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关于印发《安徽省级实验室系统重组行动实验计划（试行）》的通知

2023年4月24日 • 549阅读

各市科技局、各有关单位：

为贯彻落实党的二十大精神和省委省政府关于科技立异战略安排，，，，，，，，系统构建以省实验室为焦点、省重点实验室为支持的省级实验室系统，，，，，，，，增强有组织科研攻关，，，，，，，，更好地为国家高水平科技自主自强作孝顺，，，，，，，，为安徽高质量跨越式生长增动能，，，，，，，，省科技厅制订了《安徽省级实验室系统重组行动实验计划（试行）》，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请团结现实，，，，，，，，认真贯彻实验。。。。。

安徽省科学手艺厅

2023年4月18日

安徽省级实验室系统重组行动实验计划（试行）

安徽省级实验室系统包括省实验室和省重点实验室，，，，，，，，是我省科技立异平台系统的主要组成部分。。。。。经由多年的生长，，，，，，，，已成为我省培育战略科技实力、汇聚立异人才、推动学科生长、产出重大立异效果的主要支持和载体，，，，，，，，但与新形势下立异平台高质量生长的要求比，，，，，，，，还保存学科和领域结构不顺应生长需求，，，，，，，，原始立异和产学研融通生长能力不强等问题。。。。。针对现在保存的问题，，，，，，，，凭证国家重点实验室重组精神和重塑我省科技立异平台系统要求，，，，，，，，拟重组优化安徽省级实验室系统，，，，，，，，进一步明晰实验室定位，，，，，，，，切实验展实验室作用，，，，，，，，更好地支持引领我省科技立异特殊是原始立异生长。。。。。现团结现实制订本计划。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，，，深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，，以效劳国家战略需求和科技强省建设为牵引，，，，，，，，以工业链立异链资金链人才链深度融合为主线，，，，，，，，以基础研究和应用基础研究、手艺立异和效果转化工业化融通生长为目的，，，，，，，，增强顶层设计、统筹妄想结构、整合集聚资源、立异体制机制，，，，，，，，系统构建以省实验室为焦点、省重点实验室为支持，，，，，，，，目的明确、结构合理、特色鲜明、优势显著的省级实验室系统，，，，，，，，增强有组织科研攻关，，，，，，，，为国家高水平科技自主自强作孝顺，，，，，，，，为安徽高质量跨越式生长增动能。。。。。

二、基来源则

统筹妄想，，，，，，，，分步推进。。。。。增强顶层妄想设计，，，，，，，，推进资源优化整合，，，，，，，，阻止结构交织重复，，，，，，，，分种别、分领域、分批次推进重组。。。。。选择部分单位先行开展重组，，，，，，，，总结履历逐步推开。。。。。

需求导向，，，，，，，，突出能力。。。。。围绕国家战略和我省生长重大需求，，，，，，，，坚持使命导向，，，，，，，，起劲支持实验室肩负国家和省重大科技使命，，，，，，，，强化提出和组织肩负重大科技使命的能力和机制，，，，，，，，实现我省基础和应用基础研究从有岑岭到筑高原的跃升。。。。。

企校团结，，，，，，，，科产融通。。。。。强化企业科技立异主体职位，，，，，，，，扩大以企业为主体组建实验室比例，，，，，，，，勉励企业与高校、科研院所团结共建实验室，，，，，，，，指导企业加大研发投入，，，，，，，，牵头开展基础研究和应用基础研究，，，，，，，，增进产学研深度融合。。。。。

绩效导向，，，，，，，，完善机制。。。。。完善与省级实验室目的定位相一致的运行治理体制机制，，，，，，，，建设以立异价值、能力、孝顺为导向的绩效评价系统，，，，，，，，形成优胜劣汰的动态调解机制。。。。。

