各镇人民政府，，，，，，，各街道效劳处，，，，，，，市政府各部分、各直属机构：
《巢湖市工业企业亩均效益评价步伐（2.0版）》经市政府第41次常务聚会审议通过，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真遵照执行 。。 。。。
2023年6月5日
巢湖市工业企业亩均效益评价步伐（2.0版）
为深化“亩均论英雄”刷新，，，，，，，凭证《巢湖市人民政府关于印发开展亩均效益评价事情的实验计划（试行）的通知》（巢政秘〔2022〕50号）要求，，，，，，，特制订本步伐 。。 。。。
一、评价规模
（一）参评企业
全市规模以上工业企业和占地5亩及以上的规模以下工业企业 。。 。。。按《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），，，，，，，工业企业取行业代码前两位为06—46 。。 。。。规模以上工业企业以评价年度（本步伐所称评价年度指启动评价事情的上一年度，，，，，，，下同）的12月31日在统计库为准 。。 。。。本步伐所称企业一样平常指自力法人 。。 。。。
（二）特殊情形
设免评企业、不评价企业、暂不评价企业三类情形 。。 。。。详细名单由企业所在镇街、居巢经开区在评价事情划定的时间内，，，，，，，汇总报巢湖市企业亩均效益评价事情向导小组办公室（以下简称“市亩均办”）备案 。。 。。。
1.免评企业：电力、热力、燃气、水生产和供应业，，，，，，，垃圾燃烧、污水处置惩罚及其他公益性企业，，，，，，，综保区内的企业 。。 。。。
2.不评价企业：已注销、搬家至外市、休业拍卖以及无自有土地的停产企业 。。 。。。
已休业、休业可是土地未退出的企业仍加入评价 。。 。。。
3.暂不评价企业：对阻止评价年度的12月31日，，，，，，，企业注册时间、土地出让条约约定的完工时间或吞并重组协议签署时间不满3年的，，，，，，，视为过渡期；；；；； ； ；；对已入库实验手艺刷新1亿元以上、搬家入园或重大项目建设期等转型升级行动的企业，，，，，，，不满2年的，，，，，，，视为提升期；；；；； ； ；；切合以上情形，，，，，，，可列入暂不评价名单 。。 。。。
暂不评价企业自愿加入亩均效益评价的，，，，，，，由企业所在镇街、居巢经开区在评价事情划定的时间内报市亩均办 。。 。。。
二、评价方法
（一）评价指标
1.规模以上工业企业 。。 。。。亩均税收、亩均营业收入、亩均利润、全员劳动生产率、单位能耗营业收入、研发经费投入强度等6项主要指标，，，，，，，基准分值划分为45分、25分、15分、5分、5分、5分，，，，，，，总分值100分 。。 。。。
2.占地5亩及以上的规模以下工业企业 。。 。。。亩均税收、亩均营业收入等2项主要指标，，，，，，，基准分值划分为70分、30分，，，，，，，总分值100分 。。 。。。
所有参评企业总税收、营业收入两项基础数据接纳2年的加权平均值，，，，，，，评价年度数据占70%、评价上一年度数据占30% 。。 。。。若参评企业只有评价年度数据，，，，，，，无评价上一年度数据，，，，，，，则凭证评价年度数据举行盘算 。。 。。。
3.综合素质加分项 。。 。。。为指导勉励企业全方面生长，，，，，，，在立异生长、绿色生长、转型生长、质量品牌等方面设置综合素质加分项，，，，，，，最高加分不凌驾10分 。。 。。。
企业种种综合素质加分项认准时间节点为评价年度的12月31日 。。 。。。统一类别的加分项凭证就高不重复的原则执行，，，，，，，企业获得的种种声誉（证书）不在有用期规模内的不加分 。。 。。。
（二）得分盘算
1.基准值
规模以上工业企业、占地5亩及以上的规模以下工业企业评价指标基准值参照所有参评规模以上工业企业该指标均值的1.5倍设定，，，，，，，每项指标最高得分不凌驾该项指标基准分的2倍，，，，，，，最低为0分 。。 。。。
2.盘算公式
（1）规模以上工业企业：企业现实得分=（亩均税收/亩均税收基准值）×45+（亩均营业收入/亩均营业收入基准值）×25+（亩均利润/亩均利润基准值）×15+（全员劳动生产率/全员劳动生产率基准值）×5+（单位能耗营业收入/单位能耗营业收入基准值）×5+（研发经费投入强度/研发经费投入强度基准值）×5+综合素质加分 。。 。。。
（2）占地5亩及以上的规模以下工业企业：企业现实得分=（亩均税收/亩均税收基准值）×70+（亩均营业收入/亩均营业收入基准值）×30+综合素质加分 。。 。。。
（三）综合素质加分项
