各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，新疆生产建设兵团，，，，，，，中央网信办，，，，，，，国务院各部委、各直属机构：
生涯性效劳业是促消耗、惠民生、稳就业的主要领域。。。。。为增进数字经济和实体经济融合，，，，，，，通过数字化赋能推动生涯性效劳业高质量生长，，，，，，，助力形成强盛海内市场，，，，，，，经国务院赞成，，，，，，，现提出以下意见。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，驻足新生长阶段，，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，效劳构建新生长名堂，，，，，，，以推动高质量生长为主题，，，，，，，将实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结，，，，，，，以数字化驱动生涯性效劳业向高品质和多样化升级，，，，，，，增强消耗对经济生长的基础性作用，，，，，，，助力数字中国建设，，，，，，，更好知足人民群众日益增添的优美生涯需要。。。。。
（二）基来源则
——坚持立异驱动，，，，，，，提升供应质量。。。。。深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，支持生涯效劳数字化新手艺、新业态、新模式生长，，，，，，，着力优化供应结构，，，，，，，改善供应质量，，，，，，，通过高质量供应创立新需求，，，，，，，实现更高水平供需平衡。。。。。
——坚持深化刷新，，，，，，，完善体制机制。。。。。顺应新型消耗生长纪律，，，，，，，一连深化生涯性效劳业领域刷新，，，，，，，完善跨部分协调机制，，，，，，，着力破除制约生涯效劳数字化转型生长的体制机制障碍，，，，，，，最大限度引发市场活力。。。。。
——坚持聚焦民生，，，，，，，提升便当水平。。。。。坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，，，加速生涯效劳数字化转型，，，，，，，着力提升便当化、智能化水平，，，，，，，推进标准化、品牌化建设，，，，，，，增进民生福祉，，，，，，，使现代化建设效果更多更公正惠及全体人民。。。。。
——坚持开放共享，，，，，，，实现协同生长。。。。。在包管数据清静、信息清静条件下，，，，，，，营造开放容纳的生长情形，，，，，，，一连优化资源设置，，，，，，，培育壮大谋划主体，，，，，，，推动线上线下消耗和差别消耗业态协同生长。。。。。
（三）事情目的
到2025年，，，，，，，起源建成“数字+生涯效劳”生态系统，，，，，，，形成一批成熟的数字化应用效果，，，，，，，新业态新模式蓬勃生长，，，，，，，生涯效劳数字化、网络化、智能化水平进一步提升。。。。。
到2030年，，，，，，，生涯效劳数字化基础设施深度融入住民生涯，，，，，，，数字化应用场景越发富厚，，，，，，，基本实现生涯效劳数字化，，，，，，，形成智能精准、公正普惠、成熟完整的生涯效劳系统。。。。。
二、富厚生涯效劳数字化应用场景
（四）提升商贸效劳业数字化水平。。。。。指导餐饮、零售、住宿、家政、洗染、家电维修、人像摄影等古板生涯效劳企业开展数字化、智能化升级刷新，，，，，，，使用信息手艺手段，，，，，，，提升市场剖析和客户获取能力，，，，，，，针对性优化谋划方法，，，，，，，为客户提供更快响应和更好效劳。。。。。勉励对阛阓、超市、连锁店、农贸市场！�。。。ú耸谐。。。。。┖推渌男Ю统『暇傩惺只⑿�，，，，，，，为客户提供陶醉式互动体验，，，，，，，使用大数据统计热门区域、岑岭时点，，，，，，，为企业优化运营提供决议参考。。。。。（商务部、工业和信息化部和各地方人民政府按职责分工认真）
