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关于开展2025年合肥市立异团结体申报事情的通知

2025年4月15日 • 446阅读

各县（市）区、开发区科技局，，，，，，，，各有关单位：

为深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，，加速构建科技立异攻坚实力系统，，，，，，，，依据《合肥市立异团结体组建及治理步伐（试行）》及相关要求，，，，，，，，现启动2025年合肥市立异团结体申报事情。。。。。。。有关事项通知如下：

一、主要目的

合肥市立异团结体是由龙头企业牵头，，，，，，，，以解决重点工业链生长需求为目的，，，，，，，，通过市场化机制，，，，，，，，团结工业链上下游企业、高校和科研院所等科研实力，，，，，，，，组成的系统化、使命型立异相助组织。。。。。。。主要围绕新能源汽车、新一代信息手艺、先进光伏及新型储能、高端装备及新质料、生物医药、智能家电（居）、量子信息、空天手艺、聚变能源、下一代人工智能、合成生物等重点领域及细分赛道举行结构，，，，，，，，最终实现重点工业链全笼罩。。。。。。。

二、申报条件

立异团结体的牵头单位须为具有自力法人资格的龙头企业（涵盖领军企业、链主企业、独角兽类企业等），，，，，，，，且需知足以下条件：

1.企业近3年研发经费支出占营收收入比重不低于3%或近三年研发支出平均每年不少于3000万元，，，，，，，，具备一连立异能力。。。。。。。

2.拥有焦点手艺以及完善的研发治理制度。。。。。。。

3.企业在工业标准、发明专利、市场占有率等方面处于行业领先职位，，，，，，，，具备整合工业链上下游企业、高校和科研院所等立异资源的能力。。。。。。。

团结体的共建单位应与牵头单位具备优异的相助基础或相助意愿。。。。。。。加入共建的企业一样平常为工业链上下游企业，，，，，，，，能够与牵头单位或其他成员单位优势互补。。。。。。。每个立异团结体应吸纳一定比例的科技中小微企业加入。。。。。。。加入共建的高校、科研院所和新型研发机构等，，，，，，，，应拥有相关领域的立异研究团队，，，，，，，，具备优异的科研实验条件。。。。。。。共建单位原则上不少于3家。。。。。。。

三、申报流程

1.企业申报：切合条件的龙头企业牵头，，，，，，，，会同共建单位制订相关申报建设计划，，，，，，，，以牵头企业名义申报。。。。。。。申报质料包括：

（1）《合肥市立异团结体组建申请书》（见附件1）；；；；；；；

（2）《合肥市立异团结体建设计划》（见附件2）；；；；；；；

（3）立异团结体组建协议；；；；；；；

（4）立异团结体牵头单位研发投入占比及相关佐证质料；；；；；；；

（5）立异团结体年度事情计划、有关研发治理制度文件等。。。。。。。

2.审核推荐：牵头企业所在县（市）区、开发区科技治理部分作为归口治理部分，，，，，，，，对申报质料的完整性和真实性举行初审和推荐。。。。。。。

3.综合评审：凭证“成熟一个、启动一个”的原则，，，，，，，，市科技局或委托第三方机构组织专家对推荐的企业申报计划举行论证，，，，，，，，形效果果后提交市科技局局长办公会审议。。。。。。。经研究及公示无异议后，，，，，，，，列入重点支持规模。。。。。。。团结体名称统一为“合肥市XXX立异团结体”。。。。。。。经省级以上（含省级）单位批建的立异团结体，，，，，，，，凭批建文件可直接认定为“合肥市XXX立异团结体”。。。。。。。

四、支持行动

1.项目支持：每年征集宣布一批我市重点工业链手艺重大使命需求榜单，，，，，，，，接纳“定向委托”“揭榜挂帅”“择优立项”等方法，，，，，，，，组织我市立异团结体开展有组织的科研攻关。。。。。。�；；；；；；；竦檬屑读⑾畹牧⒁焱沤崽逑钅�，，，，，，，，给予最高1000万财务专项经费支持。。。。。。。

