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安徽省人民政府办公厅关于印发中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区建设实验计划的通知

2023年4月26日 • 633阅读

蚌埠市人民政府，，，，，，，省有关部分：

《中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区建设实验计划》已经省政府赞成，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真组织实验。。。。。

安徽省人民政府办公厅

2023年4月3日

中国（蚌埠）跨境电子商务

综合试验区建设实验计划

为加速推进中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区（以下简称蚌埠跨境电商综试区）建设，，，，，，，凭证《国务院关于赞成在廊坊等33个都会和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2022〕126号）精神，，，，，，，制订本实验计划。。。。。

一、总体要求

（一）生长定位。。。。。

1．聚焦“特色工业+跨境电子商务”定位，，，，，，，围绕新能源、新型显示、智能传感器、生物化工四大工业集群和汽车零部件、纺织、玻璃制品等本土特色优势工业，，，，，，，打造跨境电子商务标杆企业和工业集群，，，，，，，推动外贸和古板工业数字化升级。。。。。

2．聚焦“开放平台+跨境电子商务”定位，，，，，，，增强平台融合，，，，，，，叠加安徽自贸试验区蚌埠片区、国家市场采购商业方法试点等开放平台优势，，，，，，，在业态融合、模式立异、羁系效劳等方面为全省以致天下跨境电子商务一连康健生长探索可复制可推广的履历做法。。。。。

3．聚焦“区位优势+跨境电子商务”定位，，，，，，，抢抓长三角一体化生长及甬蚌相助机缘，，，，，，，施展蚌埠市皖北地区和淮河流域中心都会、生产效劳型国家物流枢纽、天下供应链立异与应用树模都会优势，，，，，，，推动跨境电子商务主体、人才和资金等要素跨区域流动，，，，，，，周全提升蚌埠跨境电商综试区竞争力和影响力。。。。。

（二）主要目的。。。。。

2023年到2025年，，，，，，，蚌埠市跨境电子商务生意额每年实现倍增，，，，，，，力争2025年凌驾40亿元；；；；；到2027年，，，，，，，全市跨境电子商务生意额凌驾80亿元，，，，，，，其中纳入海关跨境电子商务羁系代码项下统计收支口额抵达35亿元，，，，，，，集聚跨境电子商务企业300家以上，，，，，，，其中年跨境电子商务生意额1000万元以上企业凌驾50家，，，，，，，市级以上跨境电子商务工业园区凌驾4个。。。。。

二、建设使命

（一）建设两大平台。。。。。

1．线上综合效劳平台。。。。。依托蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）跨境电子商务公共效劳平台，，，，，，，完善升级蚌埠跨境电商综试区线上综合效劳平台。。。。。推动商务、市场羁系、海关、税务、外汇治理、邮政等有关单位数据互联互通，，，，，，，推动政府部分、金融机构、跨境电子商务企业、物流企业之间信息共享，，，，，，，在通关、退（免）税、结汇、金融、物流等环节为跨境电子商务企业提供一点接入、一次申报、一站式在线效劳。。。。。

2．线下工业园区平台。。。。。打造“一区双核多园”空间结构。。。。。“一区”指蚌埠跨境电商综试区，，，，，，，包括蚌埠市全域，，，，，，，涵盖区内注册的种种市场主体。。。。。“双核”指依托蚌埠中恒商贸都会场采购商业方法试点打造“跨境电子商务+市场采购”融合树模区，，，，，，，依托蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）建设跨境电子商务海关羁系作业场合。。。。。“多园”指依托省级跨境电子商务工业园区安徽蚌山跨境电子商务工业园构建辐射全市的跨境电子商务孵化效劳中心；；；；；以各县（区）及种种园区等为载体，，，，，，，建设切合外地工业特色的跨境电子商务工业园区，，，，，，，重点加速淮上经济开发区（专业化工）、淮上区（医药）、龙子湖区（新型质料）等国家级外贸转型升级基地及怀远县省级外贸转型升级基地（汽车零部件）建设，，，，，，，打造工业商业高度融合的跨境电子商务工业集群；；；；；协同施展固镇县细腻化工、五河县纺织打扮和自行车、禹会区新型显示和新能源、蚌埠高新手艺工业开发区新型显示和汽车零部件、蚌埠经济开发区智能传感器等工业优势，，，，，，，批量化推动古板外贸企业向跨境电子商务转型升级。。。。。

