凭证市市场羁系局公正竞争审查最新要求，，，，，团结相关事情需求，，，，，市工信局牵头对《芜湖市人民政府办公室关于加速中小企业专精特新转型生长的实验意见》举行了修订，，，，，现果真征求相关单位意见，，，，，若有意见请书面反响，，，，，电子版请发送至芜湖市工业和信息化局中小企业生长科邮箱：zhk3837180 @163.com，，，，，联系电话：0553-3835160 。。。。。
本次果真征求意见时间为2026年1月4日—1月15日（为加速实验意见修订出台，，，，，推动我市政策实时惠企，，，，，公示期为10个事情日，，，，，少于30天） 。。。。。
附件：1.芜湖市人民政府办公室关于加速中小企业专精特新转型生长的实验意见（修订,征求意见稿）.docx
2.芜湖市人民政府办公室关于加速中小企业专精特新转型生长的实验意见修订说明.docx
芜湖市工业和信息化局
2026年1月4日
附件1
芜湖市人民政府办公室关于加速中小企业专精特新转型生长的实验意见
（修订，，，，，征求意见稿）
为深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于支持中小企业专精特新生长的主要指示精神，，，，，推动中小企业专精特新转型，，，，，引领全市中小企业增强焦点竞争力，，，，，经市政府赞成，，，，，现提出以下实验意见 。。。。。
一、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，聚焦我市新兴工业，，，，，以提升立异能力和专业化水平为目的，，，，，着力打造一批专注细分领域、立异能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握要害焦点手艺、治理系统完善的专精特新“小巨人”企业，，，，，为省域副中心建设提供有力支持 。。。。。
二、生长目的
到2027年，，，，，全市支持专精特新中小企业培育和生长的政策系统、效劳系统、生长情形越发完善，，，，，培育一批专注细分市场、立异能力突出、掌握独门特技的“小巨人”企业，，，，，成为市重点工业链高质量生长的中坚实力 。。。。。
——优质主体一直壮大 。。。。。累计培育省级专精特新中小企业1000家左右，，，，，国家级专精特新“小巨人”企业数目位居全省前线，，，，，全市专精特新中小企业中A股上市公司力争抵达12家 。。。。。
——立异能力大幅提升 。。。。。专精特新中小企业成为自主可控工业立异系统建设的主要实力，，，，，研发投入强度凌驾5%，，，，，户均发明专利抵达15件以上，，，，，发动全市中小企业逐步提升立异能力和水平 。。。。。
——企业社会孝顺度进一步增强 。。。。。专精特新中小企业对全市经济生长孝顺力一直提升，，，，，专精特新中小企业税收增速凌驾全市税收平均增速 。。。。。
三、重点使命
（一）实验梯度培育工程
1．深化苗圃培育扩面 。。。。。围绕重点工业链及工业“六基”领域，，，，，扩面至一二三产，，，，，依托全市高新手艺企业库，，，，，建设分层分级、动态跟踪治理的专精特新中小企业苗圃库，，，，，实验精准培育 。。。。。至2027年底在库企业数抵达2500家以上 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局、市生长刷新委、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市商务局、市农业农村局、市科技局，，，，，各县市区人民政府、开发区管委会 。。。。。以下均需各县市区人民政府、开发区管委会落实，，，，，不再重复列出）
2．强化优质主体扩量 。。。。。支持企业升规，，，，，勉励各县市区、开发区建设相关奖励机制，，，，，对首次新增的规模以上工业企业给予一次性奖励 。。。。。加大高新手艺企业培育力度，，，，，到2027年，，，，，全市高企抵达3000家 。。。。。（责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市财务局、市税务局）