2.科技金融支持：设立立异团结体研发专项贷，，，，，，，，凭证团结体攻关使命情形，，，，，，，，给予每家团结体1000万-2亿元不等的预授信额度。。。。。。。对获得市级以上（含市级）项目立项的，，，，，，，，按市重点工业有关支持政策给予50%利息津贴。。。。。。。

3.平台建设支持：增强对团结体各方共建的载体平台建设指导，，，，，，，，支持申报中试基地、新型研发机构等科技立异平台，，，，，，，，协助申报省级、长三角和国家级立异团结体。。。。。。。协助团结体成员单位创开国家和省级重点实验室、手艺立异中心、工业手艺研究院等立异平台。。。。。。。推荐团结体牵头单位认定为长三角国家手艺立异中心企业团结立异中心。。。。。。。

4.人才支持：支持立异团结体引进和作育高条理立异人才。。。。。。。对立异团结体引进的海内外顶尖人才、国家级领武士才等在资金和生涯包管方面，，，，，，，，按政策给予重点支持。。。。。。。

五、申报时间及质料递交方法

1.申报时间：请切合申报条件的企业质料准备完成后向所在县（市）区、开发区科技部分提出申请，，，，，，，，其中第一批妄想于2025年5月10日阻止，，，，，，，，后期各区县一样平常每个季度最后一周汇总上报一次。。。。。。。市科技局终年受理，，，，，，，，并凭证申报情形组织评审。。。。。。。

2.质料递交方法：申报质料需同时提交纸质版和word电子版。。。。。。。纸质版质料一式3份，，，，，，，，胶装成册，，，，，，，，报送至各县（市）区、开发区科技部分。。。。。。。电子版质料发送至邮箱1148787806 @qq.com，，，，，，，，邮件主题请注明“合肥市立异团结体申报（公司名称）”。。。。。。。

六、其他事项

1.请各县（市）区、开发区科技部分高度重视此次申报事情，，，，，，，，强化指导和效劳，，，，，，，，支持牵头企业在团结体组建、科技攻关目的凝练、重大科技项目实验等方面施展主导作用，，，，，，，，增进产学研用细密协同，，，，，，，，推动团结体建设取得实效。。。。。。。申报历程中有任何疑问，，，，，，，，请实时与市科技局联系（联系电话：63538653赵嘉伟刘大鹏）。。。。。。。

2.各申报单位应确保申报质料的真实性和完整性。。。。。。。如发明申报中保存居心造假行为，，，，，，，，将作废申报资格，，，，，，，，并严肃追究相关单位和职员责任。。。。。。。

附件1.合肥市立异团结体组建申请书

附件2.合肥市立异团结体建设计划（参考提要）.docx

附件3.合肥市立异团结体评价指标系统.docx

附件4.《合肥市立异团结体组建及治理步伐（试行）》（合科〔2025〕38号）.docx

合肥市科学手艺局

2025年4月11日

附件2

合肥市立异团结体建设计划

（参考提要）

一、组建的配景与意义

二、建设目的

（形貌已有基础和未来三年期望抵达的目的。。。。。。�；；；；；；；√跫拷裢沤崽迦瞬磐哦印⒂涤凶灾髦恫ǖ慕沟闶忠铡⒒憔鄣牧⒁炱教ā⒁芽沟难蟹⑾钅恳约跋衷谇Ｍ返ノ挥爰尤氲ノ幌嘀樾蔚龋�

三、重点使命

（形貌未来三年生长妄想和重点攻关偏向）

四、包管步伐

包括团结体协议签署情形、运行机制（共建共享机制、经费包管机制、协同立异机制、效果与知识产权分派机制等）、经费投入与包管步伐（园地、资金、职员等方面的包管）等。。。。。。。

五、团结体成员简介（每家字数控制在500字以内）

（一）牵头单位简介

1.企业总体情形，，，，，，，，包括现实谋划地点、上市情形、企业资质（科技领军企业、高新手艺企业等）、员工数目、2024年销售收入等。。。。。。。

2.企业手艺立异情形，，，，，，，，包括研发团队情形（人数、高端人才情形）、研发平台建设情形（工程手艺研究中心、重点实验室等）、研发投入情形、承�？？？？？？？？萍纪搿⒄莆盏慕沟闶忠铡⒏叨瞬非樾渭笆谐≌加新省�。。。。。。