（二）建设六概略系。。。。。

3．信息共享系统。。。。。依托蚌埠跨境电商综试区线上综合效劳平台，，，，，，，统一信息标准规范、信息治理效劳，，，，，，，买通金融、海关、税务、外汇治理、物流等相关单位信息交流渠道，，，，，，，提供信息手艺支持，，，，，，，增进信息流、资金流、货物流“三流合一”。。。。。

4．金融效劳系统。。。。。推动金融机构、第三方支付机构、电子商务平台、外贸综合效劳企业在融资、支付、结算、包管等环节开展相助，，，，，，，勉励相关机构针对跨境电子商务、外洋仓等业态模式开发个性化、场景化、多元化的融资产品、出口信用包管及资信评估等营业。。。。。

5．智能物流系统。。。。。引进一批大型物流企业，，，，，，，培育一批外地物流企业，，，，，，，依托蚌埠跨境电商综试区线上综合效劳平台搭建物流公共信息平台，，，，，，，构建物流智能信息系统、仓储网络系统、运营效劳系统，，，，，，，为跨境电子商务相关市场主体提供物流状态盘问、物流资源设置等可验可测可控的全程效劳。。。。。

6．信用效劳系统。。。。。依托蚌埠跨境电商综试区线上综合效劳平台和企业信用信息公示系统，，，，，，，整合跨境电子商务基础数据，，，，，，，勉励行业主管部分建设跨境电子商务信用档案，，，，，，，实现分类羁系、部分共享、有序果真，，，，，，，逐步解决冒充伪劣商品和商家诚信缺失等问题。。。。。

7．统计监测系统。。。。。完善跨境电子商务统计要领，，，，，，，对纳入海关跨境电子商务羁系代码项下统计的收支口额、一样平常商业方法通关的跨境电子商务企业对企业测算数、跨境邮快件数举行全口径统计监测。。。。。

8．危害防控系统。。。。。明确海关、税务、外汇治理等有关单位羁系职责，，，，，，，建设多部分、跨区域危害治理和防控系统，，，，，，，探索建设危害信息收罗、评估剖析、预警处置惩罚机制，，，，，，，有用防控非真实商业洗钱的经济危害，，，，，，，在产品清静、商业摩擦、主体信用、数据存储、支付生意等要害流程和节点开展危害识别、评估、预防和处置惩罚，，，，，，，确保清静规范、危害可控。。。。。

三、重点行动

（一）开展市场主体引育行动。。。。。

9．集聚头部企业。。。。。建设跨境电子商务政企对话直通车制度，，，，，，，落实市、县（区）向导挂点联系企业机制，，，，，，，在政策帮助、市场开拓、运输包管等方面提供“一企一策”帮扶。。。。。针对汽车零部件、化工、新型显示、玻璃制品、纺织品等优势工业，，，，，，，借助跨境电子商务平台和外贸综合效劳平台，，，，，，，开展营业培训、品牌培育、营销运动，，，，，，，培育面向全球市场的跨境电子商务龙头企业。。。。。加大招商引资力度，，，，，，，引进国际海内着名跨境电子商务平台、物流效劳、外贸综合效劳企业和跨境电子商务卖家。。。。。

10．提升企业实力。。。。。推动蚌埠制造商和境外零售商、消耗者直接对接，，，，，，，生长企业对企业（B2B）、企业对消耗者（B2C）、工厂对消耗者（M2C）等模式，，，，，，，实现产品向个性化、定制化营销转型升级。。。。。招引产品品类切合跨境电子商务终端消耗特征的生产型企业，，，，，，，举行跨境电子商务企业与外贸转型升级基地、生产型企业等配合加入的产销对接会，，，，，，，勉励企业加入海内外重点展会，，，，，，，融合线上线下资源拓展订单获取渠道。。。。。推动“品牌出海”，，，，，，，支持跨境电子商务企业申报“安徽出口品牌”，，，，，，，提升“蚌埠制造”品牌着名度和影响力。。。。。

