各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，， ，，， ，，四川省知识产权效劳增进中心：
为深入实验《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保唬� ；；；ず驮擞猛搿�，， ，，， ，，加速落实《国家知识产权局等17部分关于加速推动知识产权效劳业高质量生长的意见》，， ，，， ，，增进知识产权效劳业高质量生长，， ，，， ，，国家知识产权局决议开展知识产权效劳业集聚生长区建设优化升级事情，， ，，， ，，建设一批国家知识产权效劳业高质量集聚生长树模区、试验区（以下简称树模区、试验区）。。 。。。。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，， ，，， ，，深入贯彻党的二十大精神，， ，，， ，，周全落实党中央、国务院决议安排，， ，，， ，，以推动知识产权效劳业实现高质量生长、高效益产出为主线，， ，，， ，，以打造集聚载体为手段，， ，，， ，，增进知识产权效劳链上下游优势互补、多业态协同生长，， ，，， ，，完善知识产权效劳系统，， ，，， ，，起劲探索知识产权效劳业支持周全立异和实体经济高质量生长的有用路径，， ，，， ，，买通知识产权创立、运用、保唬� ；；；ぁ⒅卫怼⑿Ю腿刺�，， ，，， ，，为知识产权强国建设提供更有力支持。。 。。。。
（二）生长目的
“十四五”时代，， ，，， ，，重点在国家知识产权强市建设树模都会、国家知识产权强县建设树模县、国家级知识产权强国建设树模园区、知识产权运营效劳系统建设重点都会等知识产权效劳业基础较好、知识产权效劳需求兴旺的地方，， ，，， ，，建设一批影响力大、树模效应显著、对周边以致天下规模辐射刊行动用显着的树模区、试验区，， ，，， ，，形成树模区、试验区相互衔接、梯次推进的事情名堂，， ，，， ，，对周全立异的支持作用越发凸显，， ，，， ，，对区域经济增添的孝顺度显著提升。。 。。。。
（三）建设要求
——高质量效劳集聚。。 。。。。凭证“依托工业集聚，， ，，， ，，效劳工业生长，， ，，， ，，助力工业升级”的思绪，， ，，， ，，推动知识产权效劳业同先进制造业、现代农业深度融合，， ，，， ，，更好地效劳工业生长，， ，，， ，，增进工业升级和区域经济提质增效。。 。。。。围绕区域优势工业、主导工业生长需求，， ，，， ，，集聚全种别、全链条知识产权效劳功效，， ，，， ，，整合种种优质知识产权效劳资源，， ，，， ，，综合使用线上、线下多种方法，， ，，， ，，打造“一站式”知识产权效劳集聚载体。。 。。。。浚�？？？？？蒲Щ矍蚝汀八闹痢保ǘ⑽鳌⒛稀⒈彼母銎虻慕缦撸┕婺�，， ，，， ，，推进集聚载体集中建设与多点结构相团结，， ，，， ，，集聚质量高、信誉好、实力强的优质效劳机构，， ，，， ，，推动知识产权效劳功效整合、能力提升，， ，，， ，，阻止简朴物理集聚、低水平扎堆。。 。。。。推进集聚区运行治理组织建设，， ，，， ，，在所在地园区管委会或地方政府的指导和委托下，， ，，， ，，肩负唬� ；；；蚣尤爰矍慕ㄉ琛⒃诵泻椭卫�，， ，，， ，，勉励综合性效劳机构肩负集聚区运行治理等事情。。 。。。。建设集聚区入驻效劳机构准入和退出动态监测治理机制，， ，，， ，，依托天下专利商标署理公示信息系统，， ，，， ，，增强对申请入驻效劳机构的审核和评价，， ，，， ，，关于入驻时代泛起署理非正常专利申请、商标恶意注册申请等不规范署理行为的机构，， ，，， ，，情节严重的作废入驻资格。。 。。。。
