各县（市）、区人民政府，，，，，，，市政府各部分、各直属机构：
《〈合肥市增进民营经济生长条例〉实验细则》已经2023年10月26日市政府第48次常务聚会审议通过，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真贯彻执行 。。。。。 。
2023年11月29日
《合肥市增进民营经济生长条例》实验细则
第一条 为贯彻落实《中共中央、国务院关于增进民营经济生长壮大的意见》以及《合肥市增进民营经济生长条例》，，，，，，，推进民营经济高质量生长，，，，，，，�；；；；；っ裼米橹比ㄒ�，，，，，，，制订本实验细则 。。。。。 。
第二条 本实验细则适用于本市行政区域内增进民营经济生长事情 。。。。。 。
本实验细则所称民营经济组织，，，，，，，是指在本市依法设立或者开展投资、谋划的，，，，，，，除国有及国有控股以外的内资企业法人、不法人企业以及个体工商户等种种经济组织 。。。。。 。
第三条 市、县（市）区人民政府及其有关部分贯彻落实各级支持民营经济生长政策行动，，，，，，，接纳多种方法，，，，，，，普遍、深度宣传增进民营经济生长的新政策、新行动，，，，，，，展示民营经济生长新面目、新效果，，，，，，，宣传民营企业创业立异典范、民营企业家先进事迹，，，，，，，凭证有关划定开展评选表扬表扬，，，，，，，营造有利于民营经济生长的社会舆论情形，，，，，，，形玉成社会关注民营经济的优异气氛 。。。。。 。
第四条 市、县（市）区人民政府在体例“三级三类”领土空间妄想和制订年度土地使用妄想时，，，，，，，民营经济投资主体享受同期待遇，，，，，，，对切合国家工业政策和工业结构调解偏向且抵达划定投资强度及用地标准的民营经济组织项目用地予以支持 。。。。。 。
第五条 市、县（市）区人民政府及有关部分坚持“政府指导、市场主导、分类推进、质量并举”，，，，，，，凭证“达标即准”原则，，，，，，，勉励多元主体建设孵化器、众创空间和小微企业创业立异树模基地，，，，，，，支持招引优质创业载体，，，，，，，为民营经济组织创业提供场合 。。。。。 。对年度绩效评价优异的孵化器、众创空间和小微企业创业立异树模基地给予最高100万元资金支持 。。。。。 。
第六条 指导和勉励民营经济组织建设包管性租赁住房，，，，，，，市、县（市）区人民政府落实土地、财务、金融等支持政策 。。。。。 。
对民营企业经由批准兴办并切合土地用途的种种学校自用的房产、土地，，，，，，，依法免征房产税、城镇土地使用税 。。。。。 。对非营利性医疗机构自用的房产、土地，，，，，，，依法免征房产税和城镇土地使用税 。。。。。 。对营利性医疗机构取得的收入，，，，，，，直接用于改善医疗卫生条件的，，，，，，，自其取得执业挂号之日起，，，，，，，3年内对营利性医疗机构自用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税 。。。。。 。
为社区提供养老、托育、家政等效劳的机构自有或其通过承租、无偿使用等方法取得并用于提供社区养老、托育、家政效劳的房产、土地，，，，，，，按划定免征房产税、城镇土地使用税 。。。。。 。
勉励民营企业使用自有存量工业用地，，，，，，，在切合妄想和清静环保要求并不改变土地用途的条件下，，，，，，，通过拆建、改建、扩建等方法提高容积率继续从事工业生产，，，，，，，增添的修建面积，，，，，，，不增收土地出让金，，，，，，，对凌驾原审定容积率的部分，，，，，，，免收都会基础设施配套费 。。。。。 。
第七条 勉励民营经济组织节约集约用地，，，，，，，市、县（市）区人民政府给予以下政策支持：
（一）实验亩均效益评价，，，，，，，分档给予财务政策奖励 。。。。。 。对亩均效益评价效果A、B、C类企业划分按110%、100%、70%比例享受市级相关财务政策 。。。。。 。
