展行业龙头牵引刊行动用，， ，，，，，，面向工业立异生长重大需求，， ，，，，，，突生工业链协同立异取向，， ，，，，，，着力打造跨界协同的先进光伏和新型储能工业立异生态系统，， ，，，，，，力争在建设先进光伏和新型储能工业领域国家级制造业立异中心、手艺立异中心、工业立异中心等方面实现突破 。。。。。。（省科技厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅按职责分工认真）
3.增强共性手艺平台公共效劳能力 。。。。。。迭代升级省大型科研仪器开放共享平台，， ，，，，，，推动种种实验室、重大科技基础设施、大型科研仪器等加大向企业开放力度，， ，，，，，，降低企业科技立异本钱 。。。。。。加大科学数据、工程实验数据向企业开放力度，， ，，，，，，支持企业充分使用数据要素驱动立异 。。。。。。（省教育厅、省科技厅按职责分工认真）支持围绕钙钛矿及叠层电池、浆料工艺及装备研发，， ，，，，，，压缩空气、液流电池等长时储能手艺，， ，，，，，，飞轮储能、钠离子电池手艺试验树模，， ，，，，，，金属板氢燃料电池电堆、低压固态储氢、低温液氢系统、新型氨氢能源、固体氧化物电解制氢等领域，， ，，，，，，结构一批小试、中试项目，， ，，，，，，提升团结攻关、工程开发、手艺熟化、磨练检测等中试能力；； ；； ；；；；对已建成且正常运行的先进产品小试线、中试线，， ，，，，，，凭证要害研发装备现实购置额给予一次性津贴 。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）
（二）加大工业立异支持，， ，，，，，，构建以企业为主体的手艺立异系统
4.指导企业加大立异投入 。。。。。。�？？？？？？瓜冉夥托滦痛⒛芨咝率忠掌笠怠⒖萍夹椭行∑笠怠ⅰ白ň匦隆敝行∑笠怠氨对觥毙卸� ，，，，，，科技领军企业、“独角兽”企业、科技“小巨人”企业培育建设行动，， ，，，，，，一连壮大先进光伏和新型储能科技型企业步队 。。。。。。（省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）充分使用高新手艺企业研发用度税前加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等税收优惠政策，， ，，，，，，指导种种企业加大研发投入，， ，，，，，，一连提升全行业研发经费营收占比 。。。。。。（各市人民政府认真）聚焦钙钛矿及叠层电池手艺、多元化电极质料/高能量密度/长寿命/高清静性电池手艺、液流电池储能和氢储能等新型储能手艺，， ，，，，，，鼎力大举招引境内外高条理科技人才、高条理创业团队，， ，，，，，，优化相关人才团队在皖开办企业支持政策，， ，，，，，，省级统筹基金资金择优予以支持 。。。。。。（省科技厅、省人力资源和社会包管厅按职责分工认真）
5.实验重大科技攻关工程 。。。。。。聚焦工业链、价值链、立异链、企业链、产品链、要素链等多链融合，， ，，，，，，强化深度剖析研究，， ，，，，，，梳理先进光伏和新型储能手艺链图谱，， ，，，，，，按期体例宣布我省先进光伏和新型储能手艺攻关重点偏向指导目录 。。。。。。（牵头单位：省光储办）建设常态化、制度化企业需求科研选题机制，， ，，，，，，面向企业征集先进光伏和新型储能手艺攻关课题，， ，，，，，，形成高质量攻关使命清单，， ，，，，，，择优纳入省科技妄想项目予以支持，， ，，，，，，每年转动实验一批省重大工业立异妄想项目、省科技攻关项目、工业链协同立异项目 。。。。。。除竞争择优、揭榜挂帅外，， ，，，，，，难度高、危害大的重大攻关使命勉励接纳直接委托、“赛马制”和“立军令状”等方法立项 。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）推广复制以工业需求为导向的“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅卷”手艺攻关模式，， ，，，，，，支持高校团结地方政府配合提炼企业手艺需求、解决企业手艺难题 。。。。。。（牵头单位：省教育厅，， ，，，，，，配合单位：省科技厅，， ，，，，，，各市人民政府）