——高价值品牌引领。。 。。。。指导集聚区强化品牌意识，， ，，， ，，制订并向社会宣布实验区域知识产权效劳品牌标准规范，， ，，， ，，打造知识产权效劳区域品牌，， ，，， ，，增强宣传展示，， ，，， ，，逐步提高品牌着名度、影响力和美誉度。。 。。。。勉励知识产权效劳机构树立优质效劳品牌，， ，，， ，，一连提升知识产权署理、执法、信息、咨询、运营等效劳专业化和国际化水平，， ，，， ，，以高价值品牌发动知识产权效劳产品优化、效率提升、质量升级。。 。。。。
——高效益孝顺产出。。 。。。。推动知识产权效劳业营业收入增添速率凌驾区域海内生产总值和第三工业增添速率，， ，，， ，，一直扩大知识产权效劳商业规模，， ，，， ，，一连提升知识产权效劳业对区域经济增添的孝顺度。。 。。。。健全市场化知识产权效劳生态，， ，，， ，，完善供需对接机制，， ，，， ，，推动知识产权效劳深度融入工业立异生长。。 。。。。施展树模区、试验区辐射刊行动用，， ，，， ，，增进优质知识产权效劳资源和产品输出。。 。。。。
——高水平效劳立异。。 。。。。探索增进知识产权效劳业立异生长的新机制、新途径，， ，，， ，，勉励知识产权效劳新产品、新模式开发，， ，，， ，，强化效劳产品功效性、便捷性，， ，，， ，，增进知识产权效劳与立异需求深度对接、互动融合，， ，，， ，，形成优质高效的知识产权效劳供应，， ，，， ，，为周全提升知识产权创立、运用、保唬� ；；；ず椭卫砟芰μ峁└眯Ю桶�。。 。。。。
——高标准行业羁系。。 。。。。增强知识产权效劳业羁系顶层设计，， ，，， ，，起劲构建政府羁系、社会监视、行业自律、机构自治的知识产权效劳业羁系系统。。 。。。。一连深化知识产权署理行业专项整治行动，， ，，， ，，严肃攻击署理非正常专利申请、商标恶意注册申请等违法违规行为，， ，，， ，，完善知识产权效劳业羁系长效机制，， ，，， ，，增强“双随机、一果真”羁系，， ，，， ，，使用信息化等手艺手段，， ，，， ，，增强效劳质量监测，， ，，， ，，推进协同羁系、智慧羁系，， ，，， ，，修建行业信用羁系高地，， ，，， ，，营造有序竞争的优异市场情形。。 。。。。
——高条理文化体验。。 。。。。强化知识产权效劳文化载体建设，， ，，， ，，富厚知识产权文化内在，， ，，， ，，勉励通过建设知识产权文化公园、广场、博物馆、图书馆等文化载体形式，， ，，， ，，宣传知识产权文化，， ，，， ，，增进知识产权交流。。 。。。。增强效劳品牌宣传展示，， ，，， ，，接纳数字化大屏幕等方法，， ，，， ，，宣传集聚区知识产权效劳区域品牌，， ，，， ，，以及知识产权效劳机构名录、商标品牌，， ，，， ，，展示行业优异形象。。 。。。。
二、推进实验
国家知识产权局统筹推进集聚区建设优化升级事情，， ，，， ，，会同各�。。 。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┲恫ㄖ卫聿糠郑ㄒ韵录虺剖〖吨恫ㄖ卫聿糠郑┳橹故髂Ｇ⑹匝榍纳瓯ā⑵郎蟆⒔ㄉ琛⒀槭盏仁虑�。。 。。。。各省级知识产权治理部分凭证本通知要求及评价指标，， ，，， ，，组织开展树模区、试验区的申报、推荐、建设等事情。。 。。。。
（一）组织申报
1. 申报主体。。 。。。。国家知识产权效劳业高质量集聚生长树模区、试验区建设在省级以上高新区、经开区等工业园区，， ，，， ，，或工业集聚的区县级行政区域，， ，，， ，，由所在地市级以上人民政府举行申报。。 。。。。原国家知识产权效劳业集聚生长树模区可申报树模区；； ；；；原国家知识产权效劳业集聚生长试验区和其他知识产权效劳业集聚区可申报试验区，， ，，， ，，生长条件和事情推进特殊突出的，， ，，， ，，可直接申报树模区。。 。。。。
2. 申报条件。。 。。。。