3．实验梯度培育 。。。。。凭证“立异型中小企业→省级专精特新中小企业→国家级专精特新‘小巨人’企业”生长路径，，，，，构建中小企业生长全生命周期培育系统 。。。。。对新增的专精特新“小巨人”企业，，，，，市级财务在上级奖补基础上再特殊给予20万元一次性奖补；；； ；；；对新增的省级专精特新中小企业，，，，，市级财务给予5万元一次性奖补 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局、市财务局）
（二）实验精准招引工程
4．鼎力大举精准招引 。。。。。施展芜湖鸠兹科创湾品牌效应，，，，，精准招引一批国家级专精特新“小巨人”落户芜湖 。。。。。至2027年，，，，，招引省外专精特新中小企业30家以上 。。。。。（责任单位：市生长刷新委、市科技局、市工业和信息化局、市生态情形局、市文化和旅游局、市卫生康健委、市投资增进中心、市产创中心）
（三）实验立异提升工程 。。。。。
5．支持企业立异攻坚 。。。。。支持专精特新中小企业肩负省级以上工程研究中心、企业手艺中心等建设使命 。。。。。提升规模以上企业研发能力，，，，，推动主营营业收入1亿元以上无研发运动的规上制造业企业、5亿元以上无研发机构的规上制造业企业清零 。。。。。到2027年，，，，，实现省级以上制造业专精特新中小企业研发机构全笼罩 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局、市生长刷新委、市科技局）
6.支持校企协同立异 。。。。。支持专精特新中小企业和高校、科研院所开展产学研手艺供需对接，，，，，支持校（所）企开展订单式研发和要害手艺攻关 。。。。。选聘一批高校院所专家教授兼任“科技副总”，，，，，助力产学研深度融合 。。。。。（责任单位：市科技局、市教育局、市财务局、市工业和信息化局、各在芜高校）
7．支持企业技改升级 。。。。。勉励专精特新中小企业加大手艺刷新力度 。。。。。勉励各县市区、开发区对专精特新中小企业装备投入、软件投入在“智造名城”政策奖补资金的基础上增添奖励 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局）
8．支持企业打造高价值专利 。。。。。充分验展专利审查绿色通道作用，，，，，支持切合条件的专精特新中小企业享受知识产权优先审查政策，，，，，资助企业高效获权 。。。。。优先支持专精特新中小企业申报国家知识产权优势企业和树模企业，，，，，向导企业归集切合享受研发用度加计扣除政策的知识产权相关用度优惠 。。。。。为切合条件的专精特新中小企业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权效劳 。。。。。到2027年，，，，，全市万人高价值发明专利拥有量达25件 。。。。。（责任单位：市市场羁系局、市税务局）
9．支持建设高能级孵化载体 。。。。。培育打造一批省、市级孵化载体，，，，，推动已有载体能级提升，，，，，争创国家级科技型企业孵化器 。。。。。谋划建设一批顶尖孵化器，，，，，凭证省实验计划给予配套资金支持，，，，，聚焦科技效果转化、硬科技企业孵化和未来工业培育，，，，，有用提升精准效劳能力、企业育成能力和生态支持能力，，，，，发动全市孵化行业转型升级 。。。。。（责任单位：市科技局）
（四）实验强链补链工程 。。。。。
10．支持企业协作配套 。。。。。勉励工业链龙头主干企业通过加入或自建供应链数字化平台向外地工业链上下游专精特新培育企业开放供应链 。。。。。充分验展行业协会、展会平台和市各新兴工业推进组事情专班作用，，，，，举行产需对接会，，，，，提高外地供应链配套率 。。。。。（责任单位：市生长刷新委、市科技局、市工业和信息化局、市生态情形局、市文化和旅游局、市卫生康健委、市投资增进中心、市产创中心）
11．打造中小企业特色工业集群 。。。。。围绕工业链细分领域，，，，，在县域规模内打造中小企业特色工业集群，，，，，提升工业链要害环节配套能力 。。。。。到2027年，，，，，培育省级及以上中小企业特色工业集群5个 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局）
（五）实验数字赋能工程 。。。。。
