2024年4月18日，，， ，，《合肥市首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件评定及推广治理暂行步伐》（合经信市场〔2024〕号，，， ，，以下简称《暂行步伐》）印发实验。。。 。。。现将《暂行步伐》主要内容解读如下：
一、出台配景和依据
2020年，，， ，，省政府出台《支持首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件生长若干政策》（皖政秘〔2020〕52号），，， ，，并于2023年底修订出台新“三首”政策（皖政秘〔2023〕243号），，， ，，要求“各地各有关部分凭证职责分工落实，，， ，，协力推进‘三首’产品研发应用事情”。。。 。。。《中共合肥市委科技立异委员会事情聚会纪要》要求，，， ，，整合出台“三新”“三首”产品认定步伐，，， ，，逐条研究操作流程和认定标准，，， ，，形成统一的认定文件和支持政策。。。 。。。依据上述文件和要求，，， ，，团结我市现实，，， ，，市经信局牵头起草了《暂行步伐》。。。 。。。
二、制订意义和总体思量
目今，，， ，，我市“三首”产品普遍面临招标采购竞标难、市场渠道和立异场景少、推广政策效果弱等问题，，， ，，虽然“三首”产品手艺含量高，，， ，，但立异应用场景严重缺乏，，， ，，企业不肯意肩负“三首”产品试错本钱，，， ，，倾向选用成熟产品。。。 。。。《暂行步伐》旨在充分验展政府指导、市场拉行动用，，， ，，建设省市联动的“三首”产品培育系统，，， ，，增进“三首”产品研发与就地应用。。。 。。。
三、研判和起草历程
（一）起草初稿。。。 。。。市经信局于2023年6月份启动《暂行步伐》起草事情，，， ，，于7月完成初稿。。。 。。。
（二）修改完善。。。 。。。《暂行步伐》于9月6日征求各县市区、开发区经信部分意见和市直相关单位意见，，， ，，9月7日，，， ，，在市经信局官网面向公众果真征求意见，，， ，，同时对每条意见举行研判，，， ，，对《暂行步伐》修改完善。。。 。。。
（三）局长办公会审议。。。 。。。《暂行步伐》于2023年11月17日经市经信局局长办公会审议通过。。。 。。。通事后凭证审议意见进一步修改完善，，， ，，并于2024年1月再次果真征求各县市区政府、开发区管委会意见。。。 。。。
（四）开展正当性审查、公正竞争审查。。。 。。。凭证程序划定，，， ，，《暂行步伐》通过了划分于2023年12月、2024年1月通过市市场监视治理局、市司法局的公正竞争审查及正当性审查。。。 。。。
（五）市政府常务会审议。。。 。。。《暂行步伐》于2024年2月28日经市政府第56次常务会审议通过。。。 。。。通事后凭证审议意见进一步修改完善，，， ，，并于2024年3月再次征求相关市直单位意见。。。 。。。
（六）文件印发。。。 。。。2024年4月18日《暂行步伐》完成司法局审核备案，，， ，，正式印发。。。 。。。
四、事情目的
通过《暂行步伐》的实验，，， ，，勉励合肥市企业、高校和科研院所等立异主体，，， ，，以市场需求为牵引，，， ，，以工业化为目的，，， ，，开展“三首”产品揭榜攻关，，， ，，建设健全容错机制，，， ，，增强“三首”产品金融、招标采购、市场拓展等方面支持力度，，， ，，营造支持“三首”产品研发应用的优异气氛。。。 。。。
五、主要内容
《暂行步伐》共四章、17项条款，，， ，，详细包括：
第一章，，， ，，总则。。。 。。。共4项条款，，， ，，概述文件制订依据、“三首”产品界说、认定责任单位和目录治理方法、勉励的研发偏向和方法等。。。 。。。
第二章，，， ，，申请条件及评定程序。。。 。。。共3项条款，，， ，，明确合肥市“三首”产品申请条件、申请质料和评定程序。。。 。。。