——地方政府重视支持。。 。。。。将知识产权效劳业生长列入地区知识产权强国建设纲要或生长妄想，， ，，， ，，因地制宜出台支持和增进知识产权效劳业高质量生长的政策步伐，， ，，， ，，起劲落实署理羁系事情要求，， ，，， ，，整治非正常专利申请、恶意商标注册申请署理行为有力，， ，，， ，，做到应撤尽撤。。 。。。。
——生长基础条件扎实。。 。。。。区域工业集聚，， ，，， ，，人才优势凸显，， ，，， ，，效劳能力突出，， ，，， ，，聚焦工业生长需求，， ，，， ，，形玉成种别、全链条优质知识产权效劳供应，， ，，， ，，能够孝顺较高产值和税收，， ，，， ，，有力支持区域经济高质量生长，， ，，， ，，形成典范履历，， ，，， ，，能够施展树模作用。。 。。。。
——集聚地区规模明确。。 。。。。依托工业生长集聚效劳资源，， ，，， ，，合理划定集聚载体地区规模，， ，，， ，，明确其“四至”规模和总面积，， ，，， ，，涵盖多个园区或城区的，， ，，， ，，明确各自功效定位。。 。。。。
——实验计划立异可行。。 。。。。实验计划建设思绪和目的清晰明确，， ，，， ，，切合集聚区建设优化升级事情目的定位和事情要求。。 。。。。实验计划使命和步伐立异突破，， ，，， ，，能够施展区域优势，， ，，， ，，具有可行性和预期效果，， ，，， ，，能够推动树模区、试验区高起点建设。。 。。。。
——包管步伐机制有力。。 。。。。建设事情推进和审核机制，， ，，， ，，完善条件包管步伐，， ，，， ，，强化实验跟踪监测，， ，，， ，，能够确保各项使命落到实处、见到实效。。 。。。。
3. 申报质料。。 。。。。省级知识产权治理部分出具的推荐函，， ，，， ，，包括对申报质料的审核情形以及推荐意见；； ；；；申报主体体例的申报计划，， ，，， ，，主要内容应凭证集聚区优化升级事情目的定位和事情要求，， ，，， ，，比照评价指标，， ，，， ，，包括知识产权效劳业生长概况、建设思绪和生长目的、重点建设使命、治理和包管步伐等四部分；； ；；；申报主体知识产权效劳业生长和羁系事情典范代表案例，， ，，， ，，包括落实国家政策、出台政策步伐、建设事情机制、扩大对外开放、强化支持包管、促举行业生长等方面的履历做法、立异行动和事情效果。。 。。。。
4. 申报程序。。 。。。。地市以上人民政府组织制订申报计划，， ，，， ，，比照评价指标开展自评价，， ，，， ，，向省级知识产权治理部分提出申请；； ；；；省级知识产权治理部分初审及格后，， ，，， ，，向国家知识产权局出具推荐函。。 。。。。申报首指挥范区、试验区的，， ，，， ，，请于2023年8月10日前将纸质版和电子版申报质料报国家知识产权局。。 。。。。
（二）批复建设
1. 批复。。 。。。。国家知识产权局按程序批复赞成树模区、试验区建设。。 。。。。
2. 制订计划。。 。。。。自批准之日起三个月内，， ，，， ，，省级知识产权治理部分指导树模区、试验区申报主体制订印发建设计划，， ，，， ，，报国家知识产权局备案。。 。。。。
3. 开展建设。。 。。。。树模区、试验区启动建设，， ，，， ，，落实建设计划，， ，，， ，，建设期三年。。 。。。。每年1月尾以前，， ，，， ，，将上年度事情总结、典范代表案例和下年度事情妄想报送国家知识产权局和省级知识产权治理部分。。 。。。。
（三）审核验收
建设期满，， ，，， ，，国家知识产权局组织评估验收，， ，，， ，，决议整改、作废或后续支持事项。。 。。。。唬� ；；；褡冀ㄉ枋髂Ｇ⑹匝榍�，， ，，， ，，在三年的限期内使用树模区、试验区称呼；； ；；；建设期满通过验收的，， ，，， ，，制订新的三年建设计划并推进相关事情，， ，，， ，，保存称呼；； ；；；未通过验收，， ，，， ，，或未制订新的三年建设计划的，， ，，， ，，不得继续使用树模区、试验区称呼。。 。。。。
