为深入贯彻党中央、国务院关于加速推进新型工业化的决议安排，，，，，有用解决目今古板工业生长中面临的问题，，，，，加速推动我省古板工业转型升级，，，，，我们起草了安徽省《加速古板工业转型升级提升工业竞争力实验计划》（征求意见稿），，，，，凭证《安徽省行政规范性文件治理步伐》要求，，，，，现向社会果真征求意见。。。。。为加速推动政策落地收效，，，，，若有意见或建议，，，，，请于2024年4月11日前通过书面或电子邮件举行反响。。。。。
地点：安徽省合肥市包河区屯溪路306号
邮编：230000
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附件：《加速古板工业转型升级提升工业竞争力实验计划》（征求意见稿）
安徽省推进制造大省和制造强省建设向导小组办公室
2024年3月26日
附件：
加速古板工业转型升级提升工业竞争力实验计划
（征求意见稿）
为深入贯彻党中央、国务院关于加速推进新型工业化的决议安排，，，，，有用解决目今古板工业生长中面临的问题，，，，，加速推动我省古板工业转型升级，，，，，提升工业竞争力，，，，，制订本计划。。。。。
一、总体要求
（一）重大意义
党的十八大以来，，，，，全省上下深入学习贯彻习近平总书记对安徽事情的主要讲话主要指示精神，，，，，坚定不移实验制造强省战略，，，，，制造业高质量生长取得历史性效果，，，，，已形成门类较为齐全、具有一定规模和水平的制造业系统。。。。。钢铁、有色、化工、建材、机械、家电、纺织、食物、医药等古板工业增添值占工业的60%，，，，，是推动科技效果转化、吸纳社会就业、创立政府税收的主战场，，，，，为增进经济平稳增添作出了主要孝顺。。。。。同时，，，，，我省古板工业生长面临的工业结构不优、企业竞争力缺乏、产品附加值偏低、立异能力不强等问题亟需解决，，，，，必需加速推进转型升级。。。。。
（二）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，，，，，落实中央及全省推进新型工业化事情安排，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，统筹生长和清静，，，，，坚持市场主导、政府指导，，，，，坚持先立后破、有保有压，，，，，坚持立异驱动、系统推进，，，，，周全推进制造业数字化转型，，，，，加速装备更新、工艺升级、数字赋能、治理立异，，，，，推动古板工业向高端化、智能化、绿色化、融合化偏向转型，，，，，提升生长质量和效益，，，，，加速打造智能绿色的制造强省。。。。。
（三）生长目的
驻足区域资源禀赋和工业较量优势，，，，，团结国家加速古板工业转型升级决议安排，，，，，分级分类推进转型升级，，，，，一直提升我省古板工业在工业分工和价值链中的职位。。。。。力争到2027年，，，，，古板工业生长水平一连提升，，，，，行业结构、组织结构、产品结构进一步优化，，，，，营业收入利润率提高1个百分点、工业企业数字化研发设计工具普及率达90%、要害工序数控化率达75%、工业能耗强度一连下降；；；；；；；专精特新企业占比提高10个百分点；；；；；；；千户企业“三首”产品数目翻一番。。。。。
| 指标 | 2023年 | 2027年目的 |
| 营业收入利润率（%） | 4.8 | 提高1个百分点 |
| 工业企业数字化研发
设计工具普及率（%） |
80.9 | 90 |
| 要害工序数控化率（%） | 62 | 75 |
| 工业能耗强度 | 下降2% | 一连下降 |
| 专精特新企业占比（%） | 22.9 | 提高10个百分点 |
| 千户企业“三首”产品数目（件） | 65 | 翻一番 |
二、重点使命
（一）一连优化行业结构。。。。。
1.推动工业链延强补。。。。。聚焦古板工业生长的要害领域和细分门类，，，，，打造一批重点工业链，，，，，按工业图谱制订“一链一策”事情计划；；；；；；；支持“链主”企业施展龙头作用，，，，，团结配套企业开展协同招商、协同制造，，，，，一直完善工业链上下游生产能力，，，，，逐渐向工业前后端延伸，，，，，提升全工业链竞争优势。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省农业农村厅，，，，，各市、县（市、区）政府。。。。。以下责任单位均包括各市、县（市、区）政府，，，，，不再单独列出）
2.加速迈向价值链中高端。。。。。掌握工业生长偏向，，，，，勉励向研滥觞和市场端等高附加值领域延伸，，，，，推动原质料、机械加工等行业依托工业基础和优势，，，，，着力在高加工度环节、增值环节、瓶颈环节、配套环节上追求突破，，，，，向新质料、高端装备等领域生长，，，，，一直提升古板工业在价值链中职位。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委）
3.全力包管供应链高效流通。。。。。强化产需对接，，，，，深入开展“百场万企”产需对接运动，，，，，聚焦精准对接、专业对接，，，，，资助企业开拓市场，，，，，提升近地配套率。。。。。充分验展行业协会、商会、平台企业作用，，，，，通过市场化机制增进大中小企业增强供需对接，，，，，逐步建设跨工业、跨行业的供需对接机制和相助平台。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委）