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序号 |
加分项 |
加分细则 |
数据泉源 |
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1 |
专精特新企业 |
专精特新“小巨人”企业加1.5分；；；；； ； ；；省级专精特新企业加1分 。。 。。。 |
市经信局 |
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2 |
研发机构 |
国家级工程研究中心、工业立异中心、企业手艺中心、（重点）实验室、手艺立异中心、工程手艺研究中心、手艺转移效劳机构、工业设计中心、制造业立异中心、手艺立异树模企业、工业产品质量控制和手艺评价实验室加1.5分；；；；； ； ；；省级工业立异中心、工程研究中心、手艺立异中心、工程手艺研究中心、手艺转移效劳机构、企业手艺中心、工业设计中心、制造业立异中心、手艺立异树模企业、省部级（重点）实验室、省院士事情站加1分，，，，，，，最多不凌驾4分 。。 。。。 |
市发改委 市科技局 市经信局 |
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3 |
高新手艺企业 |
国家高新手艺企业加0.3分 。。 。。。 |
市科技局 |
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4 |
科学手艺奖 |
评价年度获得国家级科技奖的企业加1.5分，，，，，，，省级科技奖的企业加1分 。。 。。。 |
市科技局 |
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5 |
发明专利授权 |
评价年度获得有用发明专利数，，，，，，，每个加0.1分，，，，，，，最高1分 。。 。。。 |
市市场羁系局 |
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6 |
绿色工厂 |
国家级绿色工厂加1.5分；；；；； ； ；；省级绿色工厂加1分 。。 。。。 |
市经信局 |
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7 |
智能工厂 |
省级智能工厂加1分，，，，，，，合肥市级智能工厂加0.5分 。。 。。。 |
市经信局 |
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8 |
树模企业 |
国家级工业互联网试点树模项目（平台）加1.5分，，，，，，，省级工业互联网试点树模项目（平台）加1分，，，，，，，不重复累加 。。 。。。 |
市经信局 |
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9 |
规上工业企业 |
规上工业企业加1分 。。 。。。 |
市经信局 |
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10 |
手艺刷新投资 |
评价年度技改完成投资5000万及以上加1分；；；；； ； ；；2000万-5000万加0.8分；；；；； ； ；；500万-2000万加0.5分 。。 。。。 |
市经信局 |
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11 |
质量奖 |
获得中国质量奖加2分，，，，，，，中国质量奖提名奖加1.5分，，，，，，，省政府质量奖加1分，，，，，，，省政府质量奖提名奖、市长质量奖金奖加0.5分，，，，，，，市长质量奖银奖加0.2分 。。 。。。 |
市市场羁系局 |
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12 |
品牌 |
国家级（著名商标、国家地理标记保�；；；； ； ；；げ返龋┘�1.5分；；；；； ； ；；省级（商标品牌树模企业、工业精品等）加1分 。。 。。。 |
市经信局 市市场羁系局 |
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13 |
标准制订 |
作为第一起草单位制订国际标准加1.5分；；；；； ； ；；作为第二、第三起草单位制订国际标准加1分；；；；； ； ；；作为第一起草单位制订国家标准加1分；；；；； ； ；；作为第二起草单位制订国家标准加0.5，，，，，，，最多不凌驾3分 。。 。。。 |