（二）对切合国家工业政策要求的制造业、战略性新兴工业、先进制造业项目所使用的通俗工业用地，，，，，，，支持企业依据《工业项目建设用地控制指标》，，，，，，，提高地上行政办公及生涯效劳设施配套占比 。。。。。 。
（三）对国家级、省级、市级孵化器以及众创空间认定（备案）给予支持，，，，，，，新认定的科技企业孵化器、众创空间，，，，，，，划分给予最高150万元、80万元奖励 。。。。。 。
第八条 勉励和帮助民营经济组织扩大规模 。。。。。 。
（一）对首次升规企业给予企业治理团队20万元奖励 。。。。。 。
（二）指导中小企业走专精特新生长之路，，，，，，，推动专精特新企业扩面，，，，，，，提升一、二、三工业中小企业立异能力和专业化水平，，，，，，，对新增省专精特新中小企业给予最高20万元一次性奖励 。。。。。 。对新增专精特新“小巨人”和省级专精特新冠军企业、国家制造业单项冠军企业、“灯塔工厂”，，，，，，，按其昔时经济指标增幅凌驾全市平均增幅部分的50%，，，，，，，划分给予最高100万元、150万元、300万元奖励 。。。。。 。
（三）对工业、修建业企业主营营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元、200亿元且营业收入利润率不低于全市行业平均水平的，，，，，，，分档给予企业治理团队最高200万元奖励，，，，，，，200亿元以上每一个百亿元台阶增添奖励100万元 。。。。。 。
（四）对规模以上效劳业企业（不含房地产开发、金融、商贸企业）营业收入规模首次抵达3亿元以上且增速凌驾20%，，，，，，，分档给予企业治理团队最高120万元奖励 。。。。。 。
第九条 勉励和支持民营经济组织建设研发机构，，，，，，，加大对新手艺、新产品、新工艺的投入 。。。。。 。
（一）强化研发用度加计扣除政策宣传向导，，，，，，，对切合要求的民营企业实验“清单式”治理，，，，，，，强化政策精准推送，，，，，，，激励企业加大研发投入 。。。。。 。
（二）对切合条件的入库国家科技型中小企业，，，，，，，按切合加计扣除条件的研发用度10%，，，，，，，给予10万元—50万元津贴 。。。。。 。
（三）对高价值专利培育、高质量专利资助、专利导航项目、知识产权治理规范认证、知识产权效劳及转移转化、国家知识产权树模、知识产权金融平划分给予最高5万元—500万元奖励 。。。。。 。
（四）对高校院所输出应用型科技效果或企业吸纳手艺就地转化，，，，，，，经手艺条约挂号机构认定挂号的，，，，，，，按不凌驾手艺条约现实生意额的15%给予高校院所最高150万元奖励，，，，，，，单项效果成交并现实支付额100万元以上的给予企业15%最高150万元奖励 。。。。。 。对企业经认定挂号且年度累计挂号额1000万元以上的，，，，，，，按手艺条约现实生意额的1%，，，，，，，分档给予最高30万元奖励 。。。。。 。
（五）对主导制订国际标准（排名前三且排序最前）、国家标准（排名前二且排序最前）、行业标准（排名前二且排序最前）的民营企业，，，，，，，每个标准划分给予一次性奖补130万元、30万元、20万元 。。。。。 。
（六）推动规模以上民营工业企业手艺刷新，，，，，，，对技改项目装备投资500万元以上的，，，，，，，凭证15%给予最高2000万元津贴 。。。。。 。
第十条 支持民营经济组织与外来投资者合资、相助在本市兴办企业，，，，，，，或引进资金、先进手艺和先进治理要领 。。。。。 。勉励我市民营重点工业链企业引进龙头企业及要害配套企业，，，，，，，并给予资金奖励 。。。。。 。
第十一条 市、县（市）区人民政府应当指导金融机构立异融资方法，，，，，，，加大信用贷款支持力度，，，，，，，降低企业融资本钱 。。。。。 。
（一）将切合条件的民营企业年度申请“政信贷”产品贷款上限由1000万元提高到2000万元 。。。。。 。市重点工业链企业申请“政信贷”产品贷款上限放宽到1亿元 。。。。。 。