3.企业科技效果、声誉情形，，，，，，，，包括知识产权情形、获得的奖项（国家级、省级科学手艺奖等）

（二）共建的企业单位简介

1.企业总体情形，，，，，，，，包括地点、上市情形、企业资质（科技领军企业、高新手艺企业、科技型中小企业等）、员工数目、2024年销售收入等。。。。。。。

2.企业手艺立异情形，，，，，，，，包括研发团队情形（人数、高端人才情形）、研发平台建设情形（工程手艺研究中心、重点实验室等）、研发投入情形、承�？？？？？？？？萍纪搿⒄莆盏慕沟闶忠铡⒏叨瞬非樾渭笆谐≌加新省�。。。。。。

3.企业科技效果、声誉情形，，，，，，，，包括知识产权情形、获得的奖项（国家级、省级科学手艺奖等）。。。。。。。

（三）共建的高校、科研院所或其他单位简介

1.团队人数、学历等总体情形等。。。。。。。

2.团队主要成员简历、研发偏向等。。。。。。。

3.团队及主要成员获得的奖项、声誉等。。。。。。。

附件3

合肥市立异团结体评价指标系统

主要使命

评价指标

评价内容与标准

建设运行机制

（10分）

责任系统

（6分）

1.明确责任系统和团结体主要认真人（2分）

2.建设牵头单位认真制，，，，，，，，与共建单位之间责任分工清晰。。。。。。。明确团结体的手艺蹊径制订、攻关使命剖析、加入单位决媾和项目资金分派等权力归牵头单位所有（4分）

治理制度

（4分）

1.?建设健全团结体攻关使命凝练机制、项目治理制度、科研诚信监视等制度（2分）

2.建设按期相同协调机制（如例会、节点验收会等）（2分）

明确攻关使命

（40分）

使命凝练

（30分）

1.基于工业链需求或久远生长，，，，，，，，凝练提出攻关偏向和目的，，，，，，，，其手艺指标至少有1项知足国际、海内领先或实现国产替换（15分）

2.攻关使命具有明确的手艺指标和完成时间节点，，，，，，，，经费、装备、职员等科研条件包管到位（15分）

立异性与前瞻性（10分）

1.开展项目包括前沿手艺研究或倾覆性立异1项以上（5分）

2.项目研究效果能有用提升工业焦点竞争力，，，，，，，，提升工业链生长能级（5分）

整合立异资源

（20分）

资源共享

（10分）

1.建成科技公共效劳平台≥1个（研发设计、磨练检测等）（5分）

2.成员单位立异资源开放共享，，，，，，，，累计为成员单位提供立异效劳5次以上（5分）

相助交流

（10分）

1.与高校、科研院所等签署手艺相助协议≥2份（5分）

2.年度举行论坛、路演等运动≥2场次（3分）

3.引进合肥市高条理人才1人以上（2分）

推进效果转化与工业化

（20分）

转化机制

（10分）

1.?团结体加入建设团结实验室、混淆所有制公司、手艺同盟等载体1个以上（5分）

2.?开展中试熟化、树模应用效果优异，，，，，，，，新增销售收入2000万以上（5分）

工业化

效果

（10分）

1.?申请/获得发明专利或其他I类知识产权1项以上（3分）

2.?引入国家重大科技项目效果落地转化1项以上，，，，，，，，或吸纳国家重大科技项目肩负单位1家以上进入立异团结体开展团结攻关（3分）

3.项目研究发动工业链上下游生长，，，，，，，，发动工业投资2000万以上（4分）

立异组织机制

（10分）

机制探索

（7分）

1.遵照市场化原则，，，，，，，，施展政府平台作用，，，，，，，，探索形成利益共享机制和有利于团结立异的新组织形态（4分）

2.在人才激励、科技体制刷新等方面先行先试，，，，，，，，形成可复制推广履历（3分）

政策孝顺

（3分）

提交所属工业剖析报告或政策建议≥1份（3分）

附件4

合肥市立异团结体组建及治理步伐（试行）

第一条【制订依据】为贯彻落实党的二十届三中全会及习近平总书记考察安徽主要讲话精神，，，，，，，，深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，，加速建设科技立异攻坚实力系统,凭证《安徽省支持企业牵头组建立异团结体试点事情指引》及有关要求，，，，，，，，团结事情现实，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。