12．加速企业数字化转型 。。。。。鼎力大举生长工业互联网，，，，，生长基于通用人工智能手艺的自动监测、预警展望、历程诊断等效劳，，，，，深入推进制造业数字化、智能化、绿色化转型，，，，，推动数字手艺全链条、全要素赋能制造业生长 。。。。。支持专精特新中小企业“触网上云”，，，，，组织专家团队上门为企业提供免费数字化转型评价诊断效劳 。。。。。唬唬� ；；Ｆ鹁⒅С肿ň匦轮行∑笠瞪瓯ㄊ〖豆ひ祷チ旮斯こА⒐ひ祷チ教ā⒘交诤瞎岜晔缘愕认钅�，，，，，对申报乐成的企业凭证现有政策给予奖励 。。。。。到2027年，，，，，实现规上制造业专精特新中小企业数字化诊断全笼罩 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）
（六）实验金融助力工程 。。。。。
13．加大金融信贷支持力度 。。。。。勉励金融机构为专精特新中小企业提供定制化信贷效劳和优质专属信贷产品，，，，，对专精特新中小企业再贷款再贴现营业开通绿色通道 。。。。。落实金融支持科创企业“配合生长妄想”，，，，，勉励商业银行为专精特新中小企业提供更多信用贷、无还本续贷、中恒久贷款等信贷支持 。。。。。（责任单位：芜湖金融羁系分局、人行芜湖市分行、市财务局）
14．拓宽企业投融资渠道 。。。。。各级政府及其相关部分起劲设立政府投资基金并一直扩大规模，，，，，以母基金为主导，，，，，起劲吸引上级政府投资基金和社会资源，，，，，支持专精特新中小企业生长 。。。。。建设专精特新中小企业上市后备企业库，，，，，量身定制专精特新中小企业上市向导效劳，，，，，依法依规妥善解决有关项目审批、产权确认、证照补办、税费缴纳、知识产权等问题，，，，，支持企业在天下性证券生意场合尤其是北交所上市融资 。。。。。到2027年尾，，，，，全市专精特新中小企业中A股上市公司抵达12家 。。。。。（责任单位：市财务局、市工业和信息化局）
15．加大融资担保支持力度 。。。。。勉励政府性融资担保唬唬� ；；；怪葱械１７崖始酢⒚庹� 。。。。。对为专精特新中小企业信用贷款担保的融资担保唬唬� ；；；�，，，，，起劲争取省级专精特新中小企业信用贷款担保费津贴 。。。。。（责任单位：市财务局、市工业和信息化局）
（七）实验市场开拓工程 。。。。。
16．支持企业增强品牌建设 。。。。。指导中小企业建设自主品牌，，，，，提高商标注册、运用、治理和保唬唬� ；；；つ芰� 。。。。。优先支持专精特新中小企业针对细分领域基础共性和要害手艺标准开展研究，，，，，牵头或加入国家、行业标准制（修）定 。。。。。支持专精特新中小企业申报各级政府质量奖、“安徽工业精品”，，，，，争创中国著名商标 。。。。。到2027年，，，，，全市专精特新中小企业的自主商标拥有率抵达100% 。。。。。（责任单位：市市场羁系局、市工业和信息化局）
17．支持企业参展参会 。。。。。支持专精特新中小企业加入海内外重点经贸科技类展会项目，，，，，为专精特新中小企业搭建产品、手艺展示平台，，，，，助力企业开拓市场 。。。。。对切合条件的参展项目凭证现有政策给予帮助 。。。。。（责任单位：市贸促会、市商务局、市工业和信息化局、市财务局）
18．增强政府采购帮助 。。。。。严酷落实政府采购增进中小企业生长的政策，，，，，预留中小企业采购份额 。。。。。支持专精特新中小企业申报“三首”产品（首台套重大手艺装备、首批次新质料和首版次软件）认定，，，，，对切合认定的“三首”产品享受政府采购支持立异的各项政策，，，，，加速专精特新中小企业立异效果转化应用，，，，，提升专精特新中小企业加入政府采购运动的能力 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财务局、市公管局）
19．增强场景立异应用 。。。。。围绕新能源汽车和智能网联汽车、机械视觉、低空经济、高端装备等领域，，，，，起劲探索“场景引领+手艺突破+体制立异+工业培育”模式，，，，，增强政府、企事业单位场景开放，，，，，拓宽新手艺、新产品、新模式应用空间，，，，，加速推进场景立异效果周全推广和应用 。。。。。勉励领军企业应用场景向中小企业开放，，，，，按条约标的额30%给予领军企业每家每年不凌驾100万元的奖励 。。。。。每年新宣布场景应用不少于120项，，，，，开展全市场景应用对接推广运动不少于12场 。。。。。（责任单位：市产创中心、市科技局）
（八）实验要素提升工程 。。。。。