（五）增强交通运输领域大数据应用。。。。。构建综合交通大数据中心系统，，，，，，，推动各地区、各相关营业平台共建共用、智能协同和迭代完善，，，，，，，增强交通运行动态掌控和突发事务应急指挥能力。。。。。推动交通基础设施数字化、智能化转型升级，，，，，，，加速建设智能铁路、智慧公路、智慧口岸、智慧航道、智慧民航，，，，，，，进一步提升基础设施清静包管能力和运行效率。。。。。推进数字出行与生涯场景有机衔接，，，，，，，运用数字化手艺为游客提供移动支付购票、无纸化检票乘车等一体化出行效劳。。。。。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、工业和信息化部、文化和旅游部、中国人民银行和各地方人民政府按职责分工认真）
（六）加速文旅领域数字化转型升级。。。。。富厚数字化文化和旅游体验产品，，，，，，，生长虚拟展示、智慧导览、线上演播、数字艺术等新业态新模式，，，，，，，推动文化、旅游与餐饮、住宿、零售等业态融合生长，，，，，，，培育壮大相关品牌。。。。。推动文化和旅游场合数字化刷新提升，，，，，，，增强市场监测和大数据应用，，，，，，，实时宣布气象预警、蹊径通行、游客接待量等实时信息。。。。。提升体育公共效劳数字化水平，，，，，，，构建公共体育场馆智慧化运营系统。。。。。（文化和旅游部、体育总局、自然资源部、交通运输部、中国气象局和各地方人民政府按职责分工认真）
（七）加大教育数字化融合生长力度。。。。。加速推进教育新型基础设施建设，，，，，，，提升学校网络质量，，，，，，，提供高速、便捷、绿色、清静的网络效劳。。。。。纵深推进国家教育数字化战略行动，，，，，，，深化国家智慧教育平台应用，，，，，，，驻足“教、学、管、评、研、训”等教育教学环节，，，，，，，构建线上线下深度融合的教育新模式。。。。。加速职业手艺培训数字化，，，，，，，拓展虚拟远程培训等智能化网络培训形式，，，，，，，富厚线上培训资源，，，，，，，增进优质培训资源共享。。。。。拓展数字资源获取渠道，，，，，，，勉励各地区各行业向社会开放优质的数字教育资源和线上学习效劳，，，，，，，提升全民数字素养与手艺。。。。。（教育部、人力资源社会包管部和各地方人民政府按职责分工认真）
（八）推进医疗康健领域数字化应用。。。。。加速开发普及数字医疗应用，，，，，，，提升“互联网+医疗康健”效劳水平，，，，，，，优化互联网医院、远程医疗、在线康健咨询和康健治理等效劳。。。。。一连深化医保码（医保电子凭证）、医保电子票据、医保电子处方、医保移动支付等应用。。。。。推进医疗康健大数据建设和信息互通共享，，，，，，，完善电子康健档案、电子处方等数据库。。。。。优化诊疗流程，，，，，，，推动新一代信息手艺与医疗效劳深度融合，，，，，，，为患者提供笼罩诊前、诊中、诊后的全流程、个性化、智能化效劳。。。。。使用数字化手艺为医用机械人、智能抢救车、智能巡诊车、智能医疗装备等产品研发赋能，，，，，，，更好知足人民群众医疗效劳需求。。。。。（工业和信息化部、国家卫生康健委、国家医保局和各地方人民政府按职责分工认真）
三、补齐生涯效劳数字化生长短板
