各县（市）、区人民政府，， ，，，，，市政府各部分、各直属机构：
《合肥市引发民营企业创业热情推进民营经济高质量生长实验细则》已经市委、市政府赞成，， ，，，，，现印发给你们，， ，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。
2021年6月30日
合肥市引发民营企业创业热情推进民营经济高质量生长实验细则
为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步引发民营企业创业热情成绩企业家创意立异创立推进民营经济高质量生长的若干意见》（皖发〔2021〕10号）和《关于营造更好生长情形支持民营企业刷新生长的实验意见》（皖发〔2020〕19号）文件精神，， ，，，，，团结我市现实，， ，，，，，制订如下实验细则。。。。。。
1.推动创意落地收效。。。。。。围绕重点工业链生长，， ，，，，，组建民营企业创意落地推进小组，， ，，，，，建设创意项目培育库，， ，，，，，市政府每半年、县（市）区每季度、省级及以上开发区每月至少举行1次民企创意会。。。。。。凭证链长单位牵头、企业自主申报、专家调研评估、创意会果真论证的程序，， ，，，，，为切合条件的创意项目提供金融、土地、人才等“一揽子”要素支持，， ，，，，，并纳入各工业链重点项目库，， ，，，，，统筹组织推进创意项目落地收效，， ，，，，，每年分工业链对外宣布一批民营创意项目落地典范案例。。。。。。（市委网信办、市发改委、市科技局、市经信局、市财务局、市人社局、市自然资源和妄想局、市生态情形局、市文旅局、市地方金融羁系局、市投促局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
2.优化“双创”孵化机制。。。。。。设立“双创”基金，， ，，，，，招引“双创”团队，， ，，，，，重点支持创业立异初期项目。。。。。。加大“双创”载体支持力度，， ，，，，，新培育一批市级及以上小微企业创业树模基地、中小企业公共效劳树模平台、科技企业孵化器、众创空间等。。。。。。举行创客中国、创响中国、立异创业合肥赛及赢在江淮等运动，， ，，，，，为参赛企业和创客提供专家向导、项目路演等效劳。。。。。。扩大市大学生创业立异指导资金规模，， ，，，，，对切合条件的大学生创业给予最高50万元免担保免息贷款支持。。。。。。高校结业生首次开办小微企业并正常谋划6个月以上的，， ，，，，，可享受1万元一次性创业津贴。。。。。。（市委组织部、市发改委、市科技局、市经信局、市财务局、市人社局、市国资委、合肥兴泰控股集团，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
3.推进“双招双引”取得实效。。。。。。按期召开“双招双引”事情推进会，， ，，，，，转达各县（市）区、开发区事情希望。。。。。。进一步深化拓展“智汇合肥高校行”运动，， ，，，，，招引更多人才来肥立异创业。。。。。。对投资总额抵达要求的现有存量工业企业手艺刷新或扩产新增项目、重点工业链引进的龙头企业及要害配套企业，， ，，，，，给予“一事一议”支持。。。。。。对市重点工业链企业引进配套企业孝顺突出的，， ，，，，，给予转达表扬和奖励。。。。。。招引一批着名民营企业来肥设立企业（集团）总部、区域总部和研发、物流、采购等功效性总部，， ，，，，，切合条件的给予500万元—5000万元差别等次奖励。。。。。。（市委组织部、市发改委、市科技局、市经信局、市财务局、市人社局、市投促局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
4.加大用地支持力度。。。。。。落实自然资源部《关于加速解决不动产挂号若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）要求，， ，，，，，解决不动产“挂号难”。。。。。� ？ ？？？？ ？菇谠技加玫靥嵘曜ㄏ钚卸�，， ，，，，，按年度体例并宣布国有建设用地（市本级）供应妄想，， ，，，，，加大对低效、闲置、批而未供土地的盘活、整理力度，， ，，，，，提高土地使用效率。。。。。。对民营企业使用自有工业用地生长新工业新业态和“零增地”技改，， ，，，，，凭证相关妄想和有关划定允许增添容积率的，， ，，，，，不增收土地价款等用度。。。。。。推进投资建设领域相对集中行政允许权刷新试点，， ，，，，，出台工业项目“标准地”出让实验细则，， ，，，，，2021年底前，， ，，，，，在全市规模内经批准设立的省级以上开发区推行“标准地”制度，， ，，，，，探索开展工程建设项目作废图审、工业项目审批容缺允许等步伐，， ，，，，，让企业“拿地即开工”。。。。。。（市发改委、市自然资源和妄想局、市城乡建设局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