20．加大人才引培力度 。。。。。鼎力大举推进紫云英人才妄想，，，，，着力增强企业谋划治理人才步队建设，，，，，勉励将国家级专精特新“小巨人”企业中切合条件的手艺研发认真人、治理团队焦点成员、蓝领手艺工人认定为高条理人才，，，，，在住房包管、购房津贴、子女教育等方面配备相关政策 。。。。。勉励专精特新中小企业与在芜高校、职业院校（含技工院校）开设冠名班、订单班和学徒制班，，，，，经市级遴选认定后，，，，，凭证紫云英人才政策落实（责任单位：市委人才事情局、市人力资源社会包管局、市教育局、市财务局、市工业和信息化局）
21．强化土地、用能包管 。。。。。对亩均效益评价效果B类以上专精特新中小企业在用地等要素资源需求方面给予政策倾斜 。。。。。将专精特新中小企业的用地需求优先纳入供地妄想，，，，，包管企业优质项目合理用能需求 。。。。。（责任单位：市生长刷新委、市自然资源和妄想局、市工业和信息化局）
22．增强企业家培训 。。。。。组织专精特新中小企业加入工业互联网、资源市场等专项培训 。。。。。力争到2027年，，，，，累计培训专精特新中小企业高级治理职员超2000人次 。。。。。� ？？？？？？？棺ň匦轮行∑笠蹬嘌蛋�，，，，，每年组织30余家专精特新中小企业认真人赴先进地区学习交流 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局、市财务局）
（九）实验效劳芜优工程 。。。。。
23．施展效劳平台功效 。。。。。加速培育省级及以上中小企业公共效劳平台、小微企业创业立异树模基地 。。。。。指导基地、平台对专精特新中小企业每年开展不少于100场效劳运动 。。。。。效劳内容包括手艺咨询、团结手艺攻关、效果转化、知识产权治理等方面，，，，，推动企业间的人才、手艺和产品等领域的相助，，，，，资助企业融智融商 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局）
24．进一步减轻企业肩负 。。。。。切实落实国家减税降费优惠政策，，，，，开通税费效劳直通车，，，，，为专精特新中小企业提供“点对点”细腻效劳 。。。。。在项目审批、海关口岸通关等方面建设绿色通道，，，，，将专精特新中小企业装备投资5000万元以上的重点项目纳入行政审批绿色通道 。。。。。（责任单位：市税务局、芜湖海关）
25．完善容纳审慎羁系 。。。。。对市场主体出台免罚清单，，，，，建设稍微违法行为不予行政处分唬唬� ；；；�，，，，，加大对相关行政执法行为的协调监视力度，，，，，规范涉企执法检查，，，，，整合内容、方法相似的执法检查，，，，，镌汰对信用评价优异、无群众信访及其它违法问题线索的专精特新中小企业现场检查频次 。。。。。进一步优化专精特新入库培育企业的信用修复事情，，，，，为企业提供越发宽容的法治情形 。。。。。（责任单位：市市场羁系局、市生长刷新委、市司法局、相关行业主管部分）
26．强化执法维权效劳 。。。。。建设专精特新中小企业执法效劳团，，，，，开展律企偕行专项执法效劳运动，，，，，重点对专精特新中小企业开展执法效劳，，，，，资助企业提前提防行业性执法危害，，，，，提高依法谋划和合规治理水平 。。。。。（责任单位：市司法局、市工业和信息化局）
27．强化精准效劳 。。。。。凭证属地原则，，，，，由所在辖区政府为每个专精特新“小巨人”企业配备1名效劳专员，，，，，依法依规资助企业协调解决一样平常难题问题 。。。。。对专精特新中小企业在新建改建扩建工程项目、上市挂牌申报历程中涉及的土地、市场羁系、税务、环保等行政效劳事项，，，，，依法依规为企业提供便当效劳 。。。。。（责任单位：市工业和信息化局）
四、包管步伐
（一）强化组织向导 。。。。。建设市专精特新中小企业培育事情协调机制，，，，，统筹协调推进全市专精特新中小企业生长事情，，，，，各县市区、开发区要进一步明确事情目的和重点使命，，，，，细化政策步伐，，，，，确保各项责任落到实处 。。。。。
（二）强化跟踪监测 。。。。。加大专精特新培育事情的调理力度，，，，，按年度细化事情妄想和详细培育使命，，，，，按期跟踪各县市区、开发区专精特新中小企业培育情形 。。。。。
