为深化数据要素市场化设置刷新，，，，，，，培育一体化数据市场，，，，，，，推动数字经济立异型企业高质量生长，，，，，，，加速培育新质生产力，，，，，，，凭证《国家生长刷新委等部分关于印发〈关于增强数字经济立异型企业培育的若干步伐〉的通知》等文件精神，，，，，，，我局起草了《安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（征求意见稿）》，，，，，，，现向社会果真征求意见 。。。。。
此次征求意见的时间为2026年2月14日至2026年3月15日 。。。。�；；；；； ＝哟缁岣鹘缛耸刻岢鲆饧�，，，，，，，请通过电子邮件方法将意见发送至sjjfgbzc @163.com，，，，，，，并请注明单位名称、姓名和联系方法 。。。。。
谢谢您的加入和支持！
附件：1．安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（征求意见稿）
2．关于《安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（征求意见稿）》的起草说明
3.《安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（征求意见稿）》意见反响表
安徽省数据资源治理局
2026年2月13日
附件1
安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）
（征求意见稿）
第一章? 总则
第一条? 为深化数据要素市场化设置刷新，，，，，，，培育一体化数据市场，，，，，，，推动数字经济立异型企业高质量生长，，，，，，，加速培育新质生产力，，，，，，，凭证《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好施展数据要素作用的意见》《国家生长刷新委等部分关于印发〈关于增强数字经济立异型企业培育的若干步伐〉的通知》等文件精神，，，，，，，团结本省现实，，，，，，，制订本步伐 。。。。。
第二条? 本步伐中，，，，，，，“首创性数据产品”是指企业通过自主开发或者相助开发，，，，，，，经由加工治理或立异创立，，，，，，，拥有响应的数据产权，，，，，，，在省内本行业领域具有领先优势，，，，，，，首次宣布处于市场推广初期的数据产品 。。。。。
第三条? 首创性数据产品认定遵照企业自愿、科学分类、公正公正、规范透明的原则 。。。。。
第四条? 省数据资源局统筹首创性数据产品认定、治理效劳等事情 。。。。。主要使命是：
（一）组织开展全省首创性数据产品认定事情；；；；； ；
（二）受理和处置惩罚对首创性数据产品认定的相关投诉、申诉、举报，，，，，，，宣布认定效果；；；；； ；
（三）为首创性数据产品提供政策解读、场景对接、宣传推广等效劳，，，，，，，支持数创企业生长 。。。。。
第五条? 各市数据资源局认真组织本级政府所辖区域内的申报、推荐和相关治理事情 。。。。。
第二章? 认定条件
第六条? 申请认定首创性数据产品应切合以下规模：
（一）行业基础数据库、行业数据集、具身智能数据集、脑机接口数据集、合成数据集等资源类数据产品 。。。。。行业基础数据库是指提供行业基础共性数据的数据库，，，，，，，一样平常为特定行业通用的、更新频率较低的基础数据，，，，，，，包括但不限于制造业基础数据库（如标准零件库、构件库、工艺库、物性数据库、版型库）、农业基础数据库（如种业基因库、农资基础数据库）、质料数据库、地理信息数据库等 。。。。。行业数据集主要包括但不限于工业数据集（如研发设计、装备运行、装备维护）、农业数据集（如农作物生长、渔业养殖、农资供销）、商业数据集（如消耗行为、商品生意）、交通数据集（如路网妄想、车流监测）、金融数据集（如支付生意、危害控制）、医疗康健数据集（如疾病诊疗、康健档案、医疗影像）等 。。。。。具身智能数据集是指专门用于具身智能算法训练的数据集 。。。。。脑机接口数据集是指为支持脑机接口手艺研发与应用，，，，，，，通过统一标准与流程收罗、治理形成的高质量、结构化数据荟萃，，，，，，，涵盖脑科学、动物实验及临床试验等多泉源、多模态（如电心理、影像、行为）与多组学数据 。。。。。合成数据集是指通过盘算机算法、仿真、天生模子等要领人工创立的数据集 。。。。。