（二）对相助金融机构通过“政信贷”产品投放的担保贷款给予担�；；；；；共涣杓�70%的危害赔偿，，，，，，，投放的纯信用贷款给予银行不凌驾80%的危害赔偿 。。。。。 。对“政信贷”产品相助担�；；；；；箍埂罢糯辈返１４钣凳杖∑笠当７驯曜冀档偷讲桓哂�0.5%的，，，，，，，给予相助担�；；；；；�1%的保费津贴 。。。。。 。
（三）对切合条件的优质小微工业企业、国家科技型中小企业、中小微文化旅游企业、修建业小微企业、农业谋划主体等通过“政信贷”产品获得1年期以上（含1年）、2000万元以内贷款的，，，，，，，给予最高50万元利息津贴 。。。。。 。对市重点工业链企业通过“政信贷”产品获得1年期以上贷款，，，，，，，给予最高200万元利息津贴 。。。。。 。
（四）强化工业基金指导 。。。。。 。施展市政府指导母基金作用，，，，，，，吸引撬动社会资源配合设立参股基金 。。。。。 。强化股权投资支持，，，，，，，对投资民营科创企业早期的基金给予20%最高500万元损失津贴，，，，，，，对逾额收益给予50%-70%让利 。。。。。 。
（五）充分验展合肥市民营企业纾困生长基金作用，，，，，，，通过直接投资、设立股权投资基金及金融产品等方法，，，，，，，向切合我市工业导向、具有生长潜力和市场远景的民营企业提供支持 。。。。。 。
第十二条 勉励银行、非银行业金融机构、政府性融资担�；；；；；挂婪ɡ┐笙蛎裼米橹恃喝谧省⒌渲蚀畹墓婺� 。。。。。 。
（一）为焦点企业和上游中小企业提供全流程线上化治理应收账款债权确认、治理、流转、融资等多种效劳；；；；；盘活民营企业的存量应收账款，，，，，，，为工业链上下游民营企业提供商业融资、非商业性坏账担保、财务优化等全方位金融支持效劳 。。。。。 。
（二）勉励金融机构对科技型、立异型等民营企业实验“配合生长妄想”，，，，，，，为科技型、立异型等拥有自主知识产权的民营企业，，，，，，，提供融资担保、融资租赁、知识产权ABS等知识产权金融产品 。。。。。 。
（三）向切合条件的地要领人金融机构给予支小再贷款政策支持，，，，，，，指导地要领人金融机构加大对小微、民营企业的信贷投放，，，，，，，降低社会融资本钱；；；；；刊行立异创业金融债券，，，，，，，支持立异创业金融领域的营业生长 。。。。。 。
（四）关于正常谋划的民营企业，，，，，，，银行业金融机构坚持信贷供应稳固，，，，，，，贷款到期后自动对接，，，，，，，对切合条件的民营企业予以续贷支持 。。。。。 。关于谋划远景优异、暂罹难题的民营企业，，，，，，，统筹运用贷款展期、重组等方法，，，，，，，支持企业度过难关 。。。。。 。
（五）勉励银行业金融机构优化信贷结构，，，，，，，增添对民营企业首贷、信用贷、中恒久贷款投放，，，，，，，优化尽职免责制度，，，，，，，一连开发并完善无还本续贷、随借随还等贷款产品 。。。。。 。
第十三条 勉励企业上市融资 。。。。。 。
（一）对企业完成股改、在安徽证监局向导备案、获证券生意所受理划分给予50万元、100万元、200万元奖励，，，，，，，企业科创板上市申请获受理的再奖励50万元 。。。。。 。
（二）对企业直接在境外主要证券生意所上市的，，，，，，，在上市后给予200万元一次性奖励，，，，，，，企业在境外多地、多次上市的，，，，，，，享受一次津贴 。。。。。 。
（三）对完成新三板挂牌和进入新三板“立异层”的企业给予50万元奖励 。。。。。 。
（四）对政策有用期内与保荐机构签署上市向导协议的上市后备企业乐成上市前现实爆发的流动资金贷款利息支出，，，，，，，按年给予最高50万元津贴，，，，，，，津贴限期累计不凌驾2年 。。。。。 。
第十四条 勉励企业开展新任命职员手艺培训和职工岗位手艺提升培训 。。。。。 。对民营经济组织新任命职员举行岗前手艺培训的，，，，，，，凭证划定给予津贴；；；；；企业开展职工岗位手艺提升培训，，，，，，，凭证经培训取得相关国家职业资格证书或职业手艺品级证书人数，，，，，，，给予岗位手艺提升培训津贴 。。。。。 。
