天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、云南、西藏、甘肃、新疆等有关省！�。。。。。。ㄇ⑹校┘靶陆ㄉ璞磐ㄑ吨卫怼⒐ひ岛托畔⒒⒔逃⒚褡迨虑椤⒉莆瘛⒆匀蛔试础⒔煌ㄔ耸洹⑴┮蹬┐濉⑽郎到 ⒛茉础⒘焱林卫怼⒘忠岛筒菰鞴懿糠郑�，， ，各铁路局集团公司、国铁控股合资铁路公司，，，， ，中国电信集团有限公司、中国移动通讯集团有限公司、中国团结网络通讯集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司、中国铁塔股份有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司：
为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，， ，加速提升边疆网络供应能力，，，， ，充分验展宽带网络基础设施支持和赋能作用，，，， ，改善各族群众生爆发涯条件，，，， ，助力兴边富民、稳边固边，，，， ，现就加速“宽带边疆”建设有关事情通知如下。。。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，， ，深入贯彻党的二十大精神，，，， ，坚持以人民为中心的生长头脑，，，， ，落实党中央、国务院关于兴边富民、稳边固边等决议安排，，，， ，以边疆网络高质量生长为主线，，，， ，以提升重点场景网络笼罩和应用水平为目的，，，， ，统筹边疆地区城乡网络建设，，，， ，深化移动和牢靠宽带网络笼罩，，，， ，加速向5G和千兆光网升级，，，， ，周全提升宽带网络供应和效劳能力，，，， ，买通边疆地区高质量生长信息“大动脉”。。。。。。。。
（二）基来源则
部分联动，，，， ，政企协同。。。。。。。。增强多部分协同相助，，，， ，勉励地方政府出台配套政策，，，， ，加大对“宽带边疆”建设支持力度。。。。。。。�；；； ；；Ｆ鹁⑹┱够〉缧牌笠抵魈遄饔茫�，， ，包管建设和运维投入，，，， ，加速边疆地区宽带网络建设和应用推广。。。。。。。。
统筹安排，，，， ，重点推进。。。。。。。。增强边疆地区宽带网络整体结构，，，， ，统筹妄想边疆地区5G、千兆光网等网络建设，，，， ，以领土县为单位，，，， ，突出重点应用场景，，，， ，分办法有序推进，，，， ，富厚网络应用，，，， ，高质量推进兴边富民、稳边固边事情。。。。。。。。
需求牵引，，，， ，分类施策。。。。。。。。面向边疆地区数字化生长需求，，，， ，团结外地地理情形、生齿漫衍、经济水一律特点，，，， ，实验差别化支持政策，，，， ，加大对市场失灵的高成外地区支持，，，， ，分类推进边疆地区网络演进升级。。。。。。。。
共建共享，，，， ，融合生长。。。。。。。。统筹推进宽带网络基础设施集约建设，，，， ，加速宽带网络基础设施与市政、交通、电力、林草等领域基础设施融合安排和共享使用，，，， ，一连提升共建共享水平，，，， ，高效施展宽带网络支持和赋能作用。。。。。。。。
（三）事情目的
本通知实验规模包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个沿边省！�。。。。。。ㄇ┑穆降亓焱料兀ㄊ小⑶⑵欤┖托陆ㄉ璞诺牧焱镣懦。。。。。。。�；；； ；；；天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、福建、广东、广西、海南等11个沿海省！�。。。。。。ㄇ⑹校┯涤泻０断叩南兀ㄊ小⑶！�。。。。。。