（二）开展“跨境电子商务+市场采购”融合生长行动。。。。。

11．推动“跨境电子商务+市场采购”组合出海。。。。。在蚌埠中恒商贸都会场采购商业方法试点建设跨境电子商务工业园区，，，，，，，加速市场采购商业出口商品展销中心建设，，，，，，，推动玻璃制品、打扮纺织等外地优势商品以及皖南茶叶、阜阳柳编、安庆毛刷等省内名优产品入驻展销中心。。。。。招引外贸综合效劳企业，，，，，，，支持中小企业使用跨境电子商务方法接单、市场采购商业方法出口。。。。。

12．提升“跨境电子商务+市场采购”信息化效劳水平。。。。。推动省内跨境电子商务线上综合效劳平台、外贸综合效劳平台、海内外跨境电子商务生意平台与市场采购商业联网信息平台互联互通，，，，，，，为企业采购生意、物流履约、金融结算等方面提供全方位效劳。。。。。

13．提升“跨境电子商务+市场采购”便当化水平。。。。。加速市场采购商业前置组货仓建设，，，，，，，推进市场采购商业省内组货天下通关一体化，，，，，，，探索“跨境电子商务+市场采购”两种商业方法的货物拼箱转关运输，，，，，，，使用电子关锁实现智慧羁系。。。。。立异实验“网上订货、市场采购商业方法（海关羁系方法代码1039）通关、外洋仓分拨”协同商业机制，，，，，，，支持跨境电子商务、市场采购商业方法出口货物共用共享外洋仓资源。。。。。

（三）开展硬件基础夯实验动。。。。。

14．推动外洋仓高质量生长。。。。。勉励跨境电子商务企业团结古板外贸、物流等种种企业在区域周全经济同伴关系协定（RCEP）成员国、西欧地区等热门市场接纳自建、合建、租赁等方法共建公共外洋仓。。。。。依托现有外洋仓资源培育公共外洋仓，，，，，，，支持切合条件的外洋仓企业上线“外洋智慧物流平台”，，，，，，，支持生长成熟的公共外洋仓企业申报省级公共外洋仓。。。。。

15．建设主要功效区域。。。。�；；；；Ｆ鹁⑸杲ò霾鹤酆媳Ｋ扒�，，，，，，依托蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）等现有保税羁系场合，，，，，，，招引着名跨境电子商务零售入口项目，，，，，，，生长跨境电子商务网购保税入口（海关羁系方法代码1210）等营业，，，，，，，建设皖北地区跨境电子商务入口分拨中心、入口产品消耗中心等。。。。。

16．完善物流系统。。。。。提升蚌埠港要素集聚能力，，，，，，，推进蚌埠港内陆集装箱码头项目建设，，，，，，，吸引国际航运企业入驻。。。。。推动宁波舟山港加入蚌埠港建设运营，，，，，，，推进两港之间集装箱航线开通。。。。。提升铁海联运通道能力，，，，，，，协调上海港、宁波舟山港等口岸增强空箱调运。。。。。提升中欧班列运行能力，，，，，，，稳固“蚌西欧”“蚌合欧”班列运行。。。。。

（四）开展营商情形优化行动。。。。。

17．增强跨区域相助。。。。。抢抓长三角一体化生长及甬蚌相助机缘，，，，，，，依托长三角跨境电子商务同盟等相助平台，，，，，，，增强与宁波等先进跨境电商综试区资源对接及交流相助，，，，，，，支持宁波等地龙头企业在蚌埠设立分公司、外地化效劳机构或团队。。。。。支持蚌埠跨境电子商务企业使用宁波等地企业外洋仓。。。。。勉励蚌埠跨境电子商务企业在宁波等地建设跨境电子商务“飞地”园区。。。。。

18．优化海关羁系模式。。。。。强化海关羁系作业场合效劳功效。。。。。提升通关效率，，，，，，，对不涉及出口征税、出口退税、允许证件治理，，，，，，，且单票价值在人民币5000元以内的一样平常出口商品，，，，，，，接纳“清单核放，，，，，，，汇总统计”方法治理报关手续。。。。。勉励B2B出口商品通过公共效劳平台向相关治理部分举行一次性申报。。。。。推动切合条件的商品实验自报自缴、审核后置的税收征管方法。。。。。实验“税款担保、集中缴纳、代扣代缴”通关模式，，，，，，，提高入口货物“提前申报”比例，，，，，，，非布控磨练货物抵达口岸后即可放行提离。。。。。落实跨境电子商务零售入面试点政策，，，，，，，开展网购保税入口营业，，，，，，，凭证企业信用品级实验差别化通关治理步伐，，，，，，，对诚信企业实验优先治理、简化审核和较低磨练率等便当步伐。。。。。