5.强化人才支持包管。。。。。。聚焦集成电路、新型显示、人工智能、智能电动汽车等重点工业，， ，，，，，一连开展创业立异人才引进培育。。。。。。对重点工业企业引进的高条理人才，， ，，，，，如在肥无自有住房，， ，，，，，可凭证人才条理，， ，，，，，凭证对应标准免费租住人才公寓3年；；；；；；；自行租住的，， ，，，，，3年内每年可申请响应标准的住房租赁津贴。。。。。。新来我市重点工业企业事情的博士、硕士和整日制本科结业生，， ，，，，，在肥无自有住房的，， ，，，，，可凭证对应标准免费租住国有租赁公司房源3年；；；；；；；自行租住的，， ，，，，，3年内每年可申请响应标准的住房租赁津贴。。。。。。在肥首次购置自住住房的重点工业企业的高条理人才，， ，，，，，可凭证人才条理，， ，，，，，享受响应标准的购房津贴，， ，，，，，住房公积金贷款申请额度可适当放宽。。。。。。对在我市缴纳小我私家所得税的重点工业企业高条理人才，， ，，，，，择优发放岗位津贴。。。。。。支持企业与学生、职业院校签署手艺人才定向作育协议，， ，，，，，凭证相关政策给予津贴。。。。。。（市委组织部、市经信局、市人社局、市住房包管和房产治理局、市公积金治理中心等，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
6.提供多元融资效劳。。。。。。增强上市挂牌后备资源库建设，， ，，，，，为企业提供营业培训、政策帮助、政务效劳，， ，，，，，推动企业加速上市挂牌程序，， ，，，，，支持企业上岸主板、创业板、科创板上市融资，， ，，，，，对切合条件的企业给予50万元—600万元差别等次资金奖励。。。。。。降低企业融资本钱，， ，，，，，对切合条件的中小微企业，， ，，，，，按昔时爆发贷款利息的50%给予最高50万元津贴。。。。。。流通银企相同渠道，， ，，，，，按期向在肥金融机构推介优质小微企业，， ，，，，，各县（市）区、开发区每季度至少组织1次银企对接运动。。。。。。推行“4321”政银担危害分�；；；；；；；�，， ，，，，，对确需担保增信的专项贷款应保尽保。。。。。。增资政府性担�；；；；；；；�，， ，，，，，设立“政信贷”金融产品，， ，，，，，为小微企业提供增信效劳。。。。。。增强对政府性融资担�；；；；；；；股蠛肆Χ�，， ，，，，，对收费标准不高于1%的政策性担保营业，， ，，，，，按担保额的1%给予担�；；；；；；；贡７呀蛱！�。。。。（市科技局、市经信局、市财务局、市文旅局、市国资委、市地方金融羁系局、合肥兴泰控股集团等，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
7.降低企业谋划本钱。。。。。。周全落实国家减税降费政策，， ，，，，，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。。。。。。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，， ，，，，，在现行优惠政策基础上，， ，，，，，再减半征收所得税。。。。。。延续执行企业研发用度加计扣除75%政策，， ，，，，，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。。。。。。拓展“非接触式”办税缴费效劳，， ，，，，，试行税务证实事项见告允许制。。。。。� ？ ？？？？ ？股嫫笫辗炎ㄏ钫碓硕�，， ，，，，，重点检查行业协会和银行业收费行为。。。。。。普遍开展《包管中小企业款子支付条例》的宣传、培训息争读，， ，，，，，从投资项目审批、财务预算审核、工程领域羁系等方面细化事情行动，， ，，，，，健全预防息争决拖欠中小企业账款的长效机制。。。。。。（市发改委、市经信局、市财务局、市人社局、市城乡建设局、市市场羁系局、市税务局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
