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关于征求社会公众对《顶尖孵化器治理及绩效评价步伐（征求意见稿）》意见的通告

2026年3月30日 • 7阅读

为进一步规范和增强顶尖孵化器运营治理，，，，，，，，突出绩效目的导向，，，，，，，，提升孵化效劳效能，，，，，，，，依据《安徽省人民政府办公厅关于印发〈顶尖孵化器建设实验计划〉的通知》（皖政办〔2025〕1号），，，，，，，，省科技厅牵头起草了《顶尖孵化器治理及绩效评价步伐（征求意见稿）》。。。。。。。。为充分听取公众意见和建议，，，，，，，，现将全文宣布，，，，，，，，面向社会公众征求意见。。。。。。。。征求意见时间为2026年3月30日至4月8日。。。。。。。。社会公众可以通过以下方法提出意见：

一、信函方法。。。。。。。。将书面意见邮寄至安徽省合肥市包河区安徽路1号省科技厅效果处，，，，，，，，并在信封上注明“顶尖孵化器治理及绩效评价步伐”字样。。。。。。。。

二、电子邮件方法。。。。。。。。将书面意见发送至邮箱kjtqycxb @163.com。。。。。。。。

特此通告。。。。。。。。

附件：顶尖孵化器治理及绩效评价步伐（征求意见稿）.docx

2026年3月30日

附件

顶尖孵化器治理及绩效评价步伐

（征求意见稿）

第一章? 总则

第一条（制订依据）为推动科技立异和工业立异深度融合，，，，，，，，施展孵化器在全历程立异、全要素集聚、全链条加速等方面的主要作用，，，，，，，，进一步规范和增强顶尖孵化器运营治理，，，，，，，，提升孵化效劳效能，，，，，，，，依据《顶尖孵化器建设实验计划》（皖政办〔2025〕1号），，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第二条（规模）本步伐所称顶尖孵化器是经安徽省科技厅批准纳入安徽省顶尖孵化器建设结构的由行业一流孵化团队牵头运营，，，，，，，，孵化模式先进，，，，，，，，效劳能力突出，，，，，，，，科产资源意会，，，，，，，，能有用形成特定领域的最优立异生态、汇聚效劳高条理立异人才、高效培育硬科技企业、引领全省孵化行业转型升级的创业孵化平台。。。。。。。。

第三条（目的）对标天下一流，，，，，，，，在全省结构建设一批顶尖孵化器，，，，，，，，发动全省孵化器从基础效劳向精准效劳、从集聚企业向孕育企业、从孵化链条向厚植生态转变，，，，，，，，推动形成与科技立异、工业生长亲近团结的创业孵化系统，，，，，，，，为全省战略性新兴工业、未来工业高质量生长提供主要支持。。。。。。。。

第二章? 建设标准和程序

第四条（征集需求）省科技主管部分团结全省工业立异结构，，，，，，，，面向各市、省新兴工业专班、科大硅谷等普遍征集顶尖孵化器建设需求。。。。。。。。原则上每项建设需求聚焦1—2个关联性强的工业领域，，，，，，，，特色鲜明，，，，，，，，专业化水平高。。。。。。。。

第五条（凝练标准）省科技主管部分组织专家对征集的需求举行凝练、论证，，，，，，，，围绕种子发明、企业育成、平台效劳、投资增进、资源融通等功效和其他须要条件，，，，，，，，按重点结构领域特色、省内外相关领域孵化器生长水平和趋势，，，，，，，，逐项提出定性或定量指标，，，，，，，，形成包括建设主体条件、绩效验收标准等要素的榜单。。。。。。。。

第六条（发榜揭榜）省科技主管部分凭证年度资金安排，，，，，，，，宣布顶尖孵化器申报通知和榜单。。。。。。。。各市组织切合条件的建设单位体例建设计划，，，，，，，，提出分阶段的量化可审核指标。。。。。。。。建设计划经市政府赞成后，，，，，，，，由建设单位提出“揭榜”申请。。。。。。。。

第七条（评议论证）省科技主管部分牵头或委托第三方机构，，，，，，，，凭证“公正、公正、果真”的原则，，，，，，，，对建设计划举行综合评议，，，，，，，，团结现场考察，，，，，，，，形成评议意见。。。。。。。。

第八条（批准建设）省科技主管部分统筹思量评议意见、科技效果转化和未来工业培育等需求，，，，，，，，按程序审定顶尖孵化器建设名单和资金支持额度等。。。。。。。。建设主体与省科技主管部分、相关市政府签署建设条约书，，，，，，，，约定建设目的和周期、详细使命、资金投入、审核评价指标等，，，，，，，，建设期最长不凌驾5年。。。。。。。。

第九条（启动支持）首年在条约订立后，，，，，，，，凭证条约约定的昔时建设目的和预算资金投入，，，，，，，，拨付省级支持资金；；；；；第二到第五年，，，，，，，，每年凭证前一年指标完成情形开展绩效评价，，，，，，，，凭证绩效评价效果拨付年度支持资金。。。。。。。。

第三章? 一样平常治理与监视

第十条（治理方法）对纳入建设结构的顶尖孵化器，，，，，，，，接纳“一体一策”项目制治理，，，，，，，，按条约书约定的建设目的和周期、详细使命、资金投入及审核评价指标等内容推进建设。。。。。。。。