19．推动税收征管模式立异。。。。。落实跨境电子商务零售出口货物退（免）税政策，，，，，，，支持切合条件的跨境电子商务零售出口企业开展退（免）税无纸化申报。。。。。对蚌埠跨境电商综试区内跨境电子商务零售出口企业出口未取得有用进货凭证的货物，，，，，，，切合条件的，，，，，，，试行增值税、消耗税免税政策。。。。。对蚌埠跨境电商综试区内切合条件的跨境电子商务零售出口企业试行审定征收企业所得税步伐。。。。。

20．推动外汇羁系模式立异。。。。。支持更多银行按划定凭生意电子信息为跨境电子商务企业治理收付汇营业。。。。。从事跨境电子商务的企业可将出口货物在境外爆发的仓储、物流、税收等用度与出口货款轧差结算。。。。。出口至外洋仓销售的货物，，，，，，，汇回的现实销售收入可与响应货物的出口报关金额纷歧致。。。。。境内国际寄递企业、物流企业、跨境电子商务平台企业，，，，，，，可为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流、税收等用度，，，，，，，代垫期原则上不得凌驾12个月。。。。。从事跨境电子商务的境内小我私家，，，，，，，可通过小我私家外汇账户治理跨境电子商务外汇结算。。。。。

21．推动金融效劳模式立异。。。。。资助有条件且有融资需求的跨境电子商务、外洋仓及配套效劳企业对接使用效劳商业立异生长指导基金等国家级基金。。。。。推动在跨境电子商务运动中使用人民币计价结算。。。。。勉励金融机构立异适合跨境电子商务需求的金融产品和效劳，，，，，，，依托企业跨境电子商务营业信息，，，，，，，为具有真实生意配景的跨境电子商务生意提供信用贷款、应收账款融资、出口退税账户质押融资、信保保单融资等方面支持，，，，，，，拓展企业融资渠道，，，，，，，提升企业抗危害能力。。。。。

22．增强人才培育和行业组织建设。。。。。施展市场指导和政策驱行动用，，，，，，，吸引跨境电子商务高条理人才和高端创业团队，，，，，，，建设有助于培育、留住跨境电子商务外地人才的效劳系统。。。。。增强与安徽财经大学、安徽科技学院、蚌埠学院、蚌埠工商学院、安徽电子信息职业手艺学院等高校以及着名跨境电子商务平台、培训机构的相助，，，，，，，开设跨境电子商务培训班，，，，，，，建设跨境电子商务企业急需的创业型和适用手艺型人才培训基地。。。。。施展行业协谈判会的桥梁纽带作用，，，，，，，建设市级跨境电子商务相关行业组织，，，，，，，提供政策宣传、运动对接、人才培训、视察研究等效劳，，，，，，，增强与海内其他跨境电商综试区行业协谈判会的交流相助。。。。。

四、包管步伐

（一）增强组织向导。。。。。建设蚌埠跨境电商综试区建设事情向导小组，，，，，，，市委、市政府主要认真同志任组长，，，，，，，按期研究重大问题，，，，，，，统筹协调重大事项，，，，，，，有用推进各项使命落实。。。。。明确机构肩负蚌埠跨境电商综试区建设和一样平常治理效劳事情。。。。。

（二）完善配套政策。。。。。完善市级跨境电子商务生长配套支持政策，，，，，，，增强对龙头企业招引、跨境电子商务企业培育、跨境电子商务工业园区建设等方面支持，，，，，，，重大事项实验“一企一策”，，，，，，，支持跨境电子商务工业做大做强。。。。。各县（区）、开发区团结自身现实出台响应配套政策。。。。。

（三）强化责任落实。。。。。制订蚌埠跨境电商综试区建设阶段性事情妄想，，，，，，，明确各阶段目的使命，，，，，，，落实责任分工。。。。。增强对各责任单位的事情指导和跟踪问效，，，，，，，强化效果运用，，，，，，，确保蚌埠跨境电商综试区建设取得实效。。。。。

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