8.推进企业诚信建设。。。。。。指导企业诚信谋划，， ，，，，，适时组织开展信用修复专题培训，， ，，，，，指导企业实时举行信用修复，， ，，，，，除特定严重失约行为外，， ，，，，，对切合条件的涉及一样平常失约和严重失约行为的行政处分信息修复申请实时予以修复，， ，，，，，在企业提交修复申请质料3个事情日内完成市级审核。。。。。。修复完成后，， ，，，，，“信用合肥”网站实时屏障相关信息。。。。。。（市发改委、市财务局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
9.勉励企业做优做强。。。。。。鼎力大举推进规上企业培育事情，， ，，，，，对首次升规企业给予企业治理团队20万元奖励，， ，，，，，并一连3年给予稳固在规上的企业昔时新增我市孝顺50%最高50万元奖励。。。。。。健全“专精特新”中小企业梯度培育机制，， ，，，，，对新增国家级专精特新“小巨人”和省级专精特新冠军企业，， ，，，，，一连3年按其昔时新增我市孝顺凌驾全市平均增幅部分的50%给予最高100万元奖励。。。。。。建设高生长种子企业、瞪羚企业、独角兽企业梯度培育库，， ，，，，，对切合条件的高生长种子企业、潜在瞪羚企业、瞪羚和独角兽（含潜在）企业，， ，，，，，给予单个企业每年最高500万元研发用度津贴。。。。。。（市科技局、市经信局、市财务局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
10.搭建科技立异平台。。。。。。支持领军企业组建立异团结体，， ，，，，，通过“揭榜挂帅”“定向委托”方法，， ，，，，，集中攻克一批“卡脖子”手艺项目，， ，，，，，给予最高1000万元津贴。。。。。。进一步加大工业机械人推广应用力度，， ，，，，，起劲推进企业实验手艺刷新，， ，，，，，对新引进先进制造业项目牢靠资产投资额1000万元以上的，， ，，，，，按牢靠资产投资额的10%给予最高2000万元津贴。。。。。。鼎力大举推进工业互联网生长，， ，，，，，对获评“十佳工业赋能”场景树模项目给予最高500万元津贴。。。。。。支持企业开展数字化普及、网络化协同、智能化提升等刷新升级，， ，，，，，切合条件的给予最高200万元津贴。。。。。。鼎力大举开展产教融合试点市建设，， ，，，，，指导民办高职院校搭建与科研院所的相助平台，， ，，，，，勉励民营企业与高校团结共建研发中心。。。。。。（市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市财务局、市数据资源局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
11.扩大企业市场份额。。。。。。按期宣布合肥市首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件推广应用指导目录，， ，，，，，在重大工程、重大项目和政府采购中，， ，，，，，加大“三首”产品首购和订购力度。。。。。。对新增省级“三首”产品，， ，，，，，按产品单价（货值）的15%，， ，，，，，划分给予研制单位、应用企业最高300万元奖励。。。。。。支持我市民营企业起劲加入“精品安徽、皖美制造”央视宣传系列运动，， ，，，，，对企业宣传推广用度予以津贴。。。。。。对运用大数据筛选匹配产销主体的小微企业“1+13+X”公共效劳平台枢纽运营单位，， ，，，，，给予最高150万元审核奖励。。。。。。组织开展产贸对接等运动，， ，，，，，勉励企业开展对外商业，， ，，，，，支持民营企业开拓国际市场，， ，，，，，对企业境外投资、对外承包工程、开拓境外经贸相助区的，， ，，，，，按投资额（营业收入）给予最高100万元奖励。。。。。。施展政府采购政策功效，， ，，，，，周全落实预留采购份额、价钱评审优惠、优先采购等步伐，， ，，，，，提高中小企业在政府采购中的份额，， ，，，，，增进中小企业生长。。。。。。（市经信局、市财务局、市商务局、市公管局等，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