到2025年底，，，， ，边疆地区县城、州里驻地实现5G和千兆光网通达；；； ；；；行政村、20户以上农村生齿聚居区、领土治理及商业机构、有人栖身海岛通宽带（含通光纤、通4G或通5G）比例抵达100%；；； ；；；沿边国道和省道沿线基本实现移动网络笼罩；；； ；；；内海海域按需实现网络笼罩。。。。。。。。
到2027年底，，，， ，边疆地区行政村、领土治理及商业机构通5G网络比例抵达95%以上；；； ；；；20户以上农村生齿聚居区、沿边国道和省道沿线基本实现5G网络笼罩；；； ；；；有人栖身海岛通5G网络比例抵达100%；；； ；；；内海、领海等海域基本实现5G网络笼罩。。。。。。。。
二、重点使命
（一）加速县城宽带网络升级
1.升级扩容县城宽带网络基础设施。。。。。。。�；；； ；；Ｆ鹁⒅傅蓟〉缧牌笠凳识瘸敖峁贡呓爻恰八д住蓖缁∩枋�，， ，逐步推广安排大容量传输装备和数据装备，，，， ，提升州里综合营业承载能力。。。。。。。。统筹县域主要路由光缆建设，，，， ，升级扩容县城至地级市、州里至县城之间的光缆网络，，，， ，推动县城和州里建设双上联光缆路由。。。。。。。。
2.按需安排边疆地区应用基础设施。。。。。。。。团结政务、医疗、教育、农村电商、领土治理等数字化生长需要，，，， ，起劲推进云资源池、内容分发网络等应用基础设施向边疆地区安排，，，， ，合理结构算力基础设施。。。。。。。。协同安排边沿盘算、智能终端等装备，，，， ，培育一批可在边疆地区复制推广的应用基础设施典范案例。。。。。。。。
（二）增强墟落宽带网络建设
3.加速农村生齿聚居区宽带网络升级。。。。。。。。增进边疆地区州里政府驻地、行政村宽带向千兆光网升级，，，， ，无邪接纳中频和低频5G基站，，，， ，逐步推进5G网络向农村地区延伸笼罩。。。。。。。。探索偏远地区疏散用户宽带接入手艺和组网计划，，，， ，加速推进20户以上农村生齿聚居区、抵边新村、林场/农场/牧场驻地等场景宽带网络笼罩。。。。。。。。
4.有序推进生产作业区宽带网络笼罩。。。。。。。。推动移动网络向边疆地区莳植区、养殖区和农产品加工区等农村生产作业区延伸笼罩，，，， ，逐步提升网络笼罩广度和深度。。。。。。。。增强农产品直播基地、农村物流效劳网点、产销地农产品批发市场等重点区域“双千兆”网络建设，，，， ，改善网络效劳质量。。。。。。。。
（三）推进蹊径移动网络笼罩
5.优化交通要道沿线移动网络笼罩。。。。。。。。以县域规模内国道、省道、高速公路等为重点，，，， ，加速推进沿线4G/5G网络建设。。。。。。。。优先笼罩州里政府驻地、行政村、旅游景区等邻近的蹊径路段，，，， ，逐步推进农村公路、边防公路移动网络笼罩。。。。。。。。
6.完善边疆铁路和航道沿线移动网络笼罩。。。。。。。。团结营业需求和投资能力，，，， ，提升边疆地区铁路、国际国境河流航道沿线移动网络笼罩水平。。。。。。。。协商推进铁路隧道等重点区域网络建设，，，， ，实现铁路沿线有用笼罩，，，， ，起劲包管用户用网需求。。。。。。。。
（四）增强领土治理机构和边贸区域网络包管能力
7.提升领土治理机构宽带网络供应能力。。。。。。。。加速提升口岸、边民通道、边防检查站、领土检查站、领土派出所和警务室、执勤点等领土治理机构宽带网络笼罩水平和接入能力，，，， ，推广物联网、大数据、人工智能等新一代信息手艺应用，，，， ，有用增强信息化戍边控边能力。。。。。。。。
8.加速领土商业区域高质量网络建设。。。。。。。。充分验展沿边区位和资源优势，，，， ，加速推进互市商业点、物流枢纽、商品集散中心、特色工业园区和树模基地等重点区域“双千兆”网络建设，，，， ，夯实“智慧海关、智能领土、智享联通”建设数字底座，，，， ，有用提升商业便当化水平。。。。。。。。
