关于印发《合肥市“科技星火贷”金融产品治理步伐（试行）》等步伐的通知

各县（市）区、开发区科技部分，，，，，，各有关单位：

现将《合肥市“科技星火贷”金融产品治理步伐（试行）》《合肥市“科技团队贷”金融产品治理步伐（试行）》《合肥市“研发专项贷”金融产品治理步伐（试行）》印发给你们，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。。

附件1：《合肥市“科技星火贷”金融产品治理步伐（试行）》.doc

附件2：《合肥市“科技团队贷”金融产品治理步伐（试行）》.doc

附件3：《合肥市“研发专项贷”金融产品治理步伐（试行）》.doc

合肥市科技局

2025年5月19日

附件1

合肥市“科技星火贷”金融产品治理步伐

（试行）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实上级党委政府关于“完善金融支持科技立异的政策和机制”的要求，，，，，，更好施展“政府增信”作用，，，，，，突破科技企业和金融机构之间信息壁垒，，，，，，指导更多金融信贷资源支持科技立异，，，，，，设立“科技星火贷”金融产品，，，，，，纳入市“政信贷”金融产品系统。。。。。。。。

第二条为规范和增强“科技星火贷”金融产品治理（以下简称“星火贷”），，，，，，提高组织实验绩效和科技投入效能，，，，，，凭证国家和省市有关划定，，，，，，团结本市现实，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第三条“星火贷”试行时代支持《关于扩大科创企业“贷投批量联动”试点事情的通知》（皖金发〔2025〕13号）界定的科技型企业，，，，，，包括通过高新手艺企业、科技型中小企业、立异型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、国家企业手艺中心、国家手艺立异树模企业和制造业单项冠军企业等其中恣意一项认定或评价的企业；；；；；处于天使轮、种子期、首创期、成恒久的科创企业，，，，，，各级政府指导基金已投资企业或拟投资的科创企业；；；；；各级政府认定的“雏鹰企业”“瞪羚企业”“隐形冠军企业”等科技含量高、生长远景好的科创企业；；；；；大院大所、国家级实验室等高能级研发平台孵化的科研效果转化企业。。。。。。。。企业接纳名单制治理，，，，，，由各县（市）区、开发区科技部分提供切合上述要求的企业名单并报市科技局审核赞成，，，，，，实验动态治理。。。。。。。。

第二章授信

第四条授信额度以企业上年度加计扣除研发用度作为主要参考依据，，，，，，团结人才团队、谋划收入、大赛获奖、获政府科技妄想项目立项情形等举行综合研判。。。。。。。。

第五条“星火贷”授信额度一样平常不高于500万元/户。。。。。。。。昔时认定的高新手艺企业，，，，，，授信额度一样平常不低于100万元/户。。。。。。。。

第六条授信额度有用期为6个月，，，，，，有用期内可随时申请支用，，，，，，企业单笔贷款限期一样平常为1年期及以上。。。。。。。。贷款到期前，，，，，，经评估审核切合条件的，，，，，，可申请无还本续贷或重新申请贷款。。。。。。。。

第七条企业贷款用途须用于一样平常谋划周转，，，，，，不得用于委托贷款、各级工业政策榨取和限制的项目，，，，，，不得加入民间借贷和投资资源市场。。。。。。。。

第八条产品利率原则上不凌驾放款当期LPR利率，，，，，，担保费原则上不高于0.25%/年。。。。。。。。

第九条“星火贷”以担保公司担保为主，，，，，，反担保步伐以企业法人或实控人提供反担保为主。。。。。。。。

第十条贴息纳入“政信贷”系统兑现，，，，，，适用“对切合条件的科技企业通过‘政信贷’产品获得1年期以上、2000万元以内贷款的，，，，，，给予不凌驾30%最高30万元的利息津贴；；；；；通过‘政信贷’获得首次贷款的，，，，，，给予不凌驾50%最高50万元的利息津贴”。。。。。。。。