（九）增强生涯效劳数字化基础设施建设。。。。。围绕生产、采购、运输、仓储、批发、零售、配送各个环节，，，，，，，优化生涯效劳数字化供应链系统，，，，，，，降低渠道本钱。。。。。增强生涯效劳和物流、仓储、配送等基础设施妄想与建设，，，，，，，完善城乡一体化仓储配送系统，，，，，，，支持立体库、分拣机械人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和结构。。。。。以社会包管卡为载体建设住民效劳“一卡通”效劳治理模式。。。。�；；； ；；；Ｆ鹁⑼贫男孕Ю鸵档缱又Ц犊焖偕�，，，，，，，探索数字人民币试点应用。。。。。完善农村物流节点设施系统和农村电商效劳系统。。。。。加速健全空间基准效劳基础设施，，，，，，，优化卫星导航定位基准站网结构，，，，，，，推进北斗工业化规�；；； ；；；；τ�，，，，，，，为生涯效劳提供北斗高精度实时位置效劳。。。。。（国家生长刷新委、工业和信息化部、人力资源社会包管部、自然资源部、交通运输部、商务部、中国人民银行、国家邮政局和各地方人民政府按职责分工认真）
（十）打造数字生涯效劳社区和街区。。。。。推动完整社区建设，，，，，，，完善一刻钟便民生涯圈效劳功效，，，，，，，优化提升送餐、送货、送菜、送药等便民综合效劳能力，，，，，，，增强智能充电桩、物流车、智能取餐柜、智能快件（信包）箱、自动生鲜售货终端等智能装备推广运用，，，，，，，为社区住民提供越发清静、恬静、便当的数字化智慧化生涯情形。。。。。勉励有条件的地方起劲建设餐饮等生涯效劳数字化特色街区，，，，，，，打造一批精品街道、创意园区、都会客厅等活力街区。。。。。（国家生长刷新委、住房城乡建设部、商务部和各地方人民政府按职责分工认真）
（十一）建设生涯效劳数字化标准系统。。。。。推动相关部分、地方政府、行业协会、第三方机构、生涯效劳企业增强相同和研究，，，，，，，建设健全生涯效劳数字化相关标准系统，，，，，，，加速标准制修订。。。。。围绕商贸、交通、文化、旅游、教育、康健等领域，，，，，，，推进研制一批能用、管用、好用的数字化转型标准。。。。。勉励第三方平台建设生涯效劳评价系统。。。。。（教育部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、市场羁系总局和各地方人民政府按职责分工认真）
（十二）完善数字化适老助残应用和效劳。。。。。推下手机、智能电视、智能康复辅助用具等适老化刷新和信息无障碍建设，，，，，，，开发适合晚年人、残疾人使用的智能化终端产品。。。。。完善与晚年人、残疾人生涯亲近相关的医疗、社保、民政、生涯缴费等高频效劳事项的移动应用刷新。。。。。组织引滴湟政、康复辅助用具等生涯效劳企业进社区，，，，，，，刷新或建设线上线下一体化的社区便民生涯效劳中心，，，，，，，为居家晚年人、残疾人提供生涯用品代购、药品配送、餐饮外卖、家政效劳预约和康复辅助用具租赁等效劳。。。。。（国家生长刷新委、工业和信息化部、民政部、人力资源社会包管部、商务部、国家卫生康健委和各地方人民政府按职责分工认真）
四、引爆发涯效劳数字化生长动能
（十三）培育生涯效劳数字化平台。。。。。探索建设一批线下或线上生涯效劳数字化赋能中心，，，，，，，为生涯效劳企业数字化转型升级制订一揽子解决计划，，，，，，，提供流量、商品、效劳、支付、咨询、培训、运营托管等数字化场景支持，，，，，，，资助企业建设数字化运营视角和框架，，，，，，，更好提供数字化效劳。。。。。施展生涯效劳平台赋能作用，，，，，，，为古板生涯效劳企业数字化转型提供支持，，，，，，，增强平台毗连能力、感知能力、数据处置惩罚能力、智能盘算能力、即时响应能力与运作能力，，，，，，，使其成为生涯效劳数字化的主要基础设施。。。。。推进智慧都会时空大数据平台和地理信息公共效劳平台建设，，，，，，，培育跨领域、跨行业的数字化效劳基础平台。。。。。（工业和信息化部、自然资源部、商务部和各地方人民政府按职责分工认真）