三、重组目的

力争通过3年时间，，，，，，，，基本完成省级实验室系统重组优化使命。。。。。到2025年，，，，，，，，面向我省科技立异生长“336614”重点领域（3大科创引领高地、3大战略优势领域、6大基础引领领域、6大应用倒逼领域和14个工业要害焦点手艺攻关领域），，，，，，，，结构建设（重组）省实验室10家左右、省重点实验室300家左右（其中团结共建学科重点实验室100家左右），，，，，，，，建设健全“焦点平台+立异网络+使命协同+人才支持”的实验室立异生态架构，，，，，，，，周全提升战略性、前瞻性、基础性、综合性研究能力，，，，，，，，集聚一批科技领武士才和团队，，，，，，，，突破一批基础前沿科学问题和要害焦点手艺，，，，，，，，形成一批领跑并跑的高水平、标记性、引领性重大科技效果。。。。。

四、重组使命

（一）科学结构建设省实验室

1. 明晰定位使命。。。。。省实验室是面向国家战略和安徽生长重大需求，，，，，，，，有组织开展基础研究和应用基础研究，，，，，，，，突破重大原始立异、要害焦点手艺，，，，，，，，凝聚作育优异立异人才，，，，，，，，开展高水平立异相助，，，，，，，，实现科技立异和工业立异对接融通，，，，，，，，在省内外具有显著特色优势和影响力的综合性、交织性、引领性重大科技立异基地，，，，，，，，是省级最高条理的科学与工程研究类科技立异平台。。。。。省实验室是争创国家实验室（基地）、天下重点实验室等国家级立异平台的战略后备实力，，，，，，，，与国家级立异平台形成有用联动。。。。。

2. 优化领域结构。。。。。突出需求导向、使命导向，，，，，，，，坚持自上而下、上下团结统策划划设计，，，，，，，，聚焦我省科技立异“336614”重点领域和科大硅谷等重点区域，，，，，，，，围绕国家战略需求和我省经济社会生长重大需求结构建设省实验室。。。。。

3. 立异组建模式。。。。。接纳省市联动、部分协同、以市和组建单位为主，，，，，，，，财务资金、社会资金、市场基金等多元化投入方法，，，，，，，，凭证“成熟一个、组建一个”的原则，，，，，，，，打造省实验室升级版。。。。。支持我省优势高校院所、领军企业牵头，，，，，，，，由战略科学家领衔，，，，，，，，围绕工业链立异链整合集聚高端立异资源和优势科研实力共建省实验室；；；；；支持引进集聚海内外名校名院名所名企等共建省实验室。。。。。新结构建设的省实验室凭证新型科研实体治理运行，，，，，，，，注册为自力法人，，，，，，，，或为依托单位二级自力机构，，，，，，，，具有自力园地、装备和职员，，，，，，，，实验实体化运行。。。。。

（二）重组优化省重点实验室

1. 明晰定位使命。。。。。省重点实验室是面向学科前沿和我省经济社会生长需求，，，，，，，，突出基础科学、工程科学和学科前沿交织生长细分领域，，，，，，，，主要开展基础研究、应用基础研究与要害共性手艺攻关，，，，，，，，群集作育优异人才，，，，，，，，开展对外科技相助与学术交流的科学与工程研究类立异平台主干实力，，，，，，，，是培育天下重点实验室、省实验室的后备实力，，，，，，，，与省实验室配合组成梯次结构的省级实验室系统。。。。。分为高校院所类、企业类、团结共建类三个种别。。。。。

高校院所类：依托在皖高校、科研院所等建设，，，，，，，，以效劳国家和地方高质量生长需求为导向，，，，，，，，在基础、前沿、新兴、交织、特色学科领域结构建设，，，，，，，，开展基础研究、应用基础研究和前沿科技研究，，，，，，，，集聚高条理人才，，，，，，，，建设高水平学科。。。。。

企业类：依托在皖科技领军企业、主干企业等建设，，，，，，，，围绕我省十大新兴工业、古板优势工业和未来工业生长重大科技问题，，，，，，，，开展应用基础研究、要害共性手艺攻关和效果转化工业化，，，，，，，，辐射发动我省工业立异能力提升。。。。。

