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关于征求社会公众对《顶尖孵化器建设实验计划（征求意见稿）》意见的通告

2024年8月26日 • 1289阅读

为深入实验立异生长战略，，，，，，，，加速培育和生长新质生产力，，，，，，，，进一步施展孵化器在科技立异、转化孵化、企业培育、工业集聚全链条历程中的作用，，，，，，，，省科技厅起草了《顶尖孵化器建设实验计划（征求意见稿）》。。。。。为充分听取公众意见和建议，，，，，，，，现将全文宣布，，，，，，，，面向社会公众征求意见。。。。。征求意见时间为2024年8月23日至9月3日。。。。。社会公众可以通过以下方法提出意见：

一、信函方法。。。。。将书面意见邮寄至安徽省合肥市包河区安徽路1号省科技厅效果处，，，，，，，，并在信封上注明“顶尖孵化器建设实验计划”字样。。。。。

二、电子邮件方法。。。。。将书面意见发送至邮箱kjtqycxb @163.com。。。。。

特此通告。。。。。

附件：《顶尖孵化器建设实验计划（征求意见稿）》.docx

顶尖孵化器建设实验计划

（征求意见稿）

顶尖孵化器是由行业一流孵化团队牵头运营，，，，，，，，孵化模式先进，，，，，，，，效劳能力突出，，，，，，，，科产资源意会，，，，，，，，能有用形成特定领域的最优立异生态、汇聚效劳高条理立异人才、高效培育硬科技企业、引领全省孵化行业转型升级的创业孵化平台。。。。。为加速培育我省顶尖孵化器，，，，，，，，完善全生命周期创业孵化效劳系统，，，，，，，，制订本计划。。。。。

一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安徽事情的主要讲话主要指示精神，，，，，，，，对标国际一流，，，，，，，，聚焦科技效果转化、硬科技企业孵化和未来工业培育，，，，，，，，打造一批顶尖孵化器，，，，，，，，有用提升精准效劳能力、企业育成能力和生态支持能力，，，，，，，，发动全省孵化行业转型升级，，，，，，，，进一步意会科技立异、转化孵化、企业培育、工业集聚全链条，，，，，，，，为培育和生长新质生产力、建设高水平立异型省份提供有力支持。。。。。

（二）基来源则

需求导向，，，，，，，，自动结构。。。。。围绕“336614”战略结构和未来工业系统，，，，，，，，驻足安徽所需，，，，，，，，在重点领域、重点行业结构建设专业型顶尖孵化器，，，，，，，，增进倾覆性科技效果的率先转化和硬科技项目的加速孵化，，，，，，，，推动区域工业集群化、高端化生长。。。。。

突出团队，，，，，，，，强化效劳。。。。。把打造行业一流运营团队作为顶尖孵化器培育的焦点指标，，，，，，，，突出团队领武士物遴选和创业导师步队建设；；；；；；增强专业资源导入和专业手艺效劳平台建设，，，，，，，，强化顶尖孵化器手艺效劳、产学研对接、投融资效劳等功效。。。。。

市场逻辑，，，，，，，，开放融通。。。。。充分验展市场设置资源的决议性作用，，，，，，，，勉励种种建设主体使用市场机制，，，，，，，，一连增强手艺效劳平台建设、提升投融资能力、优化运营模式，，，，，，，，增强孵化效能。。。。。增强与海内外顶尖孵化器对接交流，，，，，，，，起劲融入全球立异网络。。。。。

省市协同，，，，，，，，引育并举。。。。。坚持上下联动、以市为主，，，，，，，，配合推进顶尖孵化器建设。。。。。凭证建设需求，，，，，，，，通过省外招引、整合共建、挖掘提升等方法，，，，，，，，突出赛道、模式、产出、团队、效劳、生态等方面要求，，，，，，，，“一体一策”建设顶尖孵化器。。。。。

（三）建设目的。。。。。到2027年，，，，，，，，建设顶尖孵化器20家左右，，，，，，，，树模发动100家左右孵化器实现专业化、品牌化、国际化转型升级；；；；；；孵化科技型企业1000家左右，，，，，，，，导入省外优异科技团队200个左右，，，，，，，，涌现一批拥有自主知识产权的硬科技企业，，，，，，，，支持首位工业、未来工业和战略性新兴工业高质量生长。。。。。

二、功效定位

（一）“种子”发明功效。。。。。聚焦通用智能、量子科技、未来网络、生命与康健、低碳能源、先进质料、空天信息等未来工业和智能电动汽车等新兴工业领域，，，，，，，，通过与高水平科技智库相助等方法，，，，，，，，深度对接国家实验室、高水平研究型大学等，，，，，，，，发明细分赛道工业生长新趋势，，，，，，，，精准挖掘、导入前沿科技效果、优质首创项目，，，，，，，，实现“超前发明”“超前结构”，，，，，，，，为工业生长储备更多“种子”项目。。。。。