市市场羁系局 |
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14 |
收支口孝顺 |
评价年度收支口额超1亿美元的企业加0.3分，，，，，，，超5亿美元的加0.5分，，，，，，，超10亿美元的加1分 。。 。。。 |
市商务局 |
（四）定档调档
凭证得分排序对参评企业举行预分类后，，，，，，，若有下列情形的，，，，，，，举行定档调档 。。 。。。
1.保档升档类
（1）国家制造业单项冠军树模企业定为A类；；；；； ； ；；对全市经济社会生长和工业转型升级做出突出孝顺，，，，，，，且在合肥市级亩均效益评价中评级为A类的，，，，，，，定为A类；；；；； ； ；；
（2）评价年度研发用度加计扣除500万元及以上，，，，，，，且研发投入强度凌驾8%以上的企业保档B类；；；；； ； ；；
（3）单项冠军培育企业或产品保档B类；；；；； ； ；；
（4）评价年度获得国家级专精特新“小巨人”的企业保档B类；；；；； ； ；；
（5）评价年度首次入规的企业保档B类 。。 。。。
2.限档降档类
（1）对原规模以上工业企业评价年度退规的，，，，，，，限档B类及以下；；；；； ； ；；
（2）对保存严重失约行为的企业以及评价年度爆发生产清静亡人事故和较大及以上环保责任事故的企业，，，，，，，限档C类及以下；；；；； ； ；；
（3）对属于评价工具，，，，，，，却拒不配合相关事情的企业或在评价中保存数据造假、空壳替换等弄虚作假行为享受政策的企业以及昔时被列入税收违法黑名单的企业，，，，，，，定为D类；；；；； ； ；；
（4）未经备案审批将工业用地用于其他用途的企业，，，，，，，定为D类 。。 。。。
限档降档类原则上操作权限高于保档升档类，，，，，，，因降档导致A类比例缺乏时，，，，，，，可由后续知足条件的企业递补至A类，，，，，，，总体要求A类企业不凌驾所有参评企业数目的20%，，，，，，，D类企业不低于所有参评企业数目的5% 。。 。。。
（五）评价分类
凭证企业得分和定档调档后的综合评价水平由高到低排列，，，，，，，对规模以上工业企业、占地5亩及以上的规模以下工业企业统一排序 。。 。。。按一定比例规模分成A、B、C、D四类，，，，，，，其中：
A类（优先生长类），，，，，，，主要是资源情形效益好、生长质量高的企业，，，，，，，综合评价水平排名前20%（含） 。。 。。。
B类（勉励提升类），，，，，，，主要是资源情形效益相对较好、生长远景看好的企业，，，，，，，综合评价水平排名在20%—65%（含）之间 。。 。。。
C类（规范转型类），，，，，，，主要是资源情形效益一样平常、生长水平有待提升的企业，，，，，，，综合评价水平排名在65%—95%（含）之间 。。 。。。
D类（调控帮扶类），，，，，，，主要是综合效益较差、生长水平落伍，，，，，，，需重点提升、刷新、帮扶的企业，，，，，，，综合评价水平排名后5% 。。 。。。
因得分并列缘故原由，，，，，，，导致企业数凌驾分类比例的，，，，，，，得分相同的企业以亩均税收崎岖举行排序，，，，，，，不改变分类比例 。。 。。。
凭证现真相形，，，，，，，可对评价分类比例举行动态调解 。。 。。。
三、评价流程
（一）评价宣传发动
各镇街、居巢经开区使用种种媒体、政策解读会、送政策进企业等形式普遍宣传亩均效益评价相关政策，，，，，，，准确宣布评价事情信息，，，，，，，做到工业企业全笼罩知晓，，，，，，，转变生长理念，，，，，，，自动配合加入评价事情 。。 。。。
（二）企业名单确定
各镇街、居巢经开区准确摸排，，，，，，，确定今年度参评企业、列入免评企业、不评价企业、暂不评价企业及拟合并为统一主体评价的企业，，，，，，，并将企业基本情形上报市亩均办 。。 。。。市经信局会同市市场羁系局、市统计局对企业名单举行核实，，，，，，，确定企业名单，，，，，，，一次性向各镇街、居巢经开区反响问题并协调一致 。。 。。。无异议后，，，，，，，由各镇街、居巢经开区再次对企业名单确认（包括名称、统一社会信用代码、行业代码）至市亩均办备案 。。 。。。
（三）企业数据网络
各部分凭证使命分工（附件2）划分对企业（包括参评企业、免评企业、暂不评价企业）主要指标项、综合素质加分项、定档调档项等数据举行整理，，，，，，，实时报至市亩均办 。。 。。。
（四）数据核实盘算