团结共建类：以高新手艺企业、科技型中小企业等为主体，，，，，，，，与具有应用型优势特色的在皖高校院所团结共建，，，，，，，，解决工业生长手艺难题，，，，，，，，开展应用基础、前沿科技和要害共性手艺研究，，，，，，，，推动产学研深度融合和科技效果转化，，，，，，，，提升企业焦点竞争力，，，，，，，，有用增进高校重点学科和科研院所相关专业领域优化生长。。。。。

2. 优化领域结构。。。。。聚焦我省科技立异生长“336614”重点领域，，，，，，，，特殊是主要工业链立异链的断链、卡链和薄弱环节，，，，，，，，依托我省岑岭（培育）学科和优势特色专业，，，，，，，，增强省重点实验室妄想结构。。。。。优先在合芜蚌国家自主立异树模区、合肥综合性国家科学中心、科大硅谷等科技立异高地以及省重点实验室数目较少或空缺地区（行业）结构建设。。。。。

3. 明确重组路径。。。。。凭证“新建一批、整合一批、调解一批、作废一批”的思绪，，，，，，，，推进省重点实验室优化重组。。。。。

新建一批。。。。。坚持以增量发动存量结构优化，，，，，，，，依托在皖高校、科研院所等，，，，，，，，在基础、前沿、新兴、交织、特色学科领域结构建设省重点实验室；；；；；依托科技领军企业、主干企业和新型研发机构等，，，，，，，，围绕我省工业生长重大科技问题，，，，，，，，凝练研究偏向，，，，，，，，新组建省重点实验室；；；；；勉励企业与高校、科研院所强强联手，，，，，，，，产学研团结团结共建学科重点实验室。。。。。

整合一批。。。。。凭证省重点实验室的目的定位、科研使命、人才步队建设、条件包管等新要求，，，，，，，，指导高校、科研院所和行业部分等，，，，，，，，凭证本系统省重点实验室建设情形举行内部整合。。。。。对已乐成结构建设天下重点实验室（含省部共建）和省实验室的，，，，，，，，不再列入省重点实验室序列。。。。。对统一依托单位建设多家省重点实验室的，，，，，，，，由依托单位和归口治理部分认真对科研职员、仪器装备、科研园地有重叠，，，，，，，，研究偏向相近的实验室举行重组或合并。。。。。对治理运行体制机制不健全、依托单位条件包管不力的实验室增强整合。。。。。

调解一批。。。。。对研究偏向前沿属性和需求属性不突出、研究偏向不顺应科技生长需求、体制机制固化、实验室主任超期和履职不力的省重点实验室予以调解，，，，，，，，指导其优化研究偏向、重组科研步队和领武士才、高效整合资源、立异体制机制，，，，，，，，增强实验室能力建设，，，，，，，，推进学科生长和交织融合。。。。。

作废一批。。。。。对施展作用绩效不显着、重组评估缺乏格或无故没有加入重组评估的省重点实验室予以作废。。。。。

五、包管步伐

（一）加大资金投入支持

省实验室建设实验省市联动、以市县和组建单位投入为主，，，，，，，，无邪运用财务资金、共建单位配套、横向相助、效果转移转化收入、社会资源加入、专项基金等多元化投入方法支持运行生长，，，，，，，，所在市县在政策、土地、基础设施等方面给予须要的条件包管。。。。。建设期省依据建设规模、研发投入、项目希望等情形给予专项奖补经费支持，，，，，，，，运行期省依据立异效果产出等绩效，，，，，，，，分档给予资金津贴或定向科技项目支持。。。。。以新型研发机构模式新组建的省实验室，，，，，，，，享受省高水平新型研发机构相关支持政策。。。。。对由省委省政府重点引进或建设的省实验室，，，，，，，，省市可通过“一事一议”方法配合支持。。。。。省重点实验室依托单位每年给予实验室不少于200万元的稳固运行经费，，，，，，，，作为验收和评估的须要条件；；；；；省和市县依据其立异效果产出等绩效情形择优给予资金津贴或定向科技项目支持。。。。。省对乐成争创天下重点实验室的给予1000万元资金津贴，，，，，，，，完善国家实验室（基地）、天下重点实验室等国家级立异平台和省级立异平台政策支持衔接。。。。。