第三章申报流程

第十一条切合条件的企业向属地县（市）区、开发区科技部分提交“星火贷”营业申请表，，，，，，并允许填报信息真实有用。。。。。。。。

第十二条县（市）区、开发区科技部分对企业资质举行审查，，，，，，并将“星火贷”营业申请表按周汇总后报送至市科技局。。。。。。。。

第十三条市科技局将“星火贷”营业申请表传送至金融机构，，，，，，担�；；；；；雇沤嵯嘀卸郧泻咸跫钠笠悼咕≈笆硬�，，，，，，开发快批通道，，，，，，提高审批效率。。。。。。。。对审核通过的企业，，，，，，由相助银行和担�；；；；；够钟氪钇笠登┦鹌虼踉肌芴踉�，，，，，，落实反担保步伐。。。。。。。。

第十四条相助银行完成放款营业后，，，，，，应在5个事情日内将放款情形报市科技局备案。。。。。。。。

第四章金融机构加入、审核、退出

第十五条政府性融资担保公司、银行机构均可向市科技局申请成为“星火贷”相助机构，，，，，，可派专人驻点科技金融专班，，，，，，认真“星火贷”推广的对接事宜。。。。。。。。

第十六条担保和银行机构应当凭证“应保尽保”“应贷尽贷”的原则对切合条件的申请企业提供担保和贷款，，，，，，企业及实控人征信有重大逾期、涉及重大诉讼、行政处分及重大负面舆情等问题除外。。。。。。。。

第十七条市科技局对金融机构从贷款金额占研发用度比例、户均授信额度、户均批复速率等维度举行综合评价，，，，，，对评价效果好的金融机构加大支持力度。。。。。。。。

第十八条金融机构未能凭证上述要求推行义务的，，，，，，自动退出。。。。。。。。

第五章危害控制

第十九条相助银行放贷后，，，，，，相助银行和担�；；；；；拱锤髯源蠛捅：笾卫沓绦蚵涫蹈僦卫�，，，，，，亲近关注贷款企业生产谋划情形及可能影响贷款清静的重大事务。。。。。。。。

第二十条“星火贷”纳入新型政银担、政信贷危害分�；；；；；浦卫怼�。。。。。。。对经市科技局推荐，，，，，，纳入“星火贷”产品的，，，，，，科技型企业贷款危害赔偿比例在政信贷危害赔偿系统内对担�；；；；；固岣�5%。。。。。。。。

第二十一条担�；；；；；勾ズ�，，，，，，担�；；；；；骨Ｍ坊嵯嘀谢志傩胁涣即钭烦�，，，，，，追偿所得按比例举行返还，，，，，，属地科技部分应起劲配合。。。。。。。。

第六章附则

第二十二条本步伐由市科技局认真诠释。。。。。。。。在执行历程中，，，，，，如遇本步伐没有划定的情形，，，，，，由主管处室拟订处置惩罚意见报市科技局局长办公会审议后执行。。。。。。。。

第二十三条本步伐为《合肥市推动重点工业高质量生长若干意见实验细则》（合政办〔2025〕7号）配套政策，，，，，，自2025年1月1日起施行，，，，，，试行一年，，，，，，时代可凭证试行情形适时予以修订完善。。。。。。。。

附件2

合肥市“科技团队贷”金融产品治理步伐

（试行）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实上级党委政府关于“以科技立异引领新质生产力生长”“完善金融支持科技立异的政策和机制”等要求，，，，，，构建科技型企业“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的立异生态，，，，，，加大对首创型科技企业的精准支持力度，，，，，，加速科技效果工业化，，，，，，设立“科技团队贷”金融产品，，，，，，纳入市“政信贷”金融产品系统。。。。。。。。

第二条为规范和增强“科技团队贷”金融产品治理（以下简称“团队贷”），，，，，，提高组织实验绩效和科技投入效能，，，，，，凭证国家和省市有关划定，，，，，，团结本市现实，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第三条“团队贷”试行时代支持依法注册建设日期在3年以内，，，，，，以新手艺、新产品、新场景为主要谋划内容，，，，，，代表新质生产力生长偏向的科技型企业。。。。。。。。