（二）剖析型、指标型、知识型等衍生类数据产品 。。。。。剖析型数据产品是指通过科学、规范的要领对市场信息数据加工形成的剖析效果，，，，，，，包括但不限于消耗行为数据剖析报告、市场趋势数据剖析报告、工业生长趋势数据剖析报告、用户知足度数据剖析报告等 。。。。。指标型数据产品是指基于数据盘算形成的量化指标 。。。。。包括但不限于价钱指数、产品评分、用户画像、地图热门等 。。。。。知识型数据产品是指以结构化或半结构化方法组织和泛起的知识信息，，，，，，，包括但不限于知识库、知识图谱等 。。。。。
（三）数据和算法融合形成的融合类数据产品 。。。。。如模子数据产品，，，，，，，是指基于机械学习训练形成的智能化模子产品，，，，，，，包括但不限于自然语言处置惩罚模子（如机械翻译、文本天生）、盘算机视觉模子（如场景明确、行动识别）、语音识别模子（如语音转文字、声纹识别）、预训练大模子（如大语言模子）、垂类微调大模子（如医疗、金融等行业专用大模子）等 。。。。。
第七条? 申请认定首创性数据产品应具备以下条件：
（一）数据产品笼罩度或立异性指标在省内相关行业内处于领先水平，，，，，，，资源类数据产品在全省本行业应具有较高的笼罩度，，，，，，，衍生类、融合类数据产品应具有较好的立异性；；；；； ；
（二）不包括涉密数据、商业神秘、小我私家信息；；；；； ；
（三）尚未获得首创性数据产品认定 。。。。。
第八条? 申请认定的企业须具备以下条件：
（一）依法拥有申报首创性数据产品的数据产权；；；；； ；
（二）如为融合类数据产品，，，，，，，依法取得响应的知识产权；；；；； ；
（三）遵纪遵法、忠实守信，，，，，，，近三年未爆发重大清静、质量和环保事故，，，，，，，未纳入严重失约主体名单 。。。。。
第三章? 认定程序
第九条? 首创性数据产品认定凭证企业申报、市级初审、专家评审、整体决议、效果公示的程序举行 。。。。。
（一）企业申报 。。。。。申报企业凭证属地原则，，，，，，，自愿向所在市数据部分申报，，，，，，，申请时提交下列质料：
1．安徽省首创性数据产品申请允许书；；；；； ；
2．安徽省首创性数据产品申请表；；；；； ；
3．安徽省首创性数据产品情形说明（主要包括领先性、立异性、获评声誉等）；；；；； ；
4．样例数据截图、数据产权挂号凭证、数据产品质量检测报告、融合类数据产品知识产权归属有用证实文件；；；；； ；
5．相关附件（主要包括特许谋划资质证实、声誉证书、企业上年度财务报表、信用中国信息截图等） 。。。。。
在切合数据清静法、小我私家信息�；；；；； ；しǖ扔泄刂捶ɑɑ∩�，，，，，，，经企业和小我私家授权，，，，，，，申请认定质料可通过数据共享及企业企业允许等方法提供，，，，，，，镌汰申报质料 。。。。。
（二）市级初审 。。。。。市级数据部分认真对本市企业提交的质料举行初审，，，，，，，将审核通过的企业申报质料上报省数据资源局 。。。。。
（三）专家评审 。。。。。省数据资源局组织专家评审，，，，，，，由评审专家对企业申报质料举行评审，，，，，，，提出评审意见 。。。。。
（四）整体决议 。。。。。省数据资源局凭证专家评审意见，，，，，，，综合有关情形，，，，，，，对安徽省首创性数据产品举行整体决议 。。。。。
（五）效果公示 。。。。。认定效果在省数据资源局网站公示不少于5个事情日 。。。。。公示无异议的或者公示有异议并经核查无问题的，，，，，，，认定为安徽省首创性数据产品 。。。。。公示有异议且经查证属实的，，，，，，，作废认定资格 。。。。。
第十条? 省数据资源局每年组织一次首创性数据产品认定 。。。。。通过认定的首创性数据产品，，，，，，，有用期三年，，，，，，，有用期满可以重新申请认定 。。。。。
第四章? 培育步伐
第十一条? 对首创性数据产品给予以下培育支持：
（一）建设安徽省首创性数据产品库，，，，，，，省级数据要素刷新生长专项资金择优给予支持 。。。。。
（二）纳入“皖美数据”品牌目录，，，，，，，通过门户网站、供需对接会、路演推介等多渠道宣传推广 。。。。。
（三）支持首创性数据产品在省数据生意所上架生意，，，，，，，加入数据资产入表、质押融资、增信融资、作价入股等数据价值化运动 。。。。。