（二）强化资源统筹设置

建设省级科技妄想（专项、基金等）项目直接委托省实验室肩负�；；；；�，，，，，，，，支持省级实验室围绕我省基础研究、应用基础研究和卡脖子要害手艺引领、倒逼、替换、转化“清单”中最紧迫、最紧迫的科学手艺问题，，，，，，，，以“揭榜挂帅”“定向委托”“竞争赛马”等方法肩负重大科研使命，，，，，，，，以“军令状”方法组织省内外相关领域科技实力开展协同攻关。。。。。建设面向省级实验室定向征集重大科技项目需求机制，，，，，，，，支持其加入有关科技项目指南体例。。。。。给予省实验室省科技妄想项目单列申报资格，，，，，，，，省实验室自主30万元以上开放基金项目视同省级科技妄想项目。。。。。省级实验室增强资源整合，，，，，，，，建设科学数据、科研设施和大型科研仪器共享机制，，，，，，，，推进科学仪器装备使用的社会化效劳。。。。。

（三）增强人才激励支持

依规付与省级实验室“自主荐才权”，，，，，，，，省有关科技人才妄想优先给予申报、倾斜支持；；；；；优先支持省级实验室引进的高端科技人才认定高条理科技人才团队、省级有关人才称呼。。。。。勉励省级实验室与省内外院士及其团队共建院士事情站，，，，，，，，支持有条件的建设博士后科研事情站，，，，，，，，增强实验室人才作育引进磁场吸引力。。。。。支持省级实验室与中科大科技商学院团结作育复合型科技工业组织人才。。。。。落实科技人才激励等政策步伐，，，，，，，，对省级实验室科研职员、科技效果转化职员举行分类激励，，，，，，，，包管科研职员潜心研究。。。。。

（四）勉励开放相助共建

支持我省企业与省内外高校、科研院所通过团结共建实验室，，，，，，，，团结开展前沿科技和要害手艺研发。。。。。勉励种种实验室对接使用长三角等地区立异资源，，，，，，，，开展人才作育、团结攻关、共建共治共享等深度相助。。。。。支持省级实验室起劲融入羚羊工业互联网建设运行，，，，，，，，探索建设虚拟实验室，，，，，，，，生长云端研发、协同立异、漫衍式研发等新模式、新生态。。。。。增强省级实验室开展跨地区、跨部分、跨领域立异交流协作，，，，，，，，探索共建实验室立异同盟，，，，，，，，打造立异配合体。。。。。

（五）支持效果转化应用

支持省级实验室研制产出的新产品新手艺新模式推广应用，，，，，，，，并纳入省和各地“三首”“三新”产品目录，，，，，，，，在政府投资的重点项目招标采购中应率先购置。。。。。对处于中试和市场推广阶段的新产品新手艺新工艺，，，，，，，，在融资、税收、应用场景等方面给予支持。。。。。支持省级实验室开展职务科技效果赋权刷新试点，，，，，，，，探索建设市场化绩效评价与收入分派激励机制，，，，，，，，对从事科技效果转化职员实验单列审核和评价，，，，，，，，重点审核效果转化绩效及孝顺。。。。。