第十一条（资金使用）顶尖孵化器以市为主建设，，，，，，，，以建设单位和市县投入为主，，，，，，，，省级依据单个孵化器建设目的及审核指标完成情形给予运营奖补支持。。。。。。。。省级对单个孵化器支持资金不凌驾孵化器当期有关投入（含孵化空间刷新升级、公共效劳平台建设、专业效劳能力建设、孵化人才招引与激励、举行资源对接运动等；；；；；一样平常职员人为，，，，，，，，衡宇、土地等基本建设除外）的20%，，，，，，，，且支持额度不凌驾市、县（市、区、开发区）同期投入额度之和，，，，，，，，省级每年对每个孵化器最高支持额度不凌驾500万元。。。。。。。。财务支持资金专款专用，，，，，，，，昔时省财务支持资金未使用完毕的，，，，，，，，应结转至下一年。。。。。。。。

第十二条（信息报送）顶尖孵化器应建设健全内部治理和财务制度，，，，，，，，按期向省科技厅报送季度、年度生长报告及主要变换信息，，，，，，，，确保数据真实、准确、完整。。。。。。。。

第十三条（宣传）顶尖孵化器应起劲通过报纸刊物、广播电视和自媒体等渠道，，，，，，，，宣传孵化效果与效劳履历，，，，，，，，提升着名度与影响力，，，，，，，，施展树模刊行动用。。。。。。。。

第十四条（变换程序）顶尖孵化器建设内容（包括但不限于焦点指标、建设园地、运营主体等）一经确定，，，，，，，，原则上不予调解。。。。。。。。确需调解的，，，，，，，，应实时向省科技厅和所在地市人民政府提交书面报告。。。。。。。。

第十五条（监视问责）顶尖孵化器应遵守国家执律例则，，，，，，，，自觉接受并配合专项审计、绩效评价等监视治理事情。。。。。。。。对保存弄虚作假、违规谋划、未推行重大事项报告义务等情形的，，，，，，，，将视情节接纳约谈、暂�；；；；；蚝思蹙选⒅罩菇ㄉ琛⒆坊匾巡ψ式稹⒛扇肟蒲行庞眉吐疾⒁婪ㄗ肪肯喙卦鹑蔚炔椒�。。。。。。。。

第四章? 绩效评价及效果运用

第十六条（评价周期）顶尖孵化器绩效评价事情按年度开展，，，，，，，，每年对上一年度建设效果及资金使用情形举行评价；；；；；建设期满后组织综合验收。。。。。。。。

第十七条（评价方法）顶尖孵化器绩效评价由省科技厅牵头组织实验。。。。。。。。按年度宣布绩效评价通知，，，，，，，，制订绩效评价计划，，，，，，，，各顶尖孵化器按要求提交年度绩效评价报告及相关佐证质料，，，，，，，，经归口治理部分赞成后报省科技厅。。。。。。。。省科技厅组织专家或第三方机构对绩效评价质料举行审核评估，，，，，，，，形成年度绩效评价意见，，，，，，，，须要时省科技厅将组织专家举行现场核查。。。。。。。。

第十八条（评价内容）绩效评价内容主要包括：

（一）指标完成情形（占80分）：比照使命书约定的年度审核指标，，，，，，，，评价其在“种子”发明、企业育成、平台效劳、投资增进、资源融通等方面的完成情形与效果。。。。。。。。

（二）资金使用情形（占20分）：资金到位和现实支出情形，，，，，，，，资金使用的合理性、合规性、正当性。。。。。。。。

第十九条（评价效果）绩效评价效果凭证得分分为四个层次：

优异：得分85分（含）以上；；；；；

优异：得分75分（含）至84分；；；；；

及格：得分60分（含）至74分；；；；；

缺乏格：得分60分以下。。。。。。。。

第二十条（效果运用）绩效评价效果是拨付省级财务资金的焦点依据，，，，，，，，详细运用如下：

评价效果为“优异”的，，，，，，，，凭证条约书约定的预算金额，，，，，，，，足额拨付下年度省财务支持资金。。。。。。。。

评价效果为“优异”的，，，，，，，，凭证条约书约定的预算金额的80%拨付下年度省财务支持资金。。。。。。。。

评价效果为“及格”的，，，，，，，，凭证条约书约定的预算金额的60%拨付下年度省财务支持资金。。。。。。。。

评价效果为“缺乏格”的，，，，，，，，下年度省财务支持资金不予拨付，，，，，，，，并由省科技厅会同所在地市人民政府催促其限期整改（不凌驾一年），，，，，，，，整改通过的，，，，，，，，继续支持建设。。。。。。。。

一连两年绩效评价缺乏格的，，，，，，，，退出顶尖孵化器建设序列，，，，，，，，并退回已拨付省财务资金剩余部分。。。。。。。。

第二十一条（综合验收）建设期满后，，，，，，，，省科技厅牵头对顶尖孵化器开展综合验收。。。。。。。。使命书是顶尖孵化器综合验收的主要依据。。。。。。。。建设期满的综合验收效果，，，，，，，，将作为是否继续给予政策支持及推荐申报国家级载体的主要依据。。。。。。。。

第五章? 附则

第二十二条（诠释）本步伐由安徽省科学手艺厅认真诠释。。。。。。。。

第二十三条（有用期）本步伐自印发之日起施行。。。。。。。。

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