第二条【组建目的】合肥市立异团结体（以下简称“团结体”）是由龙头企业牵头，，，，，，，，以解决重点工业链生长需求为目的，，，，，，，，通过市场化机制，，，，，，，，团结工业链上下游企业、高校和科研院所等科研实力，，，，，，，，组成的系统化、使命型立异相助组织。。。。。。。团结体旨在整合各方立异资源，，，，，，，，构建高效协同的立异系统，，，，，，，，集中实力突破要害共性手艺、前沿引领手艺和现代工程手艺，，，，，，，，在增进效果转化与工业化历程中系统提升企业自主立异能力和焦点竞争力，，，，，，，，提升工业链生长能级。。。。。。。

第三条【结构偏向】团结体主要围绕新能源汽车、新一代信息手艺、先进光伏及新型储能、高端装备及新质料、生物医药、智能家电（居）、量子信息、空天手艺、聚变能源、下一代人工智能、合成生物等重点领域及细分赛道举行结构，，，，，，，，实现重点工业链全笼罩。。。。。。。

第四条【牵头单位】团结体的牵头单位一样平常为具有自力法人资格的龙头企业（包括领军企业、链主企业、独角兽类企业等），，，，，，，，具备一连立异能力。。。。。。。企业近3年研发经费支出占营收收入比重不低于3%或近三年研发支出平均每年不少于3000万元，，，，，，，，拥有焦点手艺和完善的研发治理制度。。。。。。。在工业标准、发明专利、市场占有率等方面居行业领先职位，，，，，，，，具备整合工业链上下游企业、高校和科研院所等立异资源的能力。。。。。。。

第五条【共建单位】团结体的共建单位与牵头单位之间具备优异的相助基础或相助意愿。。。。。。。加入共建的企业一样平常为工业链上下游企业，，，，，，，，能够与牵头单位或其他成员单位优势互补。。。。。。。每个立异团结体应吸纳一定比例的科技中小微企业加入。。。。。。。加入共建的高校、科研院所和新型研发机构等，，，，，，，，应拥有相关领域的立异研究团队，，，，，，，，具备优异的科研实验条件。。。。。。。共建单位原则上不少于3家。。。。。。。

第六条【组建协议】各成员单位法定代表人或授权人需配合签署“立异团结体组建协议”，，，，，，，，明确建设目的、组织机构、攻关偏向和各成员单位的权力、责任与义务等。。。。。。。团结体应建设合理的利益共享和分派机制，，，，，，，，包括对研发效果的所有权、收益分派权等，，，，，，，，从而增进成员的利益与团结体的整体利益细密团结，，，，，，，，推动团结立异运动一连开展。。。。。。。

第七条【主要使命】团结体的主要使命为：

1.建设运行机制。。。。。。。建设牵头单位向市科技局认真、共建单位向牵头单位认真的责任系统，，，，，，，，实验牵头单位认真制。。。。。。。对牵头单位充分授权，，，，，，，，压实抓总责任。。。。。。。牵头单位是团结体对外肩负责任的主体，，，，，，，，其法定代表人或授权人是团结体的主要认真人。。。。。。。牵头单位主要认真凝练重大使命、规范项目治理、合理使用资金、科研诚信监视等内容，，，，，，，，对所肩负的重大科技攻关使命拥有手艺蹊径制订权、攻关使命剖析权、加入单位决议权和项目资金分派权。。。。。。。共建单位凭证使命分工，，，，，，，，起劲配合落实。。。。。。。