（六）完善运行治理机制

支持省级实验室在科学研究、资产治理、职员设置、资源共享、效果转化、知识产权、学术交流等方面研究制订相关治理制度步伐，，，，，，，，为实验室稳固运行提供包管。。。。。支持省级实验室在主任认真制、首席科学家认真制、目的导向的绩效审核评价机制、效果转化激励机制和对外相助交流机制等方面先行先试，，，，，，，，周全落实实验室人财物自力自主权。。。。。施展学术委员会指导作用，，，，，，，，勉励任用中青年主干担当实验室主任。。。。。支持省级实验室设立开放课题，，，，，，，，以重大科研使命为牵引，，，，，，，，增强与省内外高校、科研院所、企业学术交流相助。。。。。建设优胜劣汰的省级实验室动态治理机制，，，，，，，，注重目的导向、使命导向、效果导向，，，，，，，，分类开展绩效评估，，，，，，，，增强对实验室科技效果产出、经济社会生长孝顺度等审核，，，，，，，，按期晒效果，，，，，，，，对验收或按期评估缺乏格的实验室予以作废。。。。。

六、组织实验

（一）增强统筹协调

省级实验室系统重组事情在省委省政府统一直导下，，，，，，，，由省科技厅牵头，，，，，，，，会同省教育厅、省财务厅等部分建设联动事情机制，，，，，，，，团结中国科技大学、中科院合肥物质科学研究院等中央驻皖单位、省属高校、科研院所及各市科技局等，，，，，，，，统筹协调推进。。。。。

（二）稳步推进重组

1. 省实验室：接纳新组建和重组并行的方法组织实验，，，，，，，，争取2025年底完成重组结构事情。。。。。

新建一批省实验室。。。。。对标省实验室新的模式、标准条件和组建原则，，，，，，，，力争到2025年新组建10家左右省实验室。。。。。其中2023年拟在生物育种、人工智能、碳中和等领域培育结构。。。。。

重组一批省实验室。。。。。组织对现有15家省实验室开展周全评估，，，，，，，，依据评估效果，，，，，，，，团结国家重点实验室重组事情希望和省实验室系统重组要求，，，，，，，，分门别类指导制订重组计划。。。。。对已纳入国家立异平台序列并通过验收或评估且获得支持的省实验室，，，，，，，，不再纳入省实验室序列；；；；；对尚未获得国家级立异平台认定的，，，，，，，，指导其凭证新的省实验室标准条件举行重组优化调解，，，，，，，，抵达要求的纳入新的省实验室序列治理。。。。。省实验室重组时代原则上坚持现有科研步队和建设目的使命稳固。。。。。

2. 省重点实验室：接纳试点先行、分批推进的方法组织实验，，，，，，，，争取2024年底完成重组结构事情。。。。。

新建一批省重点实验室。。。。。坚持边新建边重组，，，，，，，，聚焦我省科技立异重点领域，，，，，，，，锻长补短，，，，，，，，突出企业科技立异主体，，，，，，，，新结构组建一批省重点实验室和团结共建学科重点实验室。。。。。团结新结构组建情形，，，，，，，，对统一依托单位、研究偏向和领域保存交织重合的省重点实验室同步整合优化。。。。。

坚持重组试点先行。。。。。选择建有5家及以上省重点实验室的单位先行开展试点。。。。。由各单位组织对已建省重点实验室在周全自评估基础上，，，，，，，，综合我省科技和工业立异重点、本单位学科（专业）生长以及本轮省重点实验室新结构情形，，，，，，，，研究提出重组计划报省科技厅，，，，，，，，按程序审定后实验。。。。。

周全开展重组事情。。。。。组织各归口治理部分对本辖区（系统）尚未完成重组的已建省重点实验室周全开展自评估。。。。。在自评估基础上，，，，，，，，团结区域科技和工业立异结构、本单位学科（专业）生长以及本轮省重点实验室新结构等情形，，，，，，，，研究制订重组计划报省科技厅。。。。。省科技厅组织专家按领域分批论证和现场考察，，，，，，，，研究提出重组意见，，，，，，，，按程序审定后实验。。。。。