（十四）培育生涯效劳数字化品牌。。。。。支持各地在商贸、交通、文化、旅游、教育和康健领域培育若干特色鲜明的生涯效劳数字化品牌，，，，，，，多形式多渠道增强优质生涯效劳数字化品牌推介，，，，，，，指导其提升到店抵家、线上线下双场景效劳质量。。。。。支持形成一批数字化水平领先的生涯效劳主干企业，，，，，，，施展树模引领作用。。。。。（教育部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委和各地方人民政府按职责分工认真）
（十五）开展线上线下融合促消耗运动。。。。。使用数字化手段组织天下网上年货节、双品网购节、数字生涯效劳消耗季、中华美食荟、天下消耗增进月、国际消耗季、信息消耗树模都会行、消耗品“三品”天下行等线上线下促消耗运动，，，，，，，打造消耗热门，，，，，，，引发消耗潜力。。。。。支持实体消耗场合建设数字化消耗新场景，，，，，，，推广线上排队、智能停车、智能导流、非接触式效劳等应用，，，，，，，提升消耗体验。。。。。支持在阛阓、社区商业设施等实体消耗场合推行数字化消耗积分运用，，，，，，，勉励差别业态之间积分通兑，，，，，，，进一步增进消耗。。。。。（商务部、工业和信息化部和各地方人民政府按职责分工认真）
五、夯实生涯效劳数字化生长基础
（十六）增强数字化手艺运用。。。。。增强前瞻性基础研究，，，，，，，增添源头手艺供应，，，，，，，支持北斗定位导航、5G、云盘算、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实、物联网等手艺在生涯效劳行业落地应用，，，，，，，形成低本钱数字化解决计划供应能力，，，，，，，降低企业数字化转型升级壁垒。。。。。支持生涯性效劳业数字手艺立异应用研发，，，，，，，指导科技企业、平台企业、流通连锁企业等组成立异团结体，，，，，，，充分验展市场和数据优势，，，，，，，推进要害软硬件手艺攻关。。。。。推动地理信息数据与生涯效劳要素的耦合协同，，，，，，，更好支持智慧社区、智慧出行、智慧旅游等生涯效劳应用场景。。。。。（科技部、工业和信息化部、自然资源部和各地方人民政府按职责分工认真）
（十七）强化数字化金融支持。。。。。勉励金融机构在依法合规、危害可控的条件下，，，，，，，运用数字化手艺优化信贷流程和信用评价模子，，，，，，，加大供应链金融支持力度，，，，，，，刷新产品效劳，，，，，，，提高金融效劳可获得性。。。。。富厚消耗金融效劳场景，，，，，，，提供多条理、多样化消耗金融效劳，，，，，，，着力提升效劳水平。。。。。加大金融效劳适老助残应用功效建设，，，，，，，起劲生长非接触式金融效劳，，，，，，，提升金融效劳的便当性。。。。。推动普惠小微贷款一连增量扩面，，，，，，，勉励银行业金融机构为生涯性效劳业中小微企业数字化转型提供信贷支持，，，，，，，使资金更多流向中小微企业、个体工商户。。。。。支持切合条件的数字化平台、主干企业上市、挂牌和刊行债券。。。。。充分使用现有相关投资基金，，，，，，，进一步吸引社会资源，，，，，，，立异支持方法，，，，，，，加速推动生涯效劳企业数字化生长。。。。。（中国人民银行、金融羁系总局、中国证监会和各地方人民政府按职责分工认真）