第十五条 增强民营经济组织立异创业人才引进作育，，，，，，，支持切合条件的民营企业高条理人才、高校结业生、高手艺人才、博士后等人才，，，，，，，申报我市人才政策，，，，，，，按划定享受稳岗安居、教育医疗等效劳包管 。。。。。 。支持优异民营企业家加入高条理人才培训 。。。。。 。
第十六条 认真落实好民营经济组织依法享受的各项税收优惠、奖励和津贴政策 。。。。。 。
（一）民营经济组织依法享受奖励和津贴政策，，，，，，，市有关部分本着“精练、透明、高效、规范”原则，，，，，，，强化政策宣传解读，，，，，，，提高政策审核兑现效率，，，，，，，起劲推进政策“免申即享” 。。。。。 。
（二）企业从县级以上各级人民政府财务部分及其他部分取得的应计入收入总额的财务性资金，，，，，，，凡切合划定条件并凭证划定治理的可以作为不征税收入 。。。。。 。
第十七条 推动民营经济组织公正加入市场竞争，，，，，，，降低市场准入门槛 。。。。。 。
（一）严酷市场准入负面清单治理，，，，，，，严禁任何部分以任何形式增设民间投资准入条件 。。。。。 。常态化征集市场准入不对理限制和隐性壁垒问题，，，，，，，流通民营经济组织反应渠道和处置惩罚回应机制 。。。。。 。
（二）按期宣布公共资源生意市场主体行为负面清单，，，，，，，完善公共资源生意文件公正竞争审查制度，，，，，，，常态化开展招标文件“双随机一果真”抽查，，，，，，，整理排查和纠正对民营经济组织设立的不对理限制条款，，，，，，，勉励民营经济组织起劲加入公共资源生意运动，，，，，，，营造果真、公正、公正的市场情形 。。。。。 。
（三）市、县（市）区人民政府在地方建设项目中应当吸引社会资源加入，，，，，，，建设推介联系重大项目机制，，，，，，，按期向民间资源推介项目，，，，，，，起劲指导民间资源加入“创业安徽”、新型基础设施、制造业、都会功效品质提升等方面建设 。。。。。 。
第十八条 支持民营经济组织加入国有企业改制重组和市政公用事业投资 。。。。。 。
（一）支持民营经济组织依法依规凭证市场化原则，，，，，，，通过资源团结、优势互补、工业协同、模式立异等方法，，，，，，，加入国有企业混淆所有制刷新，，，，，，，加入国有企业重大投资、效果转化和资产整合项目，，，，，，，在充分竞争领域的混淆所有制企业中，，，，，，，切合条件的民营经济组织可以获得控制权 。。。。。 。
（二）市、县（市）区人民政府应当实时宣布国有企业、整体企业改制和农村金融机构增资扩股等信息，，，，，，，指导和支持民营经济组织以多种形式加入 。。。。。 。勉励支持民营经济组织依法设立融资担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司等地方金融组织，，，，，，，对依法合规开展普惠金融营业的机构予以支持 。。。。。 。
（三）实验加速盘活存量资产扩大有用投资的政策步伐，，，，，，，鼎力大举支持民营经济组织加入盘活政府性存量资产，，，，，，，一视同仁看待种种市场主体 。。。。。 。民营经济组织加入国有企业改制重组时，，，，，，，在资产处置惩罚、债务处置惩罚、职工安顿、社会包管、土地使用等方面，，，，，，，参照国有企业改制的有关划定执行 。。。。。 。
（四）支持民营经济组织依法依规凭证市场化原则，，，，，，，以相助、联营、参股、特许谋划等形式，，，，，，，加入城镇供水、供气、供热、公共交通等市政公用事业和基础设施投资 。。。。。 。
第十九条 民营经济组织依法挂号注册时，，，，，，，名称中的行业或者谋划特点应当凭证企业的主营营业和国民经济行业分类标准标明 。。。。。 。国民经济行业分类标准中没有划定的，，，，，，，可以参照行业习惯或者专业文献等表述 。。。。。 。
严酷落实企业挂号前置审批事项要求，，，，，，，对工商挂号前置审批事项外的其他事项，，，，，，，一律不得作为工商挂号前置审批 。。。。。 。
民营企业法人作为控股3家以上企业法人的，，，，，，，可以在其名称的组织形式之前使用“集团”或者“（集团）”字样 。。。。。 。
