中华人民共和国国家生长和刷新委员会令
第39号
《国家生长刷新委企业手艺中心认定治理步伐》已经2025年12月26日第26次委务聚会审议通过,,,,,现予宣布,,,,,自2026年2月1日起施行
主任:郑栅洁
2025年12月29日
国家生长刷新委企业手艺中心认定治理步伐
第一章? 总则
第一条? 为深入实验立异驱动生长战略,,,,,指导和支持企业增强手艺立异能力,,,,,进一步强化企业科技立异主体职位,,,,,推进科技立异和工业立异深度融合,,,,,培育生长新质生产力,,,,,规范国家生长刷新委企业手艺中心(以下简称“企业手艺中心”)治理,,,,,特制订本步伐。。。。。。
第二条? 本步伐所称企业手艺中心,,,,,是指企业凭证市场竞争需要设立的手艺研发与立异机构,,,,,认真制订企业科技立异妄想、开展科学研究和工业手艺研发、创立运用知识产权、建设手艺标准系统、凝聚作育立异人才、构建协同立异网络、推进科技立异全历程实验。。。。。。
第三条? 国家勉励和支持企业建设手艺中心,,,,,施展企业在科技立异中的主体作用,,,,,建设健全企业主导工业手艺立异的体制机制。。。。。。要坚持党的向导,,,,,坚持担国家责、做国家事,,,,,凭证立异驱动生长要求和高质量生长需要,,,,,对立异能力强、体制机制好、树模作用强、切合条件的企业手艺中心予以认定,,,,,给予政策支持,,,,,勉励开展重大工业手艺攻关,,,,,发动行业高质量生长。。。。。。
第四条? 国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局指导协调企业手艺中心相关事情。。。。。。国家生长刷新委牵头开展企业手艺中心的认定与运行评价。。。。。。
各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新部分或地方人民政府指定的部分商同级治理部分,,,,,认真企业手艺中心的申报、治理等事项。。。。。。
第二章? 企业手艺中心认定
第五条? 企业手艺中心的认定,,,,,坚持总量控制、优中选优,,,,,原则上每两年举行一次。。。。。。地方政府主管部分凭证国家生长刷新委通知要求,,,,,报送申请质料。。。。。。
第六条? 企业手艺中心应当具备以下基本条件:
(一)企业在行业中具有显著的生长优势和竞争优势,,,,,具有行业领先的科技立异能力和水平;;;;;;;;
(二)企业具有较好的科技立异机制,,,,,企业手艺中心组织系统健全,,,,,具有较为完整的科技效果转化机制、产学研用协同机制,,,,,立异效率和效益显著;;;;;;;;
(三)企业具有开展重大立异运动的组织机构和职员步队,,,,,有较高的研究开发投入,,,,,拥有手艺水平高、实践履历富厚的手艺带动人,,,,,具有较量完善的研究、开发、试验条件,,,,,必需所有知足以下基本条件:(1)年度研究与试验生长经费支出额不低于3000万元;;;;;;;;
(2)专职研究与试验生长职员数不少于150人;;;;;;;;(3)手艺开发仪器装备原值不低于3000万元;;;;;;;;
(四)具有较好的手艺积累,,,,,重视前沿手艺开发。。。。。。
企业在申请受理阻止日期前三年内,,,,,不得保存下列情形:
(一)因违反海关法及有关执法、行政规则,,,,,组成走私行为,,,,,受到刑事、行政处分,,,,,或因严重违反海关羁系划定受到行政处分;;;;;;;;
(二)因违反税收征管法及有关执法、行政规则,,,,,被确定为重大税收违法失约主体;;;;;;;;
(三)司法、行政机关认定的其他严重违法失约行为。。。。。。
第七条? 地方政府主管部分会同同级治理部分,,,,,凭证本步伐及昔时国家生长刷新委宣布的通知,,,,,推荐切合条件的企业手艺中心,,,,,并将推荐企业手艺中心名单及其申请质料(一式两份)报送国家生长刷新委。。。。。。
申请质料主要包括企业手艺中心申请报告、评价表及须要的证实质料,,,,,以及地方政府主管部分关于所推荐企业手艺中心是否保存司法、行政机关认定严重违法失约行为的说明。。。。。。