（五）增强海岛海域宽带网络笼罩
9.优化升级海岛区域宽带网络。。。。。。。。深化有人栖身海岛宽带网络笼罩，，，， ，逐步推进海岛“双千兆”网络建设。。。。。。。。探索海缆、卫星、微波等通讯手艺手段，，，， ，增强主要海岛与邻近岛屿、大陆的网络毗连。。。。。。。。按需推进无人栖身海岛移动网络笼罩。。。。。。。。
10.推动沿海海域移动网络笼罩。。。。。。。。团结海岸线特点和近远海海洋开发运动需要，，，， ，逐步扩展沿海海域5G信号笼罩规模。。。。。。。。勉励依托海岸线、岛礁、灯塔、海上油气和风电平台等，，，， ，推进内海、领海和毗邻区信号笼罩，，，， ，无邪接纳卫星、微波等手艺包管专属经济区网络需求。。。。。。。。
（六）提升网络维护效劳水平
11.增强边疆地区网络一样平常运行维护。。。。。。。。加大职员、资金、物资等方面投入，，，， ，增强对边疆地区网络装备、线路清静、运行状态等监测巡检，，，， ，实时发明、排查和处置惩罚清静隐患。。。。。。。。完善应急通讯治理机制，，，， ，一直提升应急处置惩罚能力。。。。。。。。
12.包管边疆地区网络质量。。。。。。。。勉励5G和4G网络协同生长，，，， ，支持多�；；； ；；；咀氨傅难兄坪桶才牛�，， ，知足农村地区对差别制式网络的需求。。。。。。。。支持边疆地区优先开展异网周游，，，， ，降低边疆地区整体网络建设本钱。。。。。。。�？？？？？？？雇缰柿科啦夂图嗖馄饰觯�，， ，包管用户营业会见体验。。。。。。。。
13.提升边疆地区网络效劳水平。。。。。。。。加大对实体营业厅、客服热线等一线窗口的效劳审核力度，，，， ，切实提升宽带网络效劳质量。。。。。。。。勉励面向边疆农村脱贫户、晚年人、残疾人等特殊群体推出专属优惠资费。。。。。。。。
（七）赋能边疆地区数字化生长
14.赋能公共机构数字化效劳。。。。。。。。推进边疆地区中小学5G和千兆光网建设，，，， ，打造一批中小学“双千兆”网络建设标杆案例。。。。。。。。推进边疆县级医院、州里卫生院、村卫生室等下层医疗卫生气构开展“双千兆”网络建设，，，， ，推广信息手艺在农村基本医疗和公共卫生效劳中的融合应用，，，， ，开展“宽带网络+康健墟落”应用试点。。。。。。。。
15.赋能墟落工业数字化转型。。。。。。。。深化“双千兆”网络在农业生产场景应用，，，， ，助力打造一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场！�。。。。。。�，， ，实现农业生产全历程数字化。。。。。。。。升级农村电商效劳站点网络，，，， ，助力农村直播电商生长。。。。。。。。推进“5G+智慧旅游”，，，， ，打造新型旅游模式。。。。。。。。
16.赋能农村区域数字化治理。。。。。。。。推进“双千兆”网络与墟落治理深度融合，，，， ，充分验展数字手艺在下层党建、政务效劳、综合治理等方面的主要作用。。。。。。。。助力“互联网+政务效劳”下沉至农村区域，，，， ，有用提升下层便民效劳效率。。。。。。。。以“双千兆”网络、高清视频、大数据平台等手艺手段，，，， ，一直提升农村网格化和细腻化治理能力。。。。。。。。
三、包管步伐
（一）健全事情机制
各地通讯治理局要会同外地工业和信息化、教育、民族事情、财务、自然资源、交通运输、农业农村、卫生康健、能源、领土治理、林业和草原、铁路等部分建设“宽带边疆”建设协同推进机制，，，， ，制订事情计划、明确使命分工，，，， ，并于2024年3月尾前将事情计划报送工业和信息化部。。。。。。。。建设使命台账，，，， ，按期相同协调，，，， ，推动解决网络建设和维护难题，，，， ，并按年度向外地党委、政府报告事情希望、保存难题和问题等情形。。。。。。。。