第二十条 增强民营经济统计监测 。。。。。 。凭证上级统计制度要求，，，，，，，凭证“政府组织向导、统一制度计划、部分联动实验”的原则，，，，，，，由主管部分会同统计、海关、税务、城乡建设、交通、商务、市场羁系（知识产权）、住房包管和房产治理、地方金融羁系等部分派合组织实验民营经济统计监测 。。。。。 。
市、县（市）区人民政府完善民营经济生长审核系统，，，，，，，将增进民营经济生长事情纳入督查规模和政府目的治理绩效审核 。。。。。 。
第二十一条 市、县（市）区人民政府及其有关部分应当接纳多种形式实时听取民营经济组织意见，，，，，，，行政机关以及执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织，，，，，，，在起草或制订涉及市场主体经济运动的规章、规范性文件以及其他政策性文件等政策步伐时，，，，，，，应当征求民营经济组织意见，，，，，，，并举行公正竞争审查 。。。。。 。
起劲构建亲清政商关系，，，，，，，建设民营经济组织投诉维权中心和申诉维权协调机制，，，，，，，建设商会调解委员会，，，，，，，开展多元化解矛盾纠纷事情 。。。。。 。施展“12345”营商情形监视热线作用，，，，，，，受理民营经济组织关于政策咨询、求助、投诉、举报等种种诉求，，，，，，，流通诉求直达机制 。。。。。 。施展合肥市民营经济执法效劳团作用，，，，，，，常态化开展执法咨询效劳运动 。。。。。 。
加速安徽（合肥）立异法务区建设，，，，，，，生长高端状师、公证、司法判断、域外执法查明调解、仲裁、知识产权�；；；；；さ戎捶ㄐЮ徒沟愎ひ�，，，，，，，为民营经济高质量生长提供优质高效执法效劳 。。。。。 。
第二十二条 强化企业效劳 。。。。。 。培育一批国家级、省级中小企业公共效劳树模平台，，，，，，，健全市、县（区）两级中小企业公共效劳系统，，，，，，，提升效劳机构专业化能力水平，，，，，，，为民营经济组织提供创业立异、综合金融、人才培训、信息化等效劳 。。。。。 。
贯彻落实《包管中小企业款子支付条例》，，，，，，，健全提防化解拖欠中小企业账款长效机制，，，，，，，加大对拖欠民营企业账款的整理力度，，，，，，，重点整理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款 。。。。。 。
第二十三条 市、县（市）区人民政府及其有关部分凭证划定，，，，，，，整理对民营经济组织的行政事业性收费，，，，，，，不得收取国家和省划定以外的用度 。。。。。 。规范涉企收费治理，，，，，，，依据省级涉企收费目录清单，，，，，，，实时宣布合肥市市级涉企收费目录清单 。。。。。 。
第二十四条 市、县（市）区人民政府有关部分提高对重点事项的审批效率，，，，，，，开办企业的应当在1个事情日以内完成；；；；；社会投资类房建项目审批手续应当在50个事情日以内完成，，，，，，，工业项目应当在30个事情日以内完成，，，，，，，社会投资浅易低危害项目应当在11个事情日以内完成；；；；；不动产挂号应当在5个事情日以内完成 。。。。。 。
第二十五条 市政府有关部分、县（市）区人民政府应当起劲推广公共信用信息、信用报告一站式盘问 。。。。。 。完善市级公共信用信息共享效劳平台和信用网站的效劳功效，，，，，，，增强信用信息清静治理和隐私�；；；；；� 。。。。。 。建设健全信用修复机制，，，，，，，规范审核、准时办结切合条件的行政处分信息信用修复申请，，，，，，，在全市推行信用修复见告效劳，，，，，，，指导和效劳企业自动纠正失约行为 。。。。。 。
第二十六条 本细则涉及到的基金、奖励、优惠、津贴等政策步伐，，，，，，，有明确限期的，，，，，，，按期执行，，，，，，，执行标准以最新出台的响应政策为准，，，，，，，由各相关职能部分认真诠释说明 。。。。。 。国家及省、市尚有划定的，，，，，，，从其划定 。。。。。 。
第二十七条 本细则自印发之日起施行，，，，，，，有用期3年 。。。。。 。