三、组织包管
（一）增强组织向导
国家知识产权局增强对国家知识产权效劳业高质量集聚生长树模区、试验区事情的总体谋划，， ，，， ，，打造政策直通平台，， ，，， ，，强化政策培训宣讲，， ，，， ，，增进中央与地方的政策衔接和机制协同。。 。。。。省级知识产权治理部分要将推动知识产权效劳业集聚区优化升级事情纳入本省份知识产权事情妄想，， ，，， ，，增强统筹指导，， ，，， ，，增进政策落实。。 。。。。地方政府作为树模区、试验区的申报主体，， ，，， ，，认真完善树模区、试验区相关部分单位协调联念头制，， ，，， ，，提升治理水平，， ，，， ，，确保各项政策落实到位。。 。。。。
（二）认真组织审核
各省级知识产权治理部分要高度重视知识产权效劳业集聚区建设优化升级事情，， ，，， ，，起劲发动安排，， ，，， ，，做好相关包管，， ，，， ，，认真组织申报，， ，，， ，，有序开展审核、推荐、建设等相关事情。。 。。。。要充分熟悉申报推荐事情的严肃性、规范性，， ，，， ，，坚持宁缺毋滥，， ，，， ，，严酷审核把关，， ，，， ，，杜绝弄虚作假行为。。 。。。。对弄虚作假的，， ，，， ，，一经查实，， ，，， ，，作废申报资格，， ，，， ，，同时对相关申报单位和推荐单位举行转达品评。。 。。。。
（三）完善政策系统
各地要制订完善有利于知识产权效劳业生长的工业、科技、商业、土地、津贴奖励等政策步伐。。 。。。。支持知识产权效劳机构充分使用科技效劳业、高手艺效劳业、生产性效劳业等各级种种优惠政策。。 。。。。制订完善人才政策，， ，，， ，，吸引海内外高端知识产权人才落户。。 。。。。支持引进高水平外国机构入驻树模区、试验区开展知识产权营业。。 。。。。增进知识产权效劳国际相助，， ，，， ，，扩大知识产权效劳商业，， ，，， ，，指导效劳机构承接国际知识产权效劳外包营业。。 。。。。
（四）加大支持力度
国家知识产权局、省级知识产权治理部分在政策、人才、信息和经费等方面，， ，，， ，，进一步增强对树模区、试验区建设支持。。 。。。。优先将树模区、试验区建设列入专利转化专项等项目或地方知识产权帮助资金予以支持；； ；；；优先支持有条件的树模区、试验区开展专利署理行业深化刷新有关试点，， ，，， ，，开展知识产权效劳出口基地建设；； ；；；优先支持树模区、试验区内切合条件的知识产权效劳机构肩负政府部分知识产权有关项目；； ；；；对事情效果显著的，， ，，， ，，给予激励和表扬。。 。。。。
（五）做好监视审核
国家知识产权局将完善审核评价机制，， ，，， ，，做好验收事情。。 。。。。有关省级知识产权治理部分要制订切合外地区现实的细化评价标准，， ，，， ，，增强知识产权效劳业和知识产权效劳商业统计视察事情。。 。。。。各树模区、试验区，， ，，， ，，建设常态化自我评价机制和专家咨询指导机制，， ，，， ，，做好年度生长报告，， ，，， ，，按期凝练总结典范履历和案例，， ，，， ，，增强宣传和推广，， ，，， ，，施展辐射效应和树模带举措用。。 。。。。
原国家知识产权效劳业集聚生长区，， ，，， ，，凭证本通知明确的定位目的和评价指标对事情举行调解完善，， ，，， ，，优化知识产权效劳业集聚生长区建设，， ，，， ，，按程序申报国家知识产权效劳业高质量集聚生长树模区、试验区。。 。。。。
局以往文件划定与本通知纷歧致的，， ，，， ，，以本通知为准。。 。。。。
特此通知。。 。。。。
附件：1．国家知识产权效劳业高质量集聚生长树模区、试验区评价指标（试行）
2．原国家知识产权效劳业集聚生长区名单
国家知识产权局
2023年6月29日
附件 1
国家知识产权效劳业高质量集聚生长 树模区 、试验区评价指标 (试行)