（二）一连优化组织结构。。。。。
4.梯度培育优质企业。。。。。构建笼罩立异型中小企业、高新手艺企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业培育系统，，，，，形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通生长生态。。。。。力争到2027年，，，，，古板工业领域专精特新企业抵达5000户，，，，，制造业单项冠军企业抵达10户。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
5.鼎力大举生长总部经济。。。。。坚持“内培外引”，，，，，勉励有条件的市出台专项政策，，，，，支持龙头企业围绕主业和优势，，，，，进一步做大做强，，，，，着力打造一批品牌价值高、规模大、实力强、拥有焦点手艺和自主知识产权的总部集团；；；；；；；支持省外总部企业在我省设立采购中心、研发中心、销售中心和地区总部等种种功效性机构。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工认真）
6.支持企业重整重组。。。。。运用市场化方法，，，，，增强与投资公司、金融机构、链主企业、民间资源等相助，，，，，接纳股权投资模式支持难题企业重组；；；；；；；勉励龙头企业稳步实验跨行业、跨区域吞并重组，，，，，对失去谋划能力的“僵尸企业”，，，，，依法依规厘清要素资源，，，，，指导优质企业增强相助，，，，，实现资产盘活。。。。。（责任单位：省十大新兴工业推进组事情专班牵头单位）
（三）一连推动产品升级。。。。。
7.提升产品供应质量。。。。。勉励企业主导或加入国际、国家、行业、地方及整体标准的制（修）订，，，，，完善企业标准，，，，，用先进标准系统倒逼质量提升、产品升级；；；；；；；起劲推动“生产数字化”向“产品数字化”延伸，，，，，着力提升产品精度、纯度、效率等性能指标，，，，，一连提高产品质量的均一性、稳固性、密封性。。。。。探索开展产品质量可靠性认证机制。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场羁系局按职责分工认真）
8.着力实验“三品”战略。。。。。深入实验“追求卓越品质打造工业精品矩阵行动计划”，，，，，推动供应和需求良性互动，，，，，指导企业聚焦消耗升级，，，，，加速产品迭代，，，，，增添高端产品供应；；；；；；；加速企业品牌建设，，，，，一连保�；；；；；；だ献趾�，，，，，打造一批具有国际海内着名度和影响力的“安徽制造”品牌。。。。。力争到2027年，，，，，新培育省级新产品1000个、安徽工业精品100个、“三品”树模企业400户。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省市场羁系局）
9.增进“三首”产品应用。。。。。体例“三首”产品研制需求清单，，，，，指导企业对标研制，，，，，一直完善“三首”产品支持政策；；；；；；；各地投资的重大工程项目、国有企业投资的重点建设项目等种种使用国有资金的项目，，，，，将应用“三首”产品纳入采购审核指标系统，，，，，增进“国货国用”，，，，，推动产品推广应用。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省财务厅、省国资委）
（四）强化科技立异引领。。。。。
10.建设以企业为主体的立异系统。。。。。依托龙头企业组建系统化使命型立异团结体，，，，，以企业为主体，，，，，与高校、科研院所共建研发机构；；；；；；；（责任单位：省科技厅，，，，，配合单位：省工业和信息化厅）梳理要害手艺攻关使命清单和企业手艺难题手艺需求清单，，，，，转动实验一批制造业重点领域补短板产品和要害手艺攻关项目；；；；；；；（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省科技厅）建设金融常态化支持企业科技立异机制，，，，，开发推广“研发贷”等新型科技金融产品，，，，，支持企业加大研发投入。。。。。（责任单位：省地方金融治理局，，，，，配合单位：省工业和信息化厅）
11.推进立异平台建设。。。。。构建以企业为主体的立异系统，，，，，勉励企业加入制造业立异中心等平台载体培育建设，，，，，指导立异平台加速前沿要害手艺研发、科技效果中试及工业化程序。。。。。勉励国家级、省级科技立异平台向古板制造业重点领域开展要害共性手艺研究和工业化应用树模。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工认真）
12.增强科技效果转化。。。。。完善科技效果信息宣布和共享机制，，，，，制订先进手艺转化应用目录，，，，，建设手艺集成、熟化和工程化的中试和应用验证平台。。。。。充分验展“羚羊科产”等平台作用，，，，，完善产学研相助模式，，，，，以市场需求为重点，，，，，宣布一批标记性产品和手艺，，，，，支持指导企业对标研发。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省科技厅）
（五）加速推进智能制造。。。。。