各镇街、居巢经开区组织参评企业，，，，，，，核实企业参评数据，，，，，，，填写评价数据核实表 。。 。。。企业对数据保存疑义的，，，，，，，各镇街、居巢经开区网络反响意见和佐证质料，，，，，，，提交对应数据提供部分审核，，，，，，，切合修改条件的由数据提供部分予以调解，，，，，，，不切合修改条件的由数据提供部分做好反响诠释事情 。。 。。。各镇街、居巢经开区认真催促、审核本辖区企业数据核实、确认情形，，，，，，，确保参评企业所有在划准时间内完成确认，，，，，，，并将确认后的企业参评数据准时报至市亩均办 。。 。。。企业数据确认完成后，，，，，，，由市亩均办盘算得出评价效果 。。 。。。
（五）效果公示宣布
市亩均办对评价效果举行7个事情日公示 。。 。。。企业对公示信息有异议，，，，，，，各镇街、居巢经开区需在公示期网络反响情形并初审后，，，，，，，将审核意见正式行文报市亩均办受理 。。 。。。公示期内企业未提出异议，，，，，，，视同无意见 。。 。。。市亩均办将评价效果报向导小组研究后，，，，，，，通过政府门户网站、政务果真、媒体等多种渠道宣布 。。 。。。
（六）评价效果应用
凭证评价效果，，，，，，，起劲开展亩均效益评价效果运用 。。 。。。深入推广“亩均英雄贷”，，，，，，，实验差别化水电价、分档财务奖励等差别化政接应用，，，，，，，推动金融信贷、要素设置、分档财务等差别化政策落地生效，，，，，，，助力工业企业转型升级，，，，，，，推进制造业提质扩量增效 。。 。。。
四、相关要求及说明
（一）本步伐用于对全市规模以上工业企业和占地5亩及以上的规模以下工业企业的统一评价 。。 。。。
（二）亩均效益评价事情坚持公正、公正、果真，，，，，，，若有违法违规、瞒报漏报等行为，，，，，，，将依法依纪追究责任 。。 。。。
（三）本步伐凭证经济生长情形适时修订，，，，，，，由市亩均办认真诠释 。。 。。。
（四）本步伐自印发之日起实验，，，，，，，实验期1年 。。 。。。
附件：1.评价指标诠释及数据泉源
2.工业企业亩均效益评价事情使命分工
附件1
评价指标诠释及数据泉源
一、评价指标诠释
1.亩均税收（单位：万元/亩）=总税收/用地面积
总税收：包括企业申报入库税款、查补税款、征管查补税款、代收（代扣）代缴税款 。。 。。。详细包括企业在辖区现实缴纳入库且一连谋划有关的增值税、消耗税、企业所得税、小我私家所得税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、车船税、耕地占用税、都会维护建设税、资源税、契税、情形保�；；；； ； ；；に暗� 。。 。。。其中，，，，，，，企业享受的税收减免、出口退税、免抵调库，，，，，，，以及国家出台的阶段性缓税政策和省政府出台的跨周期调理缓税政策，，，，，，，企业在到期后缴纳的，，，，，，，均视同企业实缴税额 。。 。。。
2.亩均营业收入（单位：万元/亩）=总营业收入/用地面积
总营业收入：指参评企业在评价年度盘算得出的营业收入总额 。。 。。。包括增值税计税销售额、浅易征收销售额、出口销售额、免税销售额 。。 。。。
3.亩均利润（单位：万元/亩）=利润总额/用地面积
利润总额：指企业在一定会计时代的谋划效果，，，，，，，是生产谋划历程中种种收入扣除种种泯灭后的盈余，，，，，，，反应企业在报告期内实现的盈亏总额 。。 。。。利润总额为营业利润加上营业外收入，，，，，，，减去营业外支出后的金额，，，，，，，凭证企业所得税年度纳税申报表中的“利润总额”数据填报 。。 。。。
4.全员劳动生产率（单位：万元/人）=总营业收入/年平均职工人数
平均职工人数：指企业所有从业职员年平均数 。。 。。。
5.单位能耗营业收入（单位：万元/吨标准煤）=总营业收入/综合能源消耗量（等价值）
综合能源消耗量（等价值）：指企业生产和非生产运动消耗的能源总量（等价值） 。。 。。。工业生产运动消耗能源包括作为燃料、动力、质料、辅助质料使用的能源，，，，，，，以及生产工艺中使用的能源 。。 。。。
6.研发经费投入强度（单位：%）=企业研究开发投入经费/总营业收入
企业研究开发投入经费：指企业用于研究开发运动的用度合计，，，，，，，包括职员人工用度、直接投入用度、折旧用度与恒久待摊用度、无形资产摊销用度、设计用度、装备调试用度与试验用度、委托外部研究开发用度及其他用度 。。 。。。
7.用地面积：指工业企业现实占用（含租赁）土地的面积，，，，，，，企业占地数据应凭证种种情形，，，，，，，按下列方法统计，，，，，，，汇总盘算得出 。。 。。。企业占地数据应包括企业现实占用的所有用地（包括未使用的部分）：