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标说明 |
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知识产权 效劳业发 展状态 (40 分) |
生长状态?(25 分) |
知识产权效劳业产?值规模 (5 分) | 上一年度知识产权效劳业营业收入增速是否超?过外地区海内生产总值和第三工业增速。。 。。。。知识?产权效劳机构数目，， ，，， ，，规模以上知识产权效劳机?构数目。。 。。。。 |
| 知识产权效劳能力?建设?(5 分) | 全链条、高水平知识产权效劳能力建设情形，， ，，， ，，?包括种种知识产权效劳开展情形，， ，，， ，，知识产权服?务新模式、新业态生长情形，， ，，， ，，知识产权效劳业?标准系统建设情形。。 。。。。 | ||
| 知识产权效劳人才?系统?(5 分) | 从事知识产权效劳的人才数目和能力素质情?况。。 。。。。 | ||
| 知识产权效劳品牌?建设?(5 分) | 树模区、试验区打造知识产权效劳区域品牌及?知识产权效劳机构树立优质效劳品牌情形。。 。。。。 | ||
| 知识产权效劳出口?情形?(5 分) | 知识产权效劳商业额 (含知识产权使用费) ，， ，，， ，，?有知识产权效劳出口的机构数目，， ，，， ，，有外洋分支?机构的数目，， ，，， ，，增进知识产权效劳出口情形。。 。。。。 | ||
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集聚状态?(15 分) |
效劳能力和业态集 聚状态 (5 分) |
引入知识产权效劳窗 口、保唬� ；；；ぶ行摹⑿畔⒅行摹�?维权援助机构、公证处等机构，， ，，， ，，实现知识产权?申请、注册、保唬� ；；；ぁ⑽ā⒃擞玫刃Ю陀导�?中治理；； ；；；培育和引进知识产权署理、执法、信?息、运营、咨询等种种效劳机构，， ，，， ，，增进知识产?权效劳机构交流相助。。 。。。。 | |
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集聚载体建设和管 理 (10 分) |
推进知识产权效劳大厦、效劳园等载体建设，， ，，， ，，?包管资金投入，， ，，， ，，完善配套设施。。 。。。。依托工业生长?需求，， ，，， ，，合理妄想知识产权效劳业集聚水平，， ，，， ，，明?确功效定位，， ，，， ，，优化空间结构。。 。。。。制订完善治理办?法，， ，，， ，，设置专门机构、配备专职职员，， ，，， ，，肩负集聚?载体的建设、运营和治理；； ；；；建设知识产权效劳?机构入驻和迁出载体的动态治理机制，， ，，， ，，建设完?善效劳机构名录。。 。。。。 | ||
| 政策步伐
和组织落 实 (40 分) |
促举行业
生长政策 施 (20 分) |
政策步伐及试点
(5 分) |
制订完善增进知识产权效劳业生长的工业、科?技、商业、土地、津贴奖励等政策步伐情形；； ；；；?知识产权事情专项资金支持政策。。 。。。。 |
| 建设部分协调机制
(5 分) |
各级知识产权部分指导支持情形；； ；；；所在园区管?委会或地方政府内部相关部分协调配合机制建?立情形。。 。。。。 |
| 人才引进政策步伐
(5 分) |
知识产权高端人才引进政策；； ；；；企业、效劳机构?知识产权实务人才作育情形。。 。。。。 | ||
| 工业知识产权运营
中心建设 (5 分) |
区域重点工业知识产权运营中心建设情形，， ，，， ，，专?业领域重点企业与专业化知识产权效劳机构等?各方加入中心建设运行，， ，，， ，， 以市场化机制运作。。 。。。。 | ||