第四条支持规模：

（一）同时知足下列条件，，，，，，即可纳入：

1.团队焦点成员应不少于3名，，，，，，且具有较高手艺水平、较强治理履历，，，，，，有较好相助基础�。。。。。。�；；；；；

2.团队股份累计占其开办公司的股份不低于20%（公司注册资源5000万元以上的，，，，，，团队占公司股份不低于10%），，，，，，且团队领头人持有或间接持有其开办公司的股份；；；；；

3.企业近3年内无不良信用信息，，，，，，无未结清欠息，，，，，，无关注纪录；；；；；实控人及主要团队成员的信用纪录优异，，，，，，不保存大额未结诉讼、不保存大额民间借贷，，，，，，不保存偷税、漏税、行政处分等重大负面舆情信息。。。。。。。。

（二）知足（一）条件后，，，，，，若属于“合肥市高条理人才团队”认定项目、属于合肥市种子基金、天使基金等政府配景基金近半年内立项支持的企业或项目，，，，，，实验贷投批量联动，，，，，，直接纳入支持规模；；；；；

（三）公司未正式注册建设之前，，，，，，以“有限合资”形式设立的科技团队项目知足（一）条件也纳入支持规模，，，，，，在正式放款前须注册建设公司，，，，，，具有自力法人资格。。。。。。。。

第二章授信

第五条授信额度以科研团队作为主要参考依据，，，，，，并团结团队过往业绩、项目生长远景等举行综合研判。。。。。。。。

第六条凭证人才结业高校和专业手艺职称审批额度，，，，，，多个团队成员可叠加额度，，，，，，单户贷款额度一样平常不凌驾200万元（含），，，，，，属于“合肥市高条理人才团队”认定项目额度上限可提高至500万元（含）。。。。。。。。

第七条授信额度有用期为6个月，，，，，，有用期内可随时申请支用，，，，，，企业单笔贷款限期一样平常为1年期及以上。。。。。。。。贷款到期前，，，，，，经评估审核切合条件的，，，，，，可申请无还本续贷或重新申请贷款。。。。。。。。

第八条贷款用途须用于一样平常谋划周转，，，，，，不得用于委托贷款、各级工业政策榨取和限制的项目，，，，，，不得加入民间借贷和投资资源市场。。。。。。。。

第九条产品利率原则上不凌驾放款当期LPR利率，，，，，，担保费率不凌驾0.5%/年。。。。。。。。

第十条“团队贷”以担保公司担保为主，，，，，，反担保步伐以企业法人或实控人提供反担保为主。。。。。。。。

第十一条贴息纳入“政信贷”系统兑现，，，，，，适用“对切合条件的科技企业通过‘政信贷’产品获得1年期以上、2000万元以内贷款的，，，，，，给予不凌驾30%最高30万元的利息津贴；；；；；通过‘政信贷’获得首次贷款的，，，，，，给予不凌驾50%最高50万元的利息津贴”。。。。。。。。

第三章申报流程

第十二条切合条件的企业（团队）向属地县（市）区、开发区科技部分提交“团队贷”营业申请表，，，，，，并允许在今年度或下一年度内申请国家科技型中小企业或国家高新手艺企业资质。。。。。。。。

第十三条县（市）区、开发区科技部分对企业（团队）资质举行审查，，，，，，并将“团队贷”营业申请表按周汇总后报送至市科技局。。。。。。。。

第十四条市科技局将“团队贷”营业申请表传送至金融机构，，，，，，担�；；；；；雇沤嵯嘀卸郧泻咸跫钠笠悼咕≈笆硬�，，，，，，开发快批通道，，，，，，提高审批效率。。。。。。。。对审核通过的企业，，，，，，由相助银行和担�；；；；；够钟氪钇笠登┦鹌虼踉肌芴踉�，，，，，，落实反担保步伐。。。。。。。。

第十五条相助银行完成放款营业后，，，，，，在5个事情日内将放款情形报市科技局备案。。。。。。。。

第四章危害控制

第十六条相助银行放贷后，，，，，，相助银行和担�；；；；；拱锤髯源蠛捅：笾卫沓绦蚵涫蹈僦卫�，，，，，，亲近关注贷款企业生产谋划情形及可能影响贷款清静的重大事务。。。。。。。。