（四）在政策解读、产学研相助、人才培训等方面增强对首创性数据产品所属企业的指导效劳，，，，，，，推荐所属企业与数据工业投资基金对接相助 。。。。。
（五）支持首创性数据产品及所属企业申报国家和省级相关试点树模项目 。。。。。
（六）勉励各地通过种种形式，，，，，，，依法依规对首创性数据产品给予政策支持 。。。。。
第五章? 监视治理
第十二条? 申报企业对申报质料的真实性、合规性、有用性认真 。。。。。首创性数据产品实验动态治理，，，，，，，企业保存以下情形的，，，，，，，作废其申报的首创性数据产品资格，，，，，，，三年内不得再次申报首创性数据产品 。。。。。
（一）在申报认定历程中保存弄虚作假行为的；；；；； ；
（二）爆发重大清静、质量和环保事故的；；；；； ；
（三）爆发群体事务，，，，，，，造成卑劣社会影响的；；；；； ；
（四）纳入严重失约主体名单的；；；；； ；
（五）其他应当作废认定资格的违法违规行为 。。。。。
第十三条? 各级数据部分要增强对首创性数据产品认定事情的治理，，，，，，，自觉接受社会监视，，，，，，，对接触的企业、小我私家等敏感信息，，，，，，，不得泄露、出售或者不法向他人提供，，，，，，，确保认定事情清廉、规范、公正 。。。。。
第十四条? 在申报、审核等环节保存违反本步伐划定以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，，，，，，，依法追究当事人责任 。。。。。
第六章? 附则
第十五条? 本步伐由省数据资源局认真诠释 。。。。。
第十六条? 本步伐自印发之日起施行 。。。。。
附件2
关于《安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（征求意见稿）》的起草说明
凭证事情安排，，，，，，，现将《安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（征求意见稿）》（以下简称《治理步伐》）起草情形说明如下 。。。。。
一、配景依据及起草历程
为深化数据要素市场化设置刷新，，，，，，，培育一体化数据市场，，，，，，，推动数字经济立异型企业高质量生长，，，，，，，加速培育新质生产力，，，，，，，凭证《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好施展数据要素作用的意见》《国家生长刷新委等部分关于印发〈关于增强数字经济立异型企业培育的若干步伐〉的通知》等文件精神，，，，，，，省数据资源局起草了《安徽省首创性数据产品认定治理步伐（试行）（讨论稿）》，，，，，，，召开企业座谈会，，，，，，，凭证讨论意见修改完善后，，，，，，，形成了征求意见稿 。。。。。
二、主要内容
《治理步伐》共6章16条，，，，，，，第一章总则，，，，，，，主要明确首创性数据产品认定目的、依据、原则等 。。。。。第二章认定条件，，，，，，，主要明确首创性数据产品规模及分类、申报产品条件、申报企业条件等 。。。。。第三章认定程序，，，，，，，主要从企业申报、市级初审、专家评审、整体决议、效果公示等环节举行规范 。。。。。第四章培育步伐，，，，，，，主要明确了6条培育支持行动 。。。。。第五章监视治理，，，，，，，主要从申报企业、各级数据部分等方面提出治理要求 。。。。。第六章附则，，，，，，，明确诠释部分和生效时间 。。。。。
三、特色立异
一是突出天下首创 。。。。。在天下首个提出首创性数据产品并开展认定的省份，，，，，，，立异提出资源类、衍生类、融合类等数据产品一级分类 。。。。。顺应人工智能工业生长趋势，，，，，，，将具身智能数据集在二级分类单列 。。。。。
二是注重培育支持 。。。。。首创性数据产品纳入省数据要素刷新生长专项资金支持规模，，，，，，，通过多渠道宣传推广、支持加入数据数据价值化运动、基金对接相助、申报试点树模、勉励各级政策支持等多种方法加大培育支持力度，，，，，，，导向和激励作用较为显着 。。。。。
三是坚持便企利企 。。。。。首创性数据产品认定拟全流程线上开展，，，，，，，要求提供的相关申报质料能通过数据共享方法获得的原则上不要求企业提供，，，，，，，后续切合条件的企业政策兑现时通过“免申即享”“即申即享”实现 。。。。。