第三章，，， ，，推广支持。。。 。。。共7项支持政策，，， ，，一是建设健全容错机制，，， ，，营造支持“三首”产品研发应用的优异气氛；；；；；；二是支持在工程建设、政府采购领域选用“三首”产品，，， ，，支持国有企事业单位率先应用“三首”产品；；；；；；三是严酷执行招投标规则政策，，， ，，不得限制或倾轧首台套产品制造企业加入投标，，， ，，需要采购“三首”产品的，，， ，，可依法接纳简单泉源采购方法；；；；；；四是勉励金融包管机构针对企业研发“三首”提供金融支持；；；；；；五是支持“三首”产品拓展应用场景；；；；；；六是围绕“三首”产品市场拓展需求，，， ，，组织开展种种对接运动和展览展示，，， ，，助力企业提升市场份额；；；；；；七是勉励新评定的合肥市“三首”产品申报安徽省“三首”产品和合肥市“三新”产品。。。 。。。
第四章，，， ，，附则。。。 。。。共3项条款，，， ，，明确“三首”产品认定有用期、失约行为的处置惩罚，，， ，，以及文件生效时间、有用期息争释条款等。。。 。。。
附件包括《合肥市首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件申请报告书》（含封面、目录、申请报告、申请表和允许书、树模应用单位情形表、相关质料等）。。。 。。。
六、立异行动
《暂行步伐》注重“四个突出”：一是突出推广应用。。。 。。。从制度机制、招标采购、金融包管、场景应用、市场拓展、政策资金等多个维度支持“三首”产品“首采首用”，，， ，，买通手艺立异链“最后一公里”，，， ，，形成“企业愿研发、用户敢应用”的优异气氛，，， ，，加速培育和生长新质生产力。。。 。。。二是突出立异驱动，，， ，，围绕我市制造业重点领域补短板产品和卡脖子手艺，，， ，，按期宣布“三首”产品研制揭榜清单，，， ，，岂论资质、不设门槛，，， ，，勉励我市有能力的单位揭榜，，， ，，引发全市立异活力，，， ，，让科技立异之“花”结生工业硕“果”。。。 。。。三是突出梯度培育，，， ，，关于已纳入省级“三首”目录且在有用期内的产品，，， ，，可直接纳入市级“三首”目录；；；；；；关于市级“三首”产品，，， ，，勉励申报省级“三首”产品，，， ，，进一步完善了上下联动的立异产品梯度培育系统。。。 。。。四是突出部分协同，，， ，，通过建设完善多部分协作机制和信息共享机制，，， ，，全方位买通“三首”产品研发、认定治理、招标采购、市场应用等要害环节，，， ，，协力推进我市“三首”产品研发应用。。。 。。。
七、包管步伐和下一步事情
（一）增强政策宣贯。。。 。。。团结大规模装备更新刷新、中小企业数字化转型试点等事情，，， ，，使用互联网、新闻媒体、政策宣讲等多种方法“齐头并进”开展宣传，，， ，，提升《暂行步伐》的知晓度和“三首”产品的认知度。。。 。。。
（二）完善专家步队。。。 。。。凭证“分类科学、动态治理、规范使用”的原则，，， ，，通过征集、推荐、遴选的方法，，， ，，健全完善专业、权威、稳固的专家库，，， ，，致力于恒久效劳合肥市“三首”产品需求清单宣布、产品遴选等事情，，， ，，为我市“三首”产品评定和推广提供智力支持。。。 。。。
（三）形成推进协力。。。 。。。严酷凭证程序开展市级“三首”产品评定，，， ，，形成上下联动的梯度培育和推广应用机制。。。 。。。同时增强行业主管部分协同，，， ，，建设健全容错机制，，， ，，研究落实财务资金采购入口产品部分谈判和专家论证机制，，， ，，为“三首”产品落地应用扫清制度障碍，，， ，，配合探索形成“三首”产品推广应用合肥样板。。。 。。。
（四）深化市场推广。。。 。。。印发《合肥市“三首”产品应用推广目录》，，， ，，动态治理“三首”产品清单。。。 。。。依托在建的合肥“工业大脑”，，， ，，加速上线合肥市工业品供需对接平台，，， ，，以信息化手段赋能“三首”产品推广应用，，， ，，常态化开展“三首”产品展示专栏一期一品宣传。。。 。。。加大合肥市工业融合对接会“三首”产品专场频次，，， ，，资助“三首”产品研发企业与目的客户举行精准对接，，， ，，提升产品市场知晓度、认可度、知足度。。。 。。。组织“三首”产品研发企业加入天下制造业大会、中国科交会等海内外着名展会，，， ，，一直扩大“三首”产品海内外着名度。。。 。。。
政策咨询
政策咨询部分（科室）：市经信局市场拓展处
联系方法：63538561