（三）规范治理制度

凭证省级实验室系统重组事情安排要求，，，，，，，，完善评估指标系统，，，，，，，，修订省实验室、省重点实验室治理步伐，，，，，，，，明确建设标准，，，，，，，，建设科学规范的建设结构、申报认定、验收评价、审核评估等制度。。。。。省实验室由牵头组建单位会同有关单位配合制订建设计划，，，，，，，，经归口治理部分审核，，，，，，，，报省科技厅组织专家论证和现场考察，，，，，，，，研究提出组建意见按程序报省政府审定。。。。。省重点实验室由依托单位组织体例组建计划等，，，，，，，，经归口治理部分审核，，，，，，，，报省科技厅组织专家评审和现场考察，，，，，，，，择优研究提出认定意见，，，，，，，，报厅聚会审定。。。。。

（四）增强跟踪监测

省级实验室重组事情是一项周全系统工程，，，，，，，，各地各有关单位、各实验室必需高度重视、周密安排、稳步实验。。。。。重组事情中增强调研相同，，，，，，，，实时掌握实况。。。。。建设科研诚信和统计追责制度，，，，，，，，对统计填报的数据，，，，，，，，严酷要求真实性准确性，，，，，，，，不得弄虚作假，，，，，，，，实验一票反对。。。。。建设重组事情效果绩效监测跟踪机制，，，，，，，，为顺遂实验省级实验室系统重组事情提供须要的包管。。。。。

附件：1. 安徽省实验室、重点实验室组建标准条件

2. 安徽省实验室、重点实验室组建（认定）流程

附件1

安徽省实验室组建标准条件

新组建或重组的安徽省实验室须知足下列条件：

（一）安徽省内的自力法人单位或二级自力机构；；；；；

（二）切合省实验室妄想结构偏向，，，，，，，，目的定位明确、研究偏向明晰、优势特色显着，，，，，，，，聚焦重点领域、肩负重大使命、汇聚顶尖人才，，，，，，，，具有完善的组织架构和可一连生长能力；；；；；

（三）研究实力强，，，，，，，，在本事域有代表性，，，，，，，，切合多学科交织融合生长趋势，，，，，，，，有能力肩负国家和省级重大科研使命，，，，，，，，开展的学术研究代表海内学科领域一流水平；；；；；

（四）拥有所在领域海内外领武士才和结构合理的科研人才步队，，，，，，，，具备优异的科研实验条件，，，，，，，，包括相对自力的物理空间；；；；；具有一定的资金筹措能力；；；；；

（五）具备创开国家实验室（基地）、天下重点实验室等国家级科技立异平台的基础和潜力；；；；；

（六）所在市在政策、资金、土地和基础设施建设等方面建设了响应包管机制，，，，，，，，建设起劲性高。。。。。

安徽省重点实验室组建标准条件

申请组建安徽省重点实验室须知足下列条件：

（一）依托单位须为在皖注册的法人单位，，，，，，，，提出申报的实验室已运行和对外开放2年以上；；；；；

（二）实验室研究偏向和目的明确，，，，，，，，特色鲜明，，，，，，，，具备肩负和完成国家、省重大科研使命的能力，，，，，，，，研究水平居省内一流，，，，，，，，在海内具有较大影响力；；；；；

（三）实验室拥有高水平学术带动人以及年岁、知识结构合理的科研步队，，，，，，，，牢靠科研职员一样平常不少于30人；；；；；

（四）实验室具备优异科研条件和设施，，，，，，，，自力物理空间原则上不少于1000平方米，，，，，，，，用于研究开发仪器装备（含软件开发工具）原值不少于1000万元，，，，，，，，以软件开发为主的可适度放宽；；；；；

（五）依托单位为企业的，，，，，，，，上年度研发投入占销售收入总额比例不低于3%或不低于1000万元；；；；；

（六）团结共建类实验室一样平常以一家企业和一家高校院所共建为主，，，，，，，，双方需具有优异的共建基础和恒久有用的相助共建协议，，，，，，，，对研究使命、经费投入、职员设置、效果知识产权、平台建设等举行明确。。。。。

省级实验室科技立异

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