6.完善手艺攻关治理机制 。。。。。。支持先进光伏和新型储能龙头企业整合高校院所、工业链上下游企业、金融机构实力，， ，，，，，，牵头组织实验应用类、工业类重大科技攻关项目，， ，，，，，，构建大兵团协同攻关机制 。。。。。。扩大政府资助类科技攻关使命牵头单位自主权，， ，，，，，，付与加入单位决议权、手艺蹊径决议权、攻关使命剖析权、效果验收评价权；； ；； ；；；；勉励接纳“业主制”“项目司理制”“手艺总师认真制”等新模式组织攻关 。。。。。。凭证科技效果“谁使用谁评价”原则，， ，，，，，，施展应用企业在科技攻关项目审核、验收中的主导作用，， ，，，，，，付与项目“里程碑”审核、结题验收一票反对权 。。。。。。健全科技攻关项目市场评价和反响机制，， ，，，，，，资助部分可凭证需要在项目验收后对效果应用情形举行跟踪评价，， ，，，，，，重点评估手艺生意、市场估值、应用情形等指标，， ，，，，，，并将评价效果作为后续政策支持主要参考 。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）
（三）施展应用牵引作用，， ，，，，，，建设高效通畅的科技效果转化推进系统 。。。。。。
7.流通效果转化渠道 。。。。。。用好“安徽省先进光伏和新型储能工业供需对接平台”，， ，，，，，，围绕先进手艺和立异产品开展365天全天候、全方位定向推介、供需衔接，， ，，，，，，推动工业链上下游增强就近配套，， ，，，，，，资助企业实现跨区域笼络对接 。。。。。。施展“羚羊”工业互联网等专业平台作用，， ，，，，，，打造以“云端应用程序+专业科创平台”为焦点的科创效劳系统，， ，，，，，，支持高校师生、科研职员和团队通过平台宣布先进光伏和新型储能领域科研效果，， ，，，，，，对接省内工业链上下游企业手艺需求，， ，，，，，，推动研发资源与企业需求精准高效对接 。。。。。。借助天下制造业大会、中国新能源和节能环保工业展览会等高能级线下平台载体，， ，，，，，，集中开展先进光伏和新型储能工业手艺宣布和立异产品推介 。。。。。。（牵头单位：省工业和信息化厅）依托安徽科技大市� 。。。。。。� ，，，，，，开展先进光伏和新型储能工业科技效果评估、定价、转化能力测算、市场拓展等事情，， ，，，，，，通过科技效果协议定价、挂牌生意、拍卖等多元化生意，， ，，，，，，推动先进光伏和新型储能领域相关科技效果顺畅实现转移、转化 。。。。。。（牵头单位：省科技厅）加速完善“手艺平台—众创空间—孵化器—加速器”全链条立异孵化系统，， ，，，，，，支持高校院所、重点企业、开发园区建设孵化器，， ，，，，，，指导先进光伏和新型储能领域企业入驻 。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅按职责分工认真）