2.明确攻关使命。。。。。。。施展企业出题者作用，，，，，，，，从工业链的紧迫需求和久远生长要求出发，，，，，，，，由牵头单位组织相关单位和专家，，，，，，，，从“要害手艺、树模应用”层面，，，，，，，，凭证需求导向、问题导向和应用导向，，，，，，，，凝练提出需要解决的需求难题，，，，，，，，确定团结体的攻关偏向和使命。。。。。。。攻关使命应具有明确的手艺指标和时间节点，，，，，，，，能够有用提升工业焦点竞争力。。。。。。。团结体应起劲开展前沿手艺研究和倾覆性手艺立异，，，，，，，，抢占工业生长制高点。。。。。。。

3.整合立异资源。。。。。。。团结体应充分整合成员单位的人才、手艺、资金、科研设施等立异资源，，，，，，，，配合建设研发设计、公共实验、磨练检测、知识产权等科技效劳平台，，，，，，，，实现各成员单位立异资源开放和共享。。。。。。。条件成熟后配合出资建设实体化载体平台，，，，，，，，为成员单位提供高质量的立异效劳。。。。。。。团结体应起劲与市内外高校、科研院所、长三角国家手艺立异中心等开展相助与交流，，，，，，，，举行立异论坛、手艺钻研、效果路演、产学研对接等运动，，，，，，，，引进国际先进手艺和高端人才，，，，，，，，提升立异能力。。。。。。。

4.推进科技效果转化和工业化。。。。。。。团结体加入单位应凭证手艺攻关使命需要，，，，，，，，与有关单位建设团结实验室、混淆所有制公司、手艺同盟等，，，，，，，，通过开展团结研发或委托研发等形式，，，，，，，，普遍调动种种科研团队和立异平台资源加入使命攻关，，，，，，，，形成“焦点+网络”的科研组织模式，，，，，，，，发动相关知识、手艺的转移、扩散和工业化生长。。。。。。。成员单位要配合开展中试熟化、平台共享、树模应用等事情，，，，，，，，推动科技效果转化为现实生产力。。。。。。。团结体应起劲引入国家重大科技项目效果，，，，，，，，与国家重大科技项目肩负单位进入团结体，，，，，，，，在合肥开展后续研究和工业化事情。。。。。。。

5.探索立异组织新机制。。。。。。。遵照市场化原则，，，，，，，，施展政府平台作用，，，，，，，，探索以配合利益为纽带，，，，，，，，协调各方实力举行团结立异的新组织形态，，，，，，，，在科技体制机制刷新、人才活力引发等方面先行先试，，，，，，，，形成可复制可推广的实践履历。。。。。。。团结体要按期剖析所在工业生长现状和缺乏，，，，，，，，提出意见建议或形身剖析报告，，，，，，，，为党委政府制订工业帮助政策提供参考。。。。。。。

第八条【认定流程】团结体认定按以下游程举行：

1.企业申报。。。。。。。由切合条件的龙头企业牵头，，，，，，，，会同共建单位制订相关申报建设计划，，，，，，，，以牵头企业名义申报。。。。。。。

2.审核推荐。。。。。。。牵头企业所在县（市）区、开发区科技治理部分作为归口治理部分，，，，，，，，对申报计划举行初审和推荐。。。。。。。

3.综合评审。。。。。。。凭证“成熟一个、启动一个”的原则，，，，，，，，市科技局或委托第三方机构组织专家对推荐的企业申报计划举行论证，，，，，，，，形效果果后提交市科技局局长办公会审议。。。。。。。经研究及公示无异议后，，，，，，，，列入重点支持规模。。。。。。。团结体名称为“合肥市XXX立异团结体”。。。。。。。经省级以上（含省级）单位批建的立异团结体，，，，，，，，凭批建文件可直接认定为“合肥市XXX立异团结体”。。。。。。。