第一，，，，，，，有不动产权证（土地使用权证）的部分 。。 。。。凭证不动产权证（土地使用权证）挂号的面积盘算 。。 。。。
第二，，，，，，，没有不动产权证（土地使用权证），，，，，，，但有土地出让条约、租用协议或厂房、办公场合等修建物租赁条约（协议）的部分 。。 。。。凭证土地出让条约、租用协议中的土地面积盘算，，，，，，，租赁条约（协议）承租的修建面积（租赁企业占地面积=租赁条约修建面积/宗地现状容积率）折算成用地面积盘算 。。 。。。
第三，，，，，，，因历史缘故原由形成的，，，，，，，既没有不动产权证（土地使用权证），，，，，，，也没有租赁条约（协议）的部分 。。 。。。由县（市）区、开发区委托有资质的第三方机构对企业现实使用土地面积举行丈量，，，，，，，出具丈量报告，，，，，，，以丈量报告数据为准 。。 。。。
企业新上转型、技改项目涉及新增用地指标的，，，，，，，自土地出让条约约定的完工限期至评价年度的12月31日，，，，，，，不满3年的，，，，，，，新增土地面积可不纳入评价企业参评用地面积 。。 。。。
关于“一企多地”和“一地多企”有关情形的界定：
“一企多地”，，，，，，，即统一企业（统一社会信用代码一致、法定代表人一致或实质性统一企业）划分在多个县（市）区、开发区生产，，，，，，，可经由企业所在县（市）区、开发区出具相关证实文件，，，，，，，报市亩均办备案，，，，，，，可合并为统一评价主体，，，，，，，并确定唯一的参评企业，，，，，，，该企业亩均效益评价各项指标数据合并盘算 。。 。。。
“一地多企”，，，，，，，即一块工业用地保存出租企业、一个或多个承租企业，，，，，，，将每个企业现实占地面积和税收、营业收入等数据单独盘算 。。 。。。其中，，，，，，，企业保存租赁行为的，，，，，，，各镇街、居巢经开区在评价事情划定的时间内，，，，，，，汇总报市亩均办备案，，，，，，，出租方企业在盘算用地面积时，，，，，，，可将出租给规上工业企业且切合依据租赁条约评价年度租赁期满 9 个月的土地（含厂房）予以扣减，，，，，，，其他出租面积一律不予扣减，，，，，，，未备案的不予核减 。。 。。。
二、有关数据泉源
1.规模以上工业企业名单、所属行业分类代码（《国民经济行业分类（GB/T4754—2017）》小类代码）由统计部分提供 。。 。。。
2.规模以下工业企业名单、所属行业分类代码由市场羁系、统计等部分通过市场主体挂号、行业分类等有关信息筛选确定 。。 。。。
3.企业用地面积由企业所在镇街、居巢经开区自然资源和妄想部分提供，，，，，，，市自然资源和妄想局复核确认 。。 。。。
4.企业税收、营业收入、利润总额、研发加计扣除用度数据由税务部分提供 。。 。。。
5.研发经费投入强度、企业职工人数由企业申报，，，，，，，相关部分审核、汇总 。。 。。。
6.综合能源消耗量由企业提供分品种能源消耗量，，，，，，，相关部分审核、汇总 。。 。。。
7.企业手艺刷新投资由企业申报，，，，，，，经济和信息化等部分审核 。。 。。。
附件2
工业企业亩均效益评价事情使命分工
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序号 |
单位 |
事情分工 |
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1 |
市经信局 |
认真市亩均效益评价事情向导小组办公室一样平常事情，，，，，，，统筹协调各部分、各镇街、居巢经开区开展亩均效益评价事情；；；；； ； ；； 提供全市专精特新企业、智能工厂、绿色工厂、规上工业企业名单和技改投资企业名单，，，，，，，省级企业手艺中心，，，，，，，国家级和省级工业设计中心、制造业立异中心、手艺立异树模企业，，，，，，，国家级工业产品质量控制和手艺评价实验室等研发平台，，，，，，，国家级和省级工业互联网试点树模项目名单；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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2 |
市发改委 |
提供国家级工程研究中心、工业立异中心、企业手艺中心，，，，，，，省级工业立异中心、工程研究中心等研发平台名单；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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3 |