8.推动产品树模应用 。。。。。。聚焦专用装备、要害原辅质料、焦点零部件等先进光伏和新型储能工业链薄弱环节，， ，，，，，，每年遴选立异性强、附加值高的首台套重大手艺装备、首批次新质料和首版次软件，， ，，，，，，纳入“三首”产品推广指导目录，， ，，，，，，推进“三首”产品首购首用，， ，，，，，，增进“三首”产品性能迭代升级 。。。。。。实验应用场景树模行动，， ，，，，，，重点围绕光伏修建一体化、农恢复合使用、智能微电网、虚拟电厂、低碳园区、共享储能等方面，， ，，，，，，打造一批手艺领先、应用远景优异、可复制推广性高、工业发动性强的立异应用场景，， ，，，，，，每年遴选一批省级优异立异应用场景案例给予资金奖励；； ；； ；；；；对入选国家级树模应用类项目或优异案例的单位给予政策支持 。。。。。。征集编印全省先进光伏和新型储能立异产品和典范应用场景案例图集，， ，，，，，，使用“精品安徽”“皖美工赋”“皖企追‘光’行”等宣传栏目，， ，，，，，，增强立异产品宣传推广 。。。。。。（牵头单位：省工业和信息化厅）
9.用好金融赋能政策 。。。。。。充分验展安徽省科技效果转化指导基金、种子投资基金、雏鹰妄想专项基金、新型研发机构专项基金等天使基金投早投小作用，， ，，，，，，指导高校、科研院所加速在钙钛矿、固态电解质等领域的前沿效果转化应用 。。。。。。（省科技厅、省委金融办、省财务厅按职责分工认真）升级扩面金融支持科创企业“配合生长妄想”，， ，，，，，，强化对先进光伏和新型储能科创型企业的融资支持力度；； ；； ；；；；指导金融机构立异企业信用评价标准，， ，，，，，，推广“手艺流”授信、“科创打分卡”等评价模式，， ，，，，，，勉励金融机构针对先进光伏和新型储能工业单列企业信贷规模，， ，，，，，，实验优惠内部资金转移定价 。。。。。。（人民银行安徽省分行、国家金融监视治理局安徽羁系局按职责分工认真）强化省股权托管生意中心上市企业培育和效劳功效，， ，，，，，，遴选一批科技含量高、谋划业绩好、治理规范的先进光伏和新型储能工业链企业纳入上市后备资源库，， ，，，，，，实验企业上市“迎客松行动”妄想，， ，，，，，，指导风投创投契构投资上市后备资源库企业，， ，，，，，，增强重点企业“一企一策”上市向导，， ，，，，，，力争新增一批先进光伏和新型储能工业链上市企业 。。。。。。（牵头单位：省委金融办，， ，，，，，，配合单位：安徽证监局）
（四）提升支持效劳能力，， ，，，，，，一连优化光储工业立异生长情形 。。。。。。
10.强化专业人才支持能力 。。。。。。建设学科专业超前适配工业生长机制，， ，，，，，，凭证先进光伏和新型储能工业立异生长现状和趋势，， ，，，，，，动态调解优化应用学科专业结构，， ，，，，，，鼎力大举生长顺应先进光伏和新型储能工业生长的交织学科专业 。。。。。。优化校企协同人才作育机制，， ，，，，，，支持高校团结省内先进光伏和新型储能龙头企业接纳双元制、双师型、项目制、订单制等多种方法，， ，，，，，，作育企业所需实践和下手能力突出的工程手艺和手艺人才，， ，，，，，，围绕企业手艺、工艺、产品、模式立异等多方位需求，， ，，，，，，量身定制专业课程、培训妄想、实践项目，， ，，，，，，将手艺研发、中试熟化、产品设计等项目作为结业设计和课程教学选题泉源 。。。。。。支持院校�？？？？？？柘冉夥托滦痛⒛芷虻摹拔⒀Э啤薄拔⒆ㄒ怠保� ，，，，，，勉励学生自主选学；； ；； ；；；；支持龙头企业与院校团结建设现代工业学院；； ；； ；；；；支持在应用型本科院校、职业手艺学院建设设立以新能源专业为主要作育偏向的专业院系 。。。。。。（牵头单位：省教育厅，， ，，，，，，配合单位：省光储办）优化手艺手艺人才评价机制，， ，，，，，，对高校院所主要从事先进光伏和新型储能应用研究、手艺开发的科研人才，， ，，，，，，付与效果转化、手艺推广效果和论文、项目、专利一律权重 。。。。。。（牵头单位：省科技厅，， ，，，，，，配合单位：省教育厅、省人力资源和社会包管厅）勉励企业与种种高校院所增强相助，， ，，，，，，设立院士事情站、博士后科研事情站等，， ，，，，，，招引先进光伏和新型储能领域高端人才；； ；； ；；；；在设置新能源专业相关院系的高校率先开展手艺手艺人才“一试三证”评价试点，， ，，，，，，周全推行职业手艺品级制度 。。。。。。（省科技厅、省人力资源和社会包管厅、省教育厅按职责分工认真）