第九条【支持行动】团结体可以申请以下专项政策支持：

1.项目支持。。。。。。。每年征集宣布一批我市重点工业链手艺重大使命需求榜单，，，，，，，，接纳“定向委托”“揭榜挂帅”“择优立项”等方法，，，，，，，，组织我市立异团结体开展有组织的科研攻关，，，，，，，，获得市级立项的立异团结体项目，，，，，，，，给予最高1000万财务专项经费支持。。。。。。。支持团结体申报国家和省级科研攻关项目，，，，，，，，并按省市政策文件给予立项配套津贴。。。。。。。团结体申报市级重大科研攻关项目，，，，，，，，在细分领域差别时可继续申报其他类科技妄想项目，，，，，，，，不受立异团结体或牵头单位是否有在研项目限制。。。。。。。

2.科技金融支持。。。。。。。市科技局团结科技金融机构设立立异团结体研发专项贷类产品。。。。。。。凭证团结体攻关使命情形，，，，，，，，给予每家团结体1000万—2亿元不等的预授信额度。。。。。。�；；；；；；；竦檬屑兑陨希ê屑叮┫钅苛⑾畹�，，，，，，，，按市重点工业有关支持政策给予50%利息津贴。。。。。。。其中，，，，，，，，市级研发项目贴息上限100万，，，，，，，，省级研发项目贴息上限150万，，，，，，，，国家级研发项目贴息上限200万。。。。。。。

3.平台建设支持。。。。。。。增强对团结体各方共建的载体平台建设指导，，，，，，，，支持申报中试基地、新型研发机构等科技立异平台，，，，，，，，协助申报省级、长三角和国家级立异团结体。。。。。。。协助团结体成员单位创开国家和省级重点实验室、手艺立异中心、工业手艺研究院等立异平台。。。。。。。推荐团结体牵头单位认定为长三角国家手艺立异中心企业团结立异中心。。。。。。。

4.人才支持。。。。。。。支持立异团结体引进和作育高条理立异人才。。。。。。。对立异团结体引进的海内外顶尖人才、国家级领武士才等在资金和生涯包管方面，，，，，，，，按政策给予重点支持。。。。。。。勉励高校、科研机构与立异团结体开展人才团结作育，，，，，，，，为立异团结体建设提供人才包管。。。。。。。

第十条【一样平常治理】团结体建设遵照市场化原则，，，，，，，，企业自愿申报，，，，，，，，名单实验动态治理。。。。。。。但在肩负政府科技妄想项目时代，，，，，，，，不得自行驱逐。。。。。。。牵头单位可凭证科研项目需要或使命实验情形，，，，，，，，通过签署增补协议等方法，，，，，，，，对团结体的共建单位和使命分派举行动态调解，，，，，，，，并报市科技局备案。。。。。。。

第十一条【绩效评估】团结体每年围绕相助机制、资源整合、项目攻关、效果转化等方面向市科技局报送年度运行报告。。。。。。。经评估或者委托第三方组织评估后，，，，，，，，对运行效果显著的立异团结体予以转达表扬，，，，，，，，并视情给予项目激励；；；；；；；对运行效果较差、未按协议履约的，，，，，，，，要求限期整改；；；；；；；整改不到位的，，，，，，，，作废其合肥市立异团结体称呼，，，，，，，，三年内牵头单位不得组建或作为焦点层加入其他团结体。。。。。。。

第十二条【效劳包管】各县（市）区、开发区科技部分要强化对团结体的效劳和指导，，，，，，，，支持牵头企业在科技攻关目的凝练、团结体组建、重大科技项目实验等方面施展主导作用，，，，，，，，增进产学研用细密协同，，，，，，，，推动团结体建设取得实效。。。。。。。勉励出台配套帮助政策。。。。。。。

第十三条【诠释权限】本步伐由合肥市科学手艺局认真诠释。。。。。。。

第十四条【施行日期】本步伐自印发之日起施行，，，，，，，，试行一

年。。。。。。。试行时代，，，，，，，，涉及的政策文件有转变时，，，，，，，，从其划定。。。。。。。

附件：1.合肥市立异团结体组建申请书

2.合肥市立异团结体建设计划

3.合肥市立异团结体评价指标系统

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