13.推进重点行业装备更新刷新。。。。。围绕推进新型工业化，，，，，聚焦钢铁、有色、石化、建材、机械等重点行业，，，，，鼎力大举推动生产装备、用能装备等更新和手艺刷新。。。。。紧扣国家手艺刷新战略结构，，，，，聚焦薄弱领域，，，，，每年转动实验一批亿元以上技改项目；；；；；；；围绕重点行业和领域，，，，，开展工业基础能力视察评估，，，，，一直提升古板制造业基础支持能力。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
14.鼎力大举实验智改数转网联。。。。。驻足我省古板工业生长基础，，，，，加速人工智能、大数据、云盘算、5G、物联网等信息手艺与制造业全历程、全要素深度融合。。。。。支持企业围绕强基础、建平台、延链条实验数字化转型项目，，，，，培育一批省级智能工厂、数字化车间，，，，，争创一批“数字领航”企业、智能制造树模工厂、智能制造优异场景等典范树模。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
15.推动工业链供应链网络化协同。。。。。�？？？？剐晒骸⑿圃臁⑿渌汀⒉匪菰吹扔τ�，，，，，建设智慧工业链供应链。。。。。勉励龙头企业共享解决计划和工具包，，，，，发动工业链上下游整体推进数字化转型。。。。。支持重点行业建设“工业大脑”，，，，，汇聚行业数据资源，，，，，推广共性应用场景，，，，，效劳全行业转型升级和治理能力提升。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省数据资源局）
（六）坚持绿色低碳生长。。。。。
16.推进重点领域节能降碳。。。。。坚持源头管控、全历程减污降碳，，，，，推进实验重点行业清洁生产，，，，，支持工业企业开展ESG评价，，，，，落实能效标准，，，，，坚决阻止“两高一低”项目盲目上马。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省生态情形厅按职责分工认真）推进钢铁、建材等古板工业产能跨区域、跨领域整合；；；；；；；（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省生态情形厅）研究完善碳排放标准，，，，，建设健全碳排放核算系统，，，，，强化碳达峰碳中和标准、计量、认证系统建设。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省市场羁系局按职责分工认真）
17.完善绿色制造和效劳系统。。。。。勉励重点行业实验绿色化刷新，，，，，争创一批国家级标杆，，，，，探索建设零碳工厂、零碳工业园。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅按职责分工认真）探索建设节能量生意制度，，，，，勉励工业企业提高能源治理水平。。。。。（责任单位：省生长刷新委）起劲推行绿色制造，，，，，每年培育省级绿色工厂100户以上，，，，，争创国家级绿色工厂50户左右。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
18.推动资源高效循环使用。。。。。实验周全节约战略，，，，，推动园区循环化刷新。。。。。（责任单位：省生长刷新委，，，，，配合单位：省工业和信息化厅、省生态情形厅）增强粉煤灰、磷石膏等大宗工业固体放弃物资源综合使用，，，，，深入推进淮南、淮北等地建设大宗固体放弃物综合使用基地、工业资源综合使用基地。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省生态情形厅按职责分工认真）培育推荐废钢铁、废塑料、新能源汽车动力蓄电池综合使用规范企业。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
（七）增进集群集聚生长。。。。。
19.鼎力大举培育工业集群。。。。。指导企业集聚化、专业化生长，，，，，围绕工业链培育一批工业定位聚焦、配套设施齐全、运营治理规范的制造业工业集群，，，，，在古板制造业优势领域培育一批主导工业鲜明、市场竞争力强的先进制造业集群。。。。。力争到2027年，，，，，累计建设100其中小企业特色工业集群，，，，，30个以上省级先进制造业集群。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委）
20.加力推进“双招双引”。。。。。围绕主导工业，，，，，聚焦转型升级重点领域，，，，，精准开展项目谋划储备，，，，，建设招商目的企业和项目库，，，，，统筹用好种种招商资源，，，，，按图索骥精准招商，，，，，分级分类协调项目招引中的难题问题，，，，，着力引进更多具有支持性、引领性的项目，，，，，起劲推动古板工业集聚化生长。。。。。（责任单位：省十大新兴工业推进组事情专班牵头单位）
21.推动工业园区整体升级。。。。。将数字化转型树模园区建设与工业集群培育壮大相团结，，，，，勉励树模园区围绕集群主导工业，，，，，打造一批差别规模的中小企业转型样板，，，，，实现快速复制推广。。。。。勉励园区新建或使用已有工业互联网平台，，，，，为数字化转型提供共享仓储、共享研发效劳，，，，，发动“四链”深度融合，，，，，打造一批有焦点竞争力的工业集群。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工认真）
（八）加速融合互促生长。。。。。