第十七条“团队贷”纳入新型政银担、政信贷危害分�；；；；；浦卫怼�。。。。。。。

第十八条担�；；；；；勾ズ�，，，，，，担�；；；；；骨Ｍ坊嵯嘀谢志傩胁涣即钭烦�，，，，，，追偿所得按比例举行返还，，，，，，属地科技部分应起劲配合。。。。。。。。

第五章附则

第十九条本步伐由市科技局认真诠释。。。。。。。。在执行历程中，，，，，，如遇本步伐没有划定的情形，，，，，，由主管处室拟订处置惩罚意见报市科技局局长办公会审议后执行。。。。。。。。

第二十条本步伐为《合肥市推动重点工业高质量生长若干意见实验细则》（合政办〔2025〕7号）配套政策，，，，，，自2025年1月1日起施行，，，，，，试行一年，，，，，，时代可凭证试行情形适时予以修订完善。。。。。。。。

附件3

合肥市“研发专项贷”金融产品治理步伐（试行）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实上级党委政府关于“以科技立异引领新质生产力生长”“完善金融支持科技立异的政策和机制”“建设企业研发准备金制度”等要求，，，，，，更好施展“政府增信”作用，，，，，，突破科技企业和金融机构之间信息壁垒，，，，，，指导更多金融信贷资源支持科技立异，，，，，，设立“研发专项贷”金融产品，，，，，，纳入市“政信贷”金融产品系统。。。。。。。。

第二条为规范和增强“研发专项贷”金融产品治理（以下简称“研发贷”），，，，，，提高组织实验绩效和科技投入效能，，，，，，凭证国家和省市有关划定，，，，，，团结本市现实，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第三条“研发贷”试行时代支持《关于扩大科创企业“贷投批量联动”试点事情的通知》（皖金发〔2025〕13号）界定的科技型企业，，，，，，包括通过高新手艺企业、科技型中小企业、立异型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、国家企业手艺中心、国家手艺立异树模企业和制造业单项冠军企业等其中恣意一项认定或评价的企业；；；；；处于天使轮、种子期、首创期、成恒久的科创企业，，，，，，各级政府指导基金已投资企业或拟投资的科创企业；；；；；各级政府认定的“雏鹰企业”“瞪羚企业”“隐形冠军企业”等科技含量高、生长远景好的科创企业；；；；；大院大所、国家级实验室等高能级研发平台孵化的科研效果转化企业。。。。。。。。立异团结体纳入支持规模。。。。。。。。企业接纳名单制治理，，，，，，由各县（市）区、开发区科技部分提供切合上述要求的企业名单并报市科技局审核赞成，，，，，，实验动态治理。。。。。。。。

第二章“研发贷”项目申报与立项

第四条申报企业应当同时知足下列条件：

（一）建设企业研发准备金内部制度，，，，，，报送企业研发项目备案表；；；；；

（二）建设科研、诚信等内部治理制度；；；；；

（三）具有包管科研项目顺遂实验必需的装备、园地和职员等条件。。。。。。。。

第五条市科技局按期宣布“研发贷”项目申报通知。。。。。。。。切合条件的企业围绕合肥市重点工业链要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺等，，，，，，凭证要求填写项目申报书。。。。。。。。

第六条县区科技部分应当对申报企业提供质料的真实性、有用性和完整性举行初审，，，，，，对申报企业信用情形举行核查，，，，，，并实时完成推荐事情。。。。。。。。

第七条市科技局主管处室凭证要求对申报项目举行审核，，，，，，对不切合申报条件的项目不予受理。。。。。。。。

第八条市科技局主管处室接纳“手艺专家+财务专家+龙头企业+金融机构”等组团研判项目，，，，，，将项目预期效果、社会资源投入情形等作为研判立项的主要因素。。。。。。。。

第九条市科技局主管处室遴选切合全市科技和工业生长需求的拟立项项目，，，，，，报局长办公会审议后立项。。。。。。。。已经获得政府立项支持的项目可直接享受“研发贷”支持政策。。。。。。。。