（二）企业育乐成能。。。。。具备一流的孵化运营团队，，，，，，，，熟悉相关领域生长趋势、工业生长纪律，，，，，，，，转化一批具有原创性、倾覆性的硬科技效果，，，，，，，，产出一批拥有焦点自主知识产权、具备行业手艺领先优势、产品效劳特色突出、市场应对能力强的硬科技企业。。。。。能在创业向导、企业谋划、投资咨询、市场对接等方面为创业团队提供专业化、品牌化、国际化的孵化效劳，，，，，，，，知足差别类型、差别生长阶段的创业团队需求，，，，，，，，加速企业孵化成型，，，，，，，，快速生长。。。。。

（三）平台效劳功效。。。。。通过自建或团结龙头企业、高校院所、医疗卫生气构等共建的方法，，，，，，，，打造工业领域明确、企业需求迫切的专业效劳平台，，，，，，，，为入孵企业提供手艺开发、看法验证、小试中试、磨练检测等效劳。。。。。勉励顶尖孵化器与人工智能基础设施、新型数据中心等新型基础设施联动，，，，，，，，为在孵企业提供模子、算力等资源。。。。。

（四）投资增进功效。。。。。通过与自建或与省级种种母基金相助方法设立硬科技投资基金，，，，，，，，成为投早、投小、投长、投硬科技的主要平台。。。。。拥有专业的危害投资团队，，，，，，，，善于发明、挖掘、研判具有商业远景的早期项目，，，，，，，，面向在孵企业提供种子投资，，，，，，，，构建相宜早期科技企业生长的立异型投资生态。。。。。孵化器营收结构合理，，，，，，，，拥有强盛的自我造血功效和一连稳固的孵化运营机制。。。。。

（五）资源融通功效。。。。。对标全球顶尖孵化器，，，，，，，，具备强盛的全要素立异资源整合能力，，，，，，，，集聚上下游科技型企业、高校院所和科技金融、效果转化等效劳机构，，，，，，，，增进人才、手艺、资金等种种立异要素自由流动，，，，，，，，良性互动。。。。。牵头举行国际化工业运动、有影响力专业赛事等，，，，，，，，打造高效协同、开放容纳的一流立异创业生态。。。。。

三、建设条件

（一）工业领域聚焦。。。。。团结外地首位工业、未来工业和战略性新兴工业生长，，，，，，，，原则上每家孵化器聚焦1-2个关联性强的工业领域开展孵化效劳，，，，，，，，特色鲜明，，，，，，，，专业化水平高。。。。。

（二）建设主体明确。。。。。由着名孵化器、顶尖立异创业人才或团队、科技领军企业、着名高校（大学科技园）、科研院所、顶尖投资机构等牵头组建，，，，，，，，原则上以自力企业法人申报建设。。。。。

（三）运营团队专业。。。。。团队领武士物应具有较高的行业影响力和招呼力，，，，，，，，能够有用融通集聚工业上下游立异资源；；；；；；团队内部应包括高水平专业手艺职员、资深财务专家、人力资源治理专家等，，，，，，，，职员结构合理。。。。。

四、建想程序

（一）凝练榜单。。。。。省科技主管部分团结全省工业立异结构，，，，，，，，面向各市、省新兴工业专班、“科大硅谷”等普遍征集顶尖孵化器建设需求，，，，，，，，组织专家对征集的需求举行梳理凝练、论证，，，，，，，，形成顶尖孵化器建设“榜单”。。。。。

（二）发榜揭榜。。。。。省科技主管部分宣布顶尖孵化器申报通知和“榜单”，，，，，，，，各市组织切合条件的建设单位体例建设计划，，，，，，，，报经省辖市政府赞成后，，，，，，，，提出“揭榜”申请。。。。。

（三）评议论证。。。。。省科技主管部分牵头或委托第三方机构，，，，，，，，凭证“果真、公正、公正”的原则，，，，，，，，对建设计划等申报质料举行综合评议，，，，，，，，团结现场考察，，，，，，，，形成综合评议意见。。。。。

（四）批准建设。。。。。省科技主管部分统筹思量评议意见、科技效果转化和未来工业培育等需求，，，，，，，，按程序审定顶尖孵化器建设名单，，，，，，，，开展顶尖孵化器建设，，，，，，，，原则上建设期不凌驾3年。。。。。

五、支持政策

（一）加大财务资金投入。。。。。省、市联动设立顶尖孵化器建设专项经费，，，，，，，，分阶段给予事前建设、年度运营津贴、绩效评价后奖励等经费支持。。。。。顶尖孵化器以市为主建设，，，，，，，，以建设单位和市县投入为主，，，，，，，，省依据其建设效果等情形按年度给予资金支持，，，，，，，，对单个孵化器的支持额度不凌驾市、县同期投入额度，，，，，，，，每年最高不凌驾1000万元。。。。。绩效评价和资金治理步伐另行制订。。。。。对省委省政府重点引进或建设的顶尖孵化器，，，，，，，，省市可通过“一事一议”方法配合给予建设资金支持。。。。。