第八条? 母公司手艺中心已是企业手艺中心的,,,,,地方政府主管部分不得再推荐其下属子公司申请企业手艺中心。。。。。。但从事营业领域与母公司差别的子公司,,,,,可推荐其申请母公司企业手艺中心分中心。。。。。。
子公司已是企业手艺中心的,,,,,地方政府主管部分在推荐其母公司申请企业手艺中心时,,,,,应在推荐意见中明确提出将其子公司企业手艺中心调解为分中心或作废的意见。。。。。。企业手艺中心分中心的申请程序和要求与企业手艺中心相同。。。。。。
第九条? 国家生长刷新委依据企业手艺中心认定评价事情指南,,,,,委托第三方机构组织专家对地方政府主管部分推荐的企业手艺中心申请质料举行评估论证。。。。。。
国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局,,,,,凭证专家评审意见以及国家工业政策等综合评估,,,,,确定认定复核效果。。。。。。
第十条? 国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局,,,,,在受理地方政府主管部分申报质料后实时完成认定事情,,,,,向地方政府主管部分及同级治理部分转达认定效果。。。。。。
第三章? 运行评价
第十一条? 国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局,,,,,原则上每两年组织一次企业手艺中心运行评价,,,,,并于评价年度下发评价通知。。。。。。
地方政府主管部分对企业手艺中心评价质料真实性出具意见,,,,,并凭证通知要求将评价质料报送国家生长刷新委。。。。。。
评价质料主要包括企业手艺中心事情总结、评价表及须要的证实质料,,,,,以及地方政府主管部分关于企业手艺中心是否保存司法、行政机关认定严重违法失约行为的说明。。。。。。
第十二条? 国家生长刷新委委托第三方机构,,,,,依据评价指标系统,,,,,对地方政府主管部分报送的评价质料举行评价,,,,,并形成评价效果和评价报告。。。。。。
第十三条? 评价效果分为优异、优异、基本及格和缺乏格:
(一)评价得分90分及以上为优异;;;;;;;;
(二)评价得分65分至90分(不含90分)为优异;;;;;;;;
(三)评价得分60分至65分(不含65分)为基本及格;;;;;;;;
(四)评价得分低于60分为缺乏格。。。。。。
第十四条? 国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局对评价效果举行确认。。。。。。国家生长刷新委在受理评价质料之后实时完成评价事情,,,,,向地方政府主管部分转达评价效果。。。。。。
第四章? 勉励政策
第十五条? 国家生长刷新委勉励企业手艺中心聚焦国家战略需求和工业立异生长需要开展手艺研发,,,,,团结国家工业手艺攻关、树模应用项目实验,,,,,对企业手艺中心予以支持。。。。。。
第十六条? 国家生长刷新委起劲支持企业手艺中心的科技效果转化,,,,,通过国家创业投资指导基金等政府投资基金增强资金包管。。。。。。
第十七条? 国家生长刷新委团结国家工业手艺工程化中心、国家新兴工业立异中心等国家级科技立异平台基地组建,,,,,对评价为优异的企业手艺中心予以支持。。。。。。
第十八条? 国家生长刷新委支持切合条件的企业手艺中心合理申请新增外债用于生长营业,,,,,直接向国家生长刷新委提出申请,,,,,无需地方出具支持性意见。。。。。。
第十九条? 国家生长刷新委支持企业手艺中心强化人才步队建设,,,,,勉励支持申报种种人才专项。。。。。。
第二十条? 勉励地方团结企业手艺中心建设运行需求,,,,,在资金、土地、科研、人才等方面给予须要支持。。。。。。
第五章? 监视治理
第二十一条? 地方政府主管部分应随昔时企业手艺中心认定或评价事情,,,,,将企业手艺中心所在企业爆发更名、重组等变换情形报送国家生长刷新委,,,,,同时抄送地方同级治理部分。。。。。。