22.起劲推动跨行业耦合。。。。。推进钢铁、有色、石化、建材、电力等工业耦合生长，，，，，推动行业间首尾相连、互为供需和生产装置互联互通，，，，，实现能源资源梯级使用和工业循环衔接。。。。。搭建跨行业交流对接平台，，，，，深挖需求痛点，，，，，勉励企业开展手艺产品跨行业交织应用，，，，，拓展手艺产品价值空间，，，，，打造一批典范案例。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅按职责分工认真）
23.鼎力大举生长效劳型制造。。。。。增进古板制造业与现代效劳业深度融合，，，，，鼎力大举生长个性化定制、共享制造、全生命周期治理、总集成总承包等新业态新模式，，，，，培育一批省级效劳型制造树模企业（平台）、工业设计中心。。。。。推动仓储物流效劳数字化、智能化、精准化生长，，，，，提升对古板制造业转型升级支持水平。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅按职责分工认真）
24.推进区域协调生长。。。。。指导各地集中实力做强做优特色工业，，，，，阻止同质化无序竞争和低水平重复建设。。。。。探索突破行政界线，，，，，推动工业集群的跨区域协同相助，，，，，以区域间大协同提升地区综合竞争力。。。。。支持皖北地区施展资源禀赋、工业基础优势，，，，，提高承接转移承载力，，，，，有序承接工业转移。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅按职责分工认真）
（九）周全实验治理赋能。。。。。
25.培育治理标杆。。。。。学习借鉴国际先进治理履历，，，，，推广周全质量治理、精益治理、卓越治理等先进治理要领，，，，，研究制订具有安徽特色的企业治理星级评价指标系统，，，，，组织企业开展对标评价，，，，，对治理优异的企业举行星级评定，，，，，每年培育一批影响力大、树模性强、引领发动能力突出的省级治理标杆企业。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
26.开展对标提升。。。。。施展中小企业公共效劳系统作用，，，，，指导治理咨询机构深入企业园区，，，，，宣传企业治理先进理念和专业知识，，，，，提供治理咨询公益效劳。。。。。建设企业治理提升帮扶需求清单，，，，，通过市场化打包集中采购等方法，，，，，引入着名企业治理咨询机构，，，，，开展企业治理咨询与诊断运动，，，，，增进企业提升治理水平。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）
27.开展万企培训行动。。。。。实验“新徽商培训工程”“领武士才培训”等运动，，，，，作育新生代企业家，，，，，着力提高企业家发明时机、整合资源、创立价值的能力。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑼萍鍪〖侗旮似笠导尤胝柿拷钡绕澜逼烙旁硕�，，，，，并在“新徽商培训工程”等方面予以优先支持。。。。。力争每年培训企业家及谋划治理职员4000人次以上。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省市场羁系局）
三、包管步伐
（一）增强组织向导。。。。。省推进制造大省和制造强省建设向导小组统筹推进古板工业转型升级事情，，，，，研究解决重大问题；；；；；；；向导小组办公室会同各成员单位，，，，，详细组织推动事情使命落实，，，，，协同做好要素包管等相关事情。。。。。各地比照建设响应事情推进机制。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省推进制造大省和制造强省建设向导小组成员单位）
（二）加大政策支持。。。。。建设古板工业转型升级基金，，，，，指导社会资金流向，，，，，增进古板工业高端化、智能化、绿色化、融合化生长。。。。。自动对接国家重大战略、重点事情，，，，，起劲争取种种专项资金。。。。。勉励各地制订配套支持政策，，，，，形成推动古板工业转型升级协力。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省生长刷新委、省科技厅、省财务厅）
（三）优化要素供应。。。。。支持和优化古板工业手艺人才作育，，，，，扩大高素质人才供应。。。。。强化土地资源设置，，，，，包管古板工业转型升级重点项目用地。。。。。深化“亩均论英雄”刷新，，，，，落实要素资源差别化政策，，，，，对转型升级效果显着的市给予支持。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省人力资源和社会包管厅、省自然资源厅、省生态情形厅按职责分工认真）
（四）建设考评机制。。。。。将推进古板工业转型升级事情纳入全省新型工业化考评规模，，，，，强化跟踪问效，，，，，按期调理转达各地事情开展情形，，，，，实时总结和推广各地事情履历和效果。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒆龊眯傅�，，，，，营造优异情形和社会气氛。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅，，，，，配合单位：省政府办公厅）