（二）包管资金投入
基础电信企业要将提升边疆地区宽带网络生长水平作为事情重点，，，， ，包管边疆地区网络建设和运维资金投入，，，， ，起劲催促地方公司肩负建设使命，，，， ，对各省市县公司举行谋划效益等相关审核时，，，， ，应将肩负电信普遍效劳项目建设使命涉及的本钱等部分予以剔除。。。。。。。。中国铁塔股份有限公司要起劲肩负边疆地区铁塔站址建设使命，，，， ，关于电信普遍效劳项目凭证有关文件要求加大支持力度。。。。。。。。工业和信息化部、财务部统筹思量“宽带边疆”建设需求，，，， ，关于建设本钱高、自然条件差的边疆农村地区网络笼罩需求，，，， ，在电信普遍效劳项目中予以重点支持。。。。。。。。
（三）完善支持政策
勉励各地有关部分出台专项政策，，，， ，增强边疆地区网络基础设施与市政、公共效劳基础设施等结构妄想衔接，，，， ，提前预留建设空间；；； ；；；增强用电包管，，，， ，做好接入机房、移动通讯基站等妄想与电力设施妄想有用衔接，，，， ，简化审批流程。。。。。。。。各地自然资源、林业和草原、领土治理等部分要起劲协调解决通讯光缆、海缆、基站等建设涉及的用地、用林、用草、用海问题，，，， ，加速治理相关手续。。。。。。。。勉励地方政府起劲协调减免赔补、海域使用等相关用度。。。。。。。。国务院国资委对肩负“宽带边疆”建设使命的企业在业绩审核中剔除相关影响。。。。。。。。充分付与“宽带边疆”建设以彰显中华民族配合体意识的意义，，，， ，国家民委在开展有关评选表扬中给予支持。。。。。。。。
（四）深化相助共享
勉励各地推念头关事业单位所属设施向“宽带边疆”建设免费开放。。。。。。。。增强跨行业资源共享，，，， ，增进基础电信企业与市政、交通、电力、林草等行业单位双向共享管孔、杆塔/瞭望塔、站址、机房等资源。。。。。。。。勉励相关行业单位在知足本事域使用需求以及切合规范标准、清静生产、友好协商、责任明晰等要求的条件下，，，， ，以合理公允的市场化方法开放电力杆塔、交通讯号杆、蹊径门架、视频监控杆、高速公路管孔、铁路槽道等资源建设通讯设施。。。。。。。。增强行业内共建共享，，，， ，推动跨企业存量资源互备相助，，，， ，提升网络结实性。。。。。。。。
（五）增强跟踪问效
依托国家电信普遍效劳治理支持平台，，，， ，增强对边疆地区网络基础设施建设和网络质量要害指标的监测评估。。。。。。。�；；； ；；；〉缧牌笠狄銮慷粤焱料氐耐缃ㄉ柰蹲省⑼绻婺！⒂瞪さ惹樾尉傩懈倨饰觯�，， ，各地通讯治理局要对重点使命落真相形开展一样平常监视和抽查抽测，，，， ，按期向工业和信息化部报送希望情形，，，， ，确保各项使命目的准期完成。。。。。。。。组织开展“宽带边疆县”建设总结评价事情，，，， ，树立一批特色鲜明、效果显著的典范。。。。。。。。
（六）加大宣传力度
工业和信息化部会同有关部分增强“宽带边疆”建设事情希望和效果的剖析梳理，，，， ，并加大宣传推广。。。。。。。。支持有关媒体机构无邪接纳多种形式，，，， ，深度挖掘并起劲宣传“宽带边疆”建设应用典范案例和履历做法。。。。。。。。各地通讯治理局、基础电信企业和中国铁塔股份有限公司要增强对外地区、本企业典范案例梳理，，，， ，开展履历交流分享，，，， ，营造优异建设情形。。。。。。。。
工业和信息化部
教育部
国家民族事务委员会
财务部
自然资源部
交通运输部
农业农村部
国家卫生康健委员会
国务院国有资产监视治理委员会
国家能源局
国家移民治理局
国家林业和草原局
中国国家铁路集团有限公司
2023年12月29日