第二十二条? 国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局,,,,,对地方政府主管部分报送的企业变换情形举行确认。。。。。。
第二十三条? 母公司手艺中心已认定为企业手艺中心的,,,,,其子公司原有企业手艺中心的资格应予调解。。。。。。其中,,,,,从事营业领域与母公司差别的,,,,,可调解为其母公司企业手艺中心分中心;;;;;;;;营业领域与母公司一致的,,,,,作废其企业手艺中心资格。。。。。。
地方政府主管部分推荐母公司申请企业手艺中心时,,,,,没有提出对其子公司企业手艺中心调解意见的,,,,,视同母公司与子公司营业领域相同。。。。。。
第二十四条? 地方政府主管部分报送的企业质料和数据应认真实可靠。。。。。。企业提供虚伪质料和数据的行为,,,,,经核实,,,,,将纳入天下信用信息共享平台。。。。。。
第二十五条? 有下列情形之一的,,,,,作废企业手艺中心资格:
(一)运行评价缺乏格;;;;;;;;
(二)逾期未报送评价质料;;;;;;;;
(三)提供虚伪质料和数据;;;;;;;;
(四)主要由于手艺缘故原由爆发重大质量、清静事故;;;;;;;;
(五)因违反海关法及有关执法、行政规则,,,,,组成走私行为,,,,,受到刑事、行政处分,,,,,或因严重违反海关羁系划定受到行政处分;;;;;;;;
(六)因违反税收征管法及有关执法、行政规则,,,,,被确定为重大税收违法失约主体;;;;;;;;
(七)司法、行政机关认定的其他严重违法失约行为;;;;;;;;
(八)企业被依法终止。。。。。。
第二十六条? 因本步伐第二十五条第(一)、(二)项所列缘故原由被作废企业手艺中心资格的,,,,,自作废之日起,,,,,地方政府主管部分两年内不得再次推荐该企业。。。。。。
因本步伐第二十五条第(三)~(七)项所列缘故原由被作废企业手艺中心资格的,,,,,自作废之日起,,,,,地方政府主管部分三年内不得再次推荐该企业。。。。。。
地方政府主管部分认真指导和催促评价基本及格的企业手艺中心刷新事情。。。。。。
第二十七条? 各直属海关对推荐申请企业手艺中心的企业和企业手艺中心所在企业是否保存本步伐第六条第二款第(一)项、第二十五条第(五)项所列情形举行确认,,,,,详细要求由海关总署另行确定。。。。。。
税务机关对推荐申请企业手艺中心的企业和企业手艺中心所在企业是否保存本步伐第六条第二款第(二)项、第二十五条第(六)项情形举行确认,,,,,详细要求由税务总局另行确定。。。。。。
第二十八条? 国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局,,,,,向地方政府主管部分转达企业手艺中心作废效果。。。。。。
第二十九条? 地方政府主管部分组织企业手艺中心按期向国家生长刷新委报送科技立异和要害指标希望(每年4月尾前报送上一年度,,,,,9月尾前报送昔时上半年),,,,,企业手艺中心有重大科技立异效果时,,,,,应实时报送。。。。。。
第六章? 附则
第三十条? 各地方政府主管部分可参考本步伐,,,,,团结外地现实,,,,,在职责规模内依法制订响应政策,,,,,支持企业手艺中心建设。。。。。。
第三十一条? 依据《中华人民共和国政府信息果真条例》,,,,,企业手艺中心名单等信息向社会果真。。。。。。企业手艺中心的认定、运行评价等,,,,,逐步实现网上治理。。。。。。
第三十二条? 本步伐自2026年2月1日起施行,,,,,《国家企业手艺中心认定治理步伐》(国家生长刷新委、科技部、财务部、海关总署、国家税务总局2016年第34下令)同时废止。。。。。。本步伐涉及的申请质料、评价质料和评价指标系统等内容和要求,,,,,由国家生长刷新委商财务部、海关总署、税务总局另行宣布并适时调解。。。。。。
第三十三条? 本步伐由国家生长刷新委认真诠释。。。。。。

