各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委、工业和信息化主管部分、生态情形厅（局）、市场羁系局（厅、委）、能源局：

为贯彻党的二十大关于统筹工业结构调解、推动制造业绿色生长、推进工业等领域清洁低碳转型的精神，，，，，，，，落实中央经济事情聚会关于推动古板工业刷新升级的要求，，，，，，，，凭证《关于严酷能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改工业〔2021〕1464号），，，，，，，，做生意有关方面，，，，，，，，现宣布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，，，，，，，，并就有关事项通知如下。。。。。。。。

一、拓展重点领域规模

团结工业重点领域产品能耗、规模体量、手艺现状和刷新潜力等，，，，，，，，进一步拓展能效约束领域。。。。。。。。在此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、修建陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，，，，，，，，增添乙二醇，，，，，，，，尿素，，，，，，，，钛白粉，，，，，，，，聚氯乙烯，，，，，，，，精对苯二甲酸，，，，，，，，子午线轮胎，，，，，，，，工业硅，，，，，，，，卫生纸原纸、纸巾原纸，，，，，，，，棉、化纤及混纺机织物，，，，，，，，针织物、纱线，，，，，，，，粘胶短纤维等11个领域，，，，，，，，进一步扩大工业重点领域节能降碳刷新升级规模。。。。。。。。

二、强化能效水平引领

对标海内外生产企业先进能效水平，，，，，，，，确定工业重点领域能效标杆水平。。。。。。。。凭证行业现真相形、生长预期、生产装置整体能效水一律，，，，，，，，统筹思量准期实现碳达峰目的、坚持生产供应平稳、便于企业操作实验等因素，，，，，，，，团结各行业能耗限额标准制修订事情，，，，，，，，科学划定各行业能效基准水平。。。。。。。。重点领域能效标杆水平、基准水平视行业生长和标准制修订情形举行动态调解。。。。。。。。强化能效标杆引领作用和基准约束作用，，，，，，，，勉励和指导行业企业驻足久远生长，，，，，，，，高标准实验节能降碳刷新升级。。。。。。。。

三、推动分类刷新升级

依据能效标杆水平和基准水平，，，，，，，，分类实验刷新升级。。。。。。。。对拟建、在建项目，，，，，，，，应比照能效标杆水平建设实验，，，，，，，，推动能效水平应提尽提，，，，，，，，力争周全抵达标杆水平。。。。。。。。对能效介于标杆水平和基准水平之间的存量项目，，，，，，，，勉励增强绿色低碳工艺手艺装备应用，，，，，，，，指导企业应改尽改、应提尽提，，，，，，，，发动全行业加大节能降碳刷新力度，，，，，，，，提升整体能效水平。。。。。。。。对能效低于基准水平的存量项目，，，，，，，，各地要明确刷新升级和镌汰时限，，，，，，，，制订年度刷新和镌汰妄想，，，，，，，，指导企业有序开展节能降碳手艺刷新或镌汰退出，，，，，，，，在划准时限内将能效刷新升级到基准水平以上，，，，，，，，关于不可按期刷新完毕的项目举行镌汰。。。。。。。。对此前明确的炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、修建陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个领域，，，，，，，，原则上应在2025年底前完成手艺刷新或镌汰退出；；；；；；对本次增添的乙二醇，，，，，，，，尿素，，，，，，，，钛白粉，，，，，，，，聚氯乙烯，，，，，，，，精对苯二甲酸，，，，，，，，子午线轮胎，，，，，，，，工业硅，，，，，，，，卫生纸原纸、纸巾原纸，，，，，，，，棉、化纤及混纺机织物，，，，，，，，针织物、纱线，，，，，，，，粘胶短纤维等11个领域，，，，，，，，原则上应在2026年底前完成手艺刷新或镌汰退出。。。。。。。。

四、做好事情统筹衔接

各地要实时总结前期在重点领域能效摸底、手艺刷新实验计划制订、重点节能降碳项目推进等方面相关事情履历，，，，，，，，团结重点领域能效水平规模拓展，，，，，，，，凭证外地工业生长条件，，，，，，，，实时将新增领域纳入外地区重点领域节能降碳事情，，，，，，，，做到统筹思量、稳扎稳打、有序衔接、压茬推进。。。。。。。。要一直优化完善外地区节能降碳手艺刷新实验计划，，，，，，，，逐步建设动态更新调解机制，，，，，，，，确保政策衔接有序，，，，，，，，计划稳步实验，，，，，，，，形成一批可借鉴、可复制、可推广的典范履历，，，，，，，，扎实有序推动各重点领域节能降碳刷新升级。。。。。。。。

五、完善相关配套政策

充分使用已有政策工具，，，，，，，，通过中恒久贷款、绿色信贷、绿色债券、天气投融资、蹊径电价、工业节能监察、环保监视执法等手段，，，，，，，，加大节能降碳市场调理和催促落实力度。。。。。。。。推动金融机构在危害可控、商业可一连的条件下，，，，，，，，向节能降碳刷新升级项目提供高质量金融效劳，，，，，，，，落实节能专用装备、手艺刷新、资源综合使用等税收优惠政策，，，，，，，，加速企业刷新升级程序，，，，，，，，提升行业整体能效水平。。。。。。。。

各地方要深刻熟悉、高度重视严酷能效约束推动重点领域节能降碳事情的主要性，，，，，，，，驻足外地生长现实，，，，，，，，坚持系统看法，，，，，，，，尊重市场纪律，，，，，，，，细化事情要求，，，，，，，，强化责任落实，，，，，，，，稳妥有序推动节能降碳手艺刷新，，，，，，，，切实阻止“一刀切”治理和“运动式”减碳，，，，，，，，确保工业链供应链稳固和经济社会平稳运行。。。。。。。。

本通知自印发之日起执行，，，，，，，，《关于宣布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）〉的通知》（发改工业〔2021〕1609号）同时废止。。。。。。。。

附件：工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）

国家生长刷新委

工业和信息化部

生 态 环 境 部

市场羁系总局

国 家 能 源 局

2023年6月6日

附件

工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023 年版）