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行业羁系 步伐 (20 分) |
构建羁系系统，， ，，， ，，健全 一样平常羁系机制 (5 分) |
构建政府羁系、社会监视、行业自律、机构自?治的知识产权效劳业羁系系统。。 。。。。浚�？？？？？棺ɡ⑸�?标署理“双随机、一果真”检查，， ，，， ，，健全知识产?权效劳机构和从业职员信用档案和信息公示，， ，，， ，，?推进信用团结惩戒，， ，，， ，，开展知识产权效劳业分级?分类评价情形。。 。。。。 | |
| 专项整治行动
(5 分) |
开展知识产权署理行业专项整治行动，， ，，， ，，攻击无?资质署理、恶意商标申请署理等违法违规行为，， ，，， ，，?指导网络平台依规则范从事知识产权效劳。。 。。。。 | ||
| 攻击非正常申请代?理行为 (5 分) | 严肃攻击非正常专利申请署理相关行为，， ，，， ，， 区别?差别情形开展分类整治，， ，，， ，，做到应撤尽撤。。 。。。。 | ||
| 强化行业自律
(5 分) |
增强行业组织建设，， ，，， ，，制订和完善行业自律规范，， ，，， ，，?增强行业自律情形。。 。。。。 | ||
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工业融合 及树模带 动效应 (20 分) |
知识产权 效劳增进 区域经济 生长 (10 分) |
知识产权效劳业对 实体经济孝顺 (5 分) |
团结知识产权效劳业生长状态、产值、纳税情?况等，， ，，， ，， 以及知识产权效劳业对赋能立异生长、?助力工业链清静和增进知识产权转移转化的作?用，， ，，， ，，推动知识产权效劳业对实体经济孝顺度持?续提升。。 。。。。 |
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知识产权效劳业促 进区域工业生长 (5 分) |
增进效劳机构与企业、高校、科研机构深度合?作、协同立异，， ，，， ，，指导企业完善知识产权治理体?系；； ；；；建设支持工业升级生长专利导航事情机制，， ，，， ，，?为区域工业战略妄想、手艺立异生长提供指引；； ；；；?为先进制造业要害前沿手艺领域提供专利导航?等效劳；； ；；；开展商标品牌指导站建设；； ；；；深化知识?产权信息、融资和转化对接等种种效劳，， ，，， ，，增进?知识产权效劳业与区域工业融合生长。。 。。。。 | ||
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典范案例 及树模带 行动用 (10 分) |
典范案例
(5 分) |
落实国家政策、出台政策步伐、建设事情机制、?扩大对外开放、强化支持包管、促举行业生长?等方面的履历做法、立异行动和事情效果。。 。。。。 | |
| 社会影响力和树模
刊行动用 (5 分) |
区域内企业、效劳机构对树模区、试验区事情?的知晓水平，， ，，， ，，对区域内知识产权效劳的知足程?度；； ；；；建设履历的总结提炼和宣传推广，， ，，， ，，树模效?应和辐射作用施展情形。。 。。。。 | ||
| 注：相关指标仅统计盘算树模区、试验区知识产权效劳机构名录内相关数据。。 。。。。 | |||
附件 2
原国家知识产权效劳业集聚生长区名单
（共 16 家）
国家知识产权效劳业集聚生长树模区（10 家）：
第一批：北京中关村科技园区、上海漕河泾新兴手艺开发区、苏州高新区
第二批：河南省郑州市、深圳市福田区
第三批：广东佛山市、成都高新区
第四批：杭州高新区、青岛市崂山区、武汉东湖高新区
国家知识产权效劳业集聚生长试验区（6 家）：
第五批：天津滨海高新区、西安高新区
第六批：南京市江宁区、广州开发区
第七批：合肥高新区、大连高新区