（三）强化宣传指导 。。。。。充分使用种种媒体宣传、推广我市专精特新中小企业生长的先进履历和做法 。。。。。� ？？？？？？？瓜盗行硕�，，，，，树立一批专精特新生长的先进典范，，，，，形玉成社会支持体贴专精特新的浓重气氛，，，，，营造专精特新科技立异的生态 。。。。。
本文件自印发之日起施行，，，，，有用期至2027年12月31日，，，，，《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市“专精特新”中小企业培育五年行动妄想（2021－2025年）的通知》（芜政办〔2022〕1号）同时废止，，，，，实验中的详细问题由市工业和信息化局和市财务局配合诠释，，，，，其中引用现行政策的条款，，，，，按昔时政策及实验细则执行 。。。。。
附件2
芜湖市人民政府办公室关于加速中小企业专精特新转型生长的实验意见修订说明
一、修订配景
为推动全市中小企业专精特新转型，，，，，引领全市中小企业增强焦点竞争力，，，，，2024年11月，，，，，《芜湖市人民政府办公室关于加速中小企业专精特新转型生长的实验意见》（芜政办〔2024〕13号）（以下简称《实验意见》）印发，，，，，有用期至2027年12月31日 。。。。。凭证市市场羁系局公正竞争审查最新要求，，，，，为进一步落实建设天下统一大市场要求，，，，，团结相关事情需求，，，，，市工信局牵头对《实验意见》举行了修订，，，，，并于12月13日征求相关市直部分意见，，，，，凭证各单位反响意见对《实验意见》举行了进一步修改，，，，，形成了《实验意见》（修订，，，，，征求意见稿） 。。。。。
二、修订内容
共修订9处，，，，，详细如下：
1.将“一、指导头脑”中“十大新兴工业”修改为新兴工业 。。。。。
2.将“2.强化优质主体扩量”的责任单位中江北集中区税务局删除 。。。。。
3.将“3.实验梯度培育”中“对首次认定且其昔时营收增幅凌驾全市平均增幅的国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业的企业，，，，，市级财务划分给予20万、5万元一次性奖补 。。。。。”修改为“对新增的专精特新“小巨人”企业，，，，，市级财务在上级奖补基础上再特殊给予20万元一次性奖补；；； ；；；对新增的省级专精特新中小企业，，，，，市级财务给予5万元一次性奖补” 。。。。。
4.将“5．加大招引支持 。。。。。对我市新增的招商引资企业，，，，，属于国家级专精特新“小巨人”企业并经工信部认定保存称呼的，，，，，享受我市相关政策 。。。。。”删除 。。。。。
5.将“7.支持校企协同立异”中的“对校企相助攻关项目给予支持”删除 。。。。。
6.将“10.支持建设高能级孵化载体”中“争创国家级科技企业孵化器、众创空间”修改为“争创国家级科技型企业孵化器” 。。。。。
7.将“11.支持企业协作配套”中“市十大新兴工业推进组事情专班作用”修改为“市各新兴工业推进组事情专班作用” 。。。。。
8.将“15.拓宽企业融资渠道”中“对境内外证券生意所上市的专精特新中小企业，，，，，分阶段给予最高1600万元奖励”删除 。。。。。
9.将“21.加大人才引培力度 。。。。。”中“支持专精特新中小企业开展在校生立异实践、实习考察等运动，，，，，勉励专精特新中小企业与在芜高校、职业院校（含技工院校）开设冠名班、订单班和学徒制班，，，，，经市级遴选认定后，，，，，凭证每人每年4000元的生均用度给予学校设班津贴，，，，，每班每年津贴总额不凌驾30万元，，，，，用于学校人才作育津贴，，，，，以及作育时代学生的食宿、交通、购置人身意外危险包管等支出 。。。。。设班津贴期不凌驾两年，，，，，凭证“团结作育、配合举行”的办班理念，，，，，第一批津贴资金由市财务和设班企业各肩负50%，，，，，财务津贴资金在设班的第一学年竣事后凭证企业已付设班津贴资金到位情形予以发放；；； ；；；第二批津贴资金在最后一学年竣事后发放，，，，，每班学员进入作育企业事情抵达40%的，，，，，凭证现实留企人数予以发放；；； ；；；未抵达40%的，，，，，第二批津贴不予发放 。。。。。”修改为：勉励专精特新中小企业与在芜高校、职业院校（含技工院校）开设冠名班、订单班和学徒制班，，，，，经市级遴选认定后，，，，，凭证紫云英人才政策落实 。。。。。