（二）提升金融支持能力。。。。�？？？？？埂胺跬读�，，，，，，，，支持省十大新兴工业主题母基金、省天使基金群以及各市设立顶尖孵化器子基金，，，，，，，，面向在孵企业提供种子投资，，，，，，，，指导发动“耐心资源”流向种子期、首创期科技企业；；；；；；政府投资部分爆发的逾额收益可予以孵化器和其他社会资源一定让渡。。。。�？？？？？埂胺跬读�，，，，，，，，增强与银行、包管、担保等金融机构的相助，，，，，，，，勉励银行开发面向顶尖孵化器的“立异贷”等金融产品，，，，，，，，支持在孵企业生长，，，，，，，，降低企业融资本钱。。。。。推动设立S基金，，，，，，，，承接早期股权投资份额转让，，，，，，，，增进资源良性循环。。。。。支持龙头企业、投资机构、顶尖孵化器等提倡设立看法验证基金，，，，，，，，深化看法验证与股权投资联动模式探索。。。。。

（三）增强人才激励支持。。。。。建设全球顶尖专业孵化人才动态清单，，，，，，，，支持顶尖孵化器靶向引进转化履历富厚的科学家、跨学科交织人才、科技创投人才、着名职业司理人、一连乐成创业者和具有外洋事情（含创业）配景的归国人才，，，，，，，，并纳入省科技人才支持系统，，，，，，，，享受相关政策和效劳。。。。。付与顶尖孵化器“自主荐才权”，，，，，，，，省有关科技人才妄想一律条件下给予倾斜支持。。。。。对顶尖孵化器引进的高端科技人才一律条件下优先认定高条理科技人才团队等省有关人才称呼。。。。。支持顶尖孵化器优化科技创业导师库和导师评价系统，，，，，，，，开设科技创业导师培训课程。。。。。允许国有孵化团队持股孵化，，，，，，，，优化投资审批流程，，，，，，，，探索退出与容错机制。。。。。

（四）强化立异资源统筹。。。。。支持顶尖孵化器使用其工业资源集聚等优势，，，，，，，，牵头组织在孵企业或以顶尖孵化器为主体申报国家和省重大科技项目。。。。。建设面向顶尖孵化器定向征集重大科技项目需求机制，，，，，，，，支持其加入有关科技和工业妄想、科技妄想项目指南体例。。。。。支持顶尖孵化器牵头组建的看法验证、小试中试、磨练检测等平台申报省级立异平台。。。。。依托国家手艺转移人才作育基地，，，，，，，，定向为顶尖孵化器作育专业手艺转移人才，，，，，，，，为顶尖孵化器高效融通立异资源，，，，，，，，加速科技效果转化孵化。。。。。

（五）“谷、院、网”协同赋能。。。。。支持切合条件的“科大硅谷”立异单位和全球合资人牵头建设顶尖孵化器。。。。。勉励非“科大硅谷”片区规模的顶尖孵化器起劲纳入“科大硅谷”立异单位系统，，，，，，，，链接“科大硅谷”全球立异资源，，，，，，，，享受“科大硅谷”相关品牌、资源，，，，，，，，复制“科大硅谷”履历，，，，，，，，所需经费由所在市肩负。。。。。依托中国科大科技商学院等创业教育机构开展创业教育培训，，，，，，，，为孵化行业作育一批“五懂”复合型人才。。。。。勉励顶尖孵化器深化与省内外高校院所相助，，，，，，，，在人才作育、效果转化等方面建设长效对接机制。。。。。支持顶尖孵化器与羚羊等工业互联网平台相助，，，，，，，，对专业平台、效劳产品、资源要素等举行数字化、智能化、网络化建设，，，，，，，，探索开展智能“云孵化”，，，，，，，，拓展科技效果应用场景。。。。。

六、包管步伐

（一）增强组织推进。。。。。在省委科技委的向导下，，，，，，，，由省科技主管部分统筹顶尖孵化器建设，，，，，，，，压实各市属地治理责任。。。。。建设督查督办机制，，，，，，，，按期跟踪使命希望情形，，，，，，，，协调解决难题问题，，，，，，，，确保事情取得实效。。。。。

（二）强化监测评估。。。。。省科技主管部分依据建设标准和使命书，，，，，，，，按年度对已认定的顶尖孵化器开展绩效评估，，，，，，，，形成跟踪效劳、数据统计、动态治理和优胜劣汰机制，，，，，，，，绩效评估效果作为顶尖孵化器专项资金等支持的主要依据。。。。。

（三）营造创业气氛。。。。。增强对顶尖孵化器、孵化行业领武士物、立异创业典范案例的宣传报道，，，，，，，，讲好创业故事，，，，，，，，打造具有安徽特色的科技立异创业文化，，，，，，，，吸引更多科技立异创业资源集聚安徽，，，，，，，，进一步营造立异创业的优异气氛。。。。。

立异生长科技企业孵化器

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