（十八）作育数字化专业人才。。。。。勉励通俗高等学校、职业院校�？？？？？枋稚男Ю拖喙刈ㄒ怠！�。。。指导企业、平台建设生涯效劳数字化用工和培训基地，，，，，，，依托职业院校、种种线上线下培训机构，，，，，，，深化产教融合，，，，，，，建设针对性强、低本钱、可触达的培训系统。。。。。针对生涯效劳数字化相关新职业新业态，，，，，，，多形式、多渠道增强专业人才作育。。。。。增强无邪就业和新就业形态劳动者权益包管，，，，，，，优化无邪就业职员就业和社保线上效劳。。。。。（教育部、人力资源社会包管部和各地方人民政府按职责分工认真）
（十九）提升数字化治理水平。。。。。探索顺应新业态特点、有利于公正竞争的羁系步伐，，，，，，，提升数字化羁系水平,充分使用线上羁系和投诉平台、国家企业信用信息公示系统等信息化平台，，，，，，，提高数字化治理效能。。。。。增强政府相关部分、电商平台和大数据效劳机构协作，，，，，，，强化数据资源使用，，，，，，，开爆发涯效劳动态地图，，，，，，，实时掌握各业态供应和消耗情形。。。。。指导第三方机构研究开爆发涯效劳数字化消耗指数，，，，，，，探索宣布生涯效劳数字化生长报告。。。。。探索建设生涯效劳领域信用信息系统，，，，，，，归集相关企业信用信息，，，，，，，推进信用危害分类治理。。。。。充分验展标准引领作用，，，，，，，指导生涯效劳企业贯彻数据治理国家标准，，，，，，，稳步提升数据治理水平。。。。。（中央网信办、国家生长刷新委、工业和信息化部、公安部、商务部、市场羁系总局、国家统计局、国家数据局和各地方人民政府按职责分工认真）
（二十）增强数据清静�；；； ；；；；び肴诤嫌τ媚芰Α！�。。。严酷落实《中华人民共和国数据清静法》、《中华人民共和国小我私家信息�；；； ；；；；しā返认喙毓嬖蛞�，，，，，，，落实数据分类分级�；；； ；；；；ぶ贫�，，，，，，，推进网络身份认证公共效劳建设，，，，，，，�；；； ；；；；ば∥宜郊倚畔⑷ㄒ�，，，，，，，规范小我私家信息处置惩罚运动。。。。。在国家网络清静品级�；；； ；；；；ぶ贫鹊幕∩�，，，，，，，落实数据清静�；；； ；；；；げ椒�，，，，，，，健全完善全生命周期清静�；；； ；；；；は低场！�。。。增强数据清静监视治理、检测评估、转达预警和应急处置惩罚等事情，，，，，，，严肃攻击危害数据清静违法犯法运动，，，，，，，有用提防网络和数据清静危害。。。。。增进生涯性效劳业与其他工业深度融合，，，，，，，推进数据资源共享，，，，，，，构建生涯效劳数字化生长生态系统。。。。。（中央网信办、公安部、国家数据局等部分和各地方人民政府按职责分工认真）
六、强化支持包管步伐
（二十一）增强组织协调。。。。。商务部、国家生长刷新委、工业和信息化部牵头，，，，，，，会同相关部分建设生涯效劳数字化生长事情联络机制，，，，，，，切实增强组织向导、综合协协调政策包管，，，，，，，建设资源共享、信息互通、运转有序的跨部分事情机制，，，，，，，协调推进生涯效劳数字化相关事情，，，，，，，实时解决政策落实历程中的难点、堵点问题。。。。。勉励各地区依法合规通过现有资金渠道，，，，，，，并起劲吸引社会投资，，，，，，，对切合条件的生涯效劳数字化重点项目、赋能中心建设、企业数字化转型等给予支持。。。。。
（二十二）做好宣传推广。。。。。商务部组织各相关部分、各地区按期开展履历交流，，，，，，，实时总结有用行动、典范做法和可复制可推广的履历，，，，，，，编写生涯效劳数字化赋能典范案例集。。。。。关于可在各地借鉴推广的实践案例，，，，，，，要适时面向天下推广，，，，，，，形玉成社会推动生涯效劳数字化生长的优异气氛。。。。。
商务部 国家生长刷新委
教育部 工业和信息化部
人力资源社会包管部 住房城乡建设部
交通运输部 文化和旅游部 国家卫生康健委
中国人民银行 金融羁系总局 国家数据局
2023年12月15日