12.增强企业家获得感。。。。。。对持有“徽商效劳卡”的民营企业法定代表人和优异民营企业家，， ，，，，，比照“江淮优才卡”，， ，，，，，落实未成年子女入学、申请职称评审绿色通道和乘机绿色通道等有关优待效劳。。。。。。按划定组织开展合肥市优异民营企业家评选表扬事情。。。。。。支持民营企业加入安徽省民营企业百强、中国制造业民营企业500强、中国民营企业500强和中国企业500强等评选运动。。。。。。全市每年组织500名优异企业家赴国（境）外或长三角着名高校、企业研修学习。。。。。。实验“百万万”培训工程，， ，，，，，以政府购置效劳方法，， ，，，，，为民企种种人才免费开展培训效劳。。。。。。在市级主流媒体开发专栏，， ，，，，，每年开展民营企业和民营企业家风范巡展专题宣传运动。。。。。。各县（市）区、开发区建设企业家运动中心（企业家俱乐部），， ，，，，，按期举行企业家沙龙，， ，，，，，为企业提供洽谈、钻研、签约、联谊及远程视频等免费效劳。。。。。。（市委组织部、市委宣传部、市教育局、市经信局、市人社局、市卫健委、市市场羁系局、市工商联、安徽民航机场集团等，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
13.施展行业协谈判会优势。。。。。。接纳政府购置效劳方法，， ，，，，，推动行业协谈判会在工业生长、“双招双引”和效劳企业等方面施展优势作用。。。。。。依托“四送一服”平台，， ，，，，，对行业协谈判会反应的企业合理诉求和行业共性问题予以回复。。。。。。建设政策信息相同渠道，， ，，，，，行业主管部分约请协谈判会加入标准、妄想和政策性文件制修订，， ，，，，，加入经济部分事情或行业妄想聚会。。。。。。勉励我市协谈判会争创省级及以上“四好商会”。。。。。。（市政府办、市财务局、市民政局、市工商联，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
14.流通诉求治理渠道。。。。。。明确12345热线作为企业诉求反应主渠道，， ，，，，，企业可通过12345热线电话、微信公众号和门户网站等途径反应诉求。。。。。。完善企业诉求分级分类治理机制，， ，，，，，对应急类事项，， ，，，，，应在交办确当日回复企业；；；；；；；对咨询类和建议类事项，， ，，，，，应在交办5个事情日内办结和回复企业；；；；；；；对投诉类事项，， ，，，，，应在交办15个事情日内办结和回复企业；；；；；；；对无法按期办结的事项，， ，，，，，应提前申请延伸时限，， ，，，，，并说明理由和依据。。。。。。市民营办接纳派单督办方法受理民营企业投诉反应的难题问题，， ，，，，，并予以协调解决。。。。。。（市经信局、市政务效劳治理局，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
15.构建亲清政商关系。。。。。。完善向导干部常态化联系民营企业事情机制，， ，，，，，通过实地走访、集中座谈、电话回访等形式增强与企业联系。。。。。。勉励各级向导干部为民营企业重大营业洽谈、战略相助签约、项目开工投产、新产品下线等要害环节提供“站台”效劳。。。。。。市、县（市）区党委政府及开发区党工委、管委会建设企业家照料制度，， ，，，，，约请一批优异企业家担当经济生长照料，， ，，，，，加入重大经济决媾和经济形势剖析会等，， ，，，，，为推进我市民营经济高质量生长问诊切脉、开出良方。。。。。。（市委办、市政府办、市委统战部、市发改委、市经信局、市市场羁系局、市工商联等，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
16.完善生长包管机制。。。。。。健全民营经济（中小企业）生长事情机制，， ，，，，，按期召开民营经济向导小组聚会，， ，，，，，学习转达习近平总书记主要指示指挥精神、党中央国务院和省委省政府推进民营经济生长的主要决议安排，， ，，，，，梳理和研究生长中保存的问题，， ，，，，，制订详细推进政策行动，， ，，，，，组织开展全市民营经济审核评价事情。。。。。。统筹市级工业政策资金，， ，，，，，加大对民营经济（中小企业）生长的支持，， ，，，，，县（市）区、开发区凭证现真相形安排民营经济（中小企业）生长专项资金。。。。。。（市经信局、市财务局、市生长民营经济向导小组成员单位，， ，，，，，各县（市）区、开发区按职责分工认真）
本细则由市经信局认真诠释，， ，，，，，自印发之日起施行，， ，，，，，与市级其他政策不重复支持。。。。。。市经信局将凭证现真相形出台详细落执行动，， ，，，，，按期对本细则落真相形举行督查调理。。。。。。