市科技局 |
提供国家级、省部级（重点）实验室，，，，，，，国家级和省级手艺立异中心、工程手艺研究中心、手艺转移效劳机构，，，，，，，省院士事情站等研发平台名单，，，，，，，全市高新手艺企业名单，，，，，，，国家级和省级科技奖名单；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
|
4 |
市自然资源和妄想局 |
牵头指导各镇街、居巢经开区自然资源和妄想部分开展企业现适用地（含租赁）面积等数据视察取数，，，，，，，并对企业现适用地（含租赁）面积数据举行复核确认；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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5 |
市生态情形分局 |
提供评价年度爆发较大及以上环保责任事故的企业名单；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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6 |
市商务局 |
提供企业评价年度收支口额等数据，，，，，，，并复核确认；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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7 |
市应急治理局 |
提供评价年度爆发生产清静亡人事故的企业名单；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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8 |
市市场羁系局 |
提供企业名称、统一社会信用代码、所在辖区等信息；；；；； ； ；； 审核企业提供的标准文本和标准制订相关文件，，，，，，，提供企业评价年度新增发明专利授权，，，，，，，提供企业获得国家级品牌（著名商标、国家地理标记保�；；；； ； ；；げ返龋�，，，，，，，省级品牌（省级商标品牌树模企业），，，，，，，中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖、省政府质量奖提名奖、市长质量奖银奖名录；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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9 |
市统计局 |
提供企业行业分类、行业代码等 。。 。。。 |
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10 |
市税务局 |
提供企业参评年度入库税收、营业收入、利润总额、研发加计扣除用度等数据，，，，，，，并复核确认；；；；； ； ；； 对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释 。。 。。。 |
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11 |
各镇街、 居巢经开区 |
普遍宣传“亩均论英雄”刷新事情，，，，，，，做到工业企业全笼罩知晓；；；；； ； ；； 核实本辖区参评企业名单，，，，，，，在划准时间内提出建议列入免评、暂不评价、不评价企业的名单和建议合并为统一评价主体的名单并按要求上报；；；；； ； ；； 各镇街、居巢经开区自然资源和妄想部分认真提供本辖区企业现适用地（含租赁）面积，，，，，，，对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释；；；；； ； ；； 各镇街、居巢经开区认真对相关企业申诉举行处置惩罚并做好诠释，，，，，，，组织本辖区参评企业的数据核实、确认事情，，，，，，，确保参评企业在划准时间内所有完成确认 。。 。。。 |
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12 |
市亩均效益评价事情向导小组成员单位 |
凭证事情需要的数据，，，，，，，由相关成员单位提供 。。 。。。 |