11.完善知识产权保�； ；； ；；；；ぶ贫� 。。。。。。勉励企业、高校、科研院所增强先进光伏和新型储能知识产权结构，， ，，，，，，施展知识产权快速协同保�； ；； ；；；；せ谱饔茫� ，，，，，，提高先进光伏和新型储能工业专利申请效率；； ；； ；；；；支持通过专利相助条约途径推动省内企业稳步开展国际专利结构 。。。。。。（牵头单位：省市场羁系局）支持企业（组织）主导和加入制修订先进光伏和新型储能领域国际、国家或行业标准；； ；； ；；；；关于主导制修订国际标准或国家（行业）标准的企业，， ，，，，，，每个标准划分给予一次性奖励 。。。。。。（牵头单位：省工业和信息化厅）充分验展安徽省国家级知识产权保�； ；； ；；；；ぶ行淖饔茫� ，，，，，，为全省先进光伏和新型储能企业提供知识产权快速审查、确权、维权“一站式”综合效劳 。。。。。。周全实验知识产权侵权处分性赔偿制度，， ，，，，，，加大损害赔偿力度、提高违法侵权本钱 。。。。。。（牵头单位：省市场羁系局）
12.提升惠企政策效劳效率 。。。。。。在省重大工业立异妄想、省重大科技专项中率先实验行业龙头企业提出手艺要求，， ，，，，，，中小企业团结揭榜的手艺研发模式 。。。。。。每年择优遴选一批先进光伏和新型储能大中小企业融合立异项目给予支持 。。。。。。使用大数据、人工智能等手艺手段，， ，，，，，，精准抓取企业相关信息，， ，，，，，，简化政策资金奖补申请流程、缩短兑现时限 。。。。。。推动现有光储领域惠企立异政策“免申即享”“即申即享”拓面升级，， ，，，，，，除部分已有明确程序要求的科技攻关项目接纳“揭榜挂帅”方法外，， ，，，，，，尽可能接纳“免申即享”“即申即享”方法实验 。。。。。。对财务资金支持的科技攻关、效果转化等项目，， ，，，，，，未取得预期效果或者效益，， ，，，，，，肩负企业已经推行应尽职责的，， ，，，，，，经主管部分组织专家评审后，， ，，，，，，可以予以免责 。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）
四、包管步伐
（一）健全机制 。。。。。。充分验展省先进光伏和新型储能工业集群建设事情向导小组办公室的统筹协调作用，， ，，，，，，建设多部分派合加入的事情推进机制，， ，，，，，，推动部分协同、政策融通、区域联动，， ，，，，，，强化目的治理和督查落实 。。。。。。各市凭证现真相形，， ，，，，，，建设响应的事情推进机制，， ，，，，，，条块团结、省市联动，， ，，，，，，确保目的使命周全落实 。。。。。。（省光储办、各市人民政府按职责分工认真）
（二）夯实基础 。。。。。。聚焦全省先进光伏和新型储能工业立异重点使命偏向，， ，，，，，，建设健全全省先进光伏和新型储能企业库、立异平台库、立异项目库、焦点人才库、应用场景库等基础信息库，， ，，，，，，为省级政策精准落地涤讪基� 。。。。。。� ，，，，，，做好争取国家政策支持项目储备 。。。。。。（牵头单位：省光储办）
（三）强化支持 。。。。。。统筹使用省级科技、人才及光储工业专项政策，， ，，，，，，加大对全省先进光伏和新型储能领域立异平台建设、要害焦点手艺攻关、新建研发试验线、重大立异效果突破、高端人才引进等方面的财务资金奖补力度，， ，，，，，，精准施策、重点支持，， ，，，，，，打造更多高能级立异载体，， ，，，，，，催生更多原创性、应用型立异效果 。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源和社会包管厅按职责分工认真）
本计划自宣布之日起实验，， ，，，，，，有用期至2027年12月31日 。。。。。。