第三章“研发贷”项目贷款投放与治理

第十条项目实验周期一样平常不凌驾三年。。。。。。。。“研发贷”贷款给予不凌驾50%贴息支持。。。。。。。。其中，，，，，，市级（含“研发贷”项目）、省级、国家级研发项目贴息划分不凌驾100万元、150万元、200万元。。。。。。。。“研发贷”产品利率原则上不凌驾放款当期LPR利率，，，，，，需要引入担保的，，，，，，担保费原则上不高于0.5%/年。。。。。。。。

第十一条项目立项后，，，，，，金融机构与申报企业签署相关条约，，，，，，由县区科技部分凭证项目进度提请放款，，，，，，市科技局审核赞成后，，，，，，出具放款意见书，，，，，，提醒银行放款，，，，，，通常每季度放款一次。。。。。。。。

第十二条项目实验历程中，，，，，，项目以企业自我治理为主，，，，，，一样平常每季度向县区科技部分报送项目研究希望报告和项目经费执行进度，，，，，，申请下一季度的放款妄想，，，，，，同时梳理攻关效果和工业链需求，，，，，，形成“手艺供应清单”和“关联企业目录”等。。。。。。。。县区科技部分初审赞成后，，，，，，统一报送至市科技局审核。。。。。。。。

第十三条项目实验历程中，，，，，，发明研发进度严重滞后，，，，，，预期无法完成目的使命，，，，，，但肩负项目的科研职员已经推行勤勉尽责义务、未弄虚作假、经费使用合理的，，，，，，给予“验收结题”结论，，，，，，已支付的贴息资金不追回。。。。。。。。

第十四条项目实验历程中，，，，，，发明资金使用不规范的，，，，，，给予项目作废处置惩罚，，，，，，追回已贴息的资金。。。。。。。。

第十五条项目验收事情由申报企业自行组织。。。。。。。。验收事情完成后，，，，，，申报企业应实时将验收意见和研究希望报告、效果应用绩效等相关质料报县区科技部分初审赞成后，，，，，，再由县区科技部分统一报送至市科技局。。。。。。。。

第四章“研发贷”项目贷款使用规模

第十六条“研发贷”项目贷款只能用于该项目支出，，，，，，分为直接用度和间接用度。。。。。。。。

第十七条直接用度是指在项目研究历程中爆发的与之直接相关的用度，，，，，，包括装备费、营业费、人力资源费等。。。。。。。。详细为：

（一）装备费。。。。。。。。主要列支项目实验历程中购置或试制专用仪器装备，，，，，，对现有仪器装备举行升级刷新，，，，，，以及租赁外单位仪器装备而爆发的用度。。。。。。。。项目直接相关的盘算类仪器装备和软件工具可在装备费科目列支。。。。。。。。

（二）营业费。。。。。。。。主要列支项目实验历程中爆发的质料、测试化验加工、燃料动力、差旅/聚会/国际相助交流、出书/文献/信息撒播/知识产权事务等用度，，，，，，以及其他相关用度。。。。。。。。

（三）人力资源费。。。。。。。。在项目实验历程中支付给加入项目研究的科研职员、科研辅助职员的职员费或劳务费，，，，，，以及专家咨询费。。。。。。。。人力资源费列支应团结相关职员加入项目的全时势情时间、事情使命等因素合理确定。。。。。。。。申报企业列入项目条约书的项目组成员职员费（即人为性支出）、项目聘用职员劳务费的开支标准，，，，，，参照市统计部分宣布的科学研究和手艺效劳业从业职员平均人为水平确定。。。。。。。。专家咨询费是指在项目研究历程中支付给暂时约请的咨询专家的用度。。。。。。。。

第十八条间接用度是指申报企业在组织实验项目历程中爆发的无法在直接用度中列支的相关用度，，，，，，包括单位水电暖等消耗、治理用度、绩效支出等。。。。。。。。

间接用度实验总额控制，，，，，，凭证不凌驾直接用度扣除装备费后的40%审定。。。。。。。。申报企业可将间接经费所有用于绩效支出,绩效支出安排与科研职员在项目事情中的现实孝顺挂钩，，，，，，并向立异绩效突出的团队和小我私家倾斜，，，，，，绩效支出只能用于项目组成员。。。。。。。。

第五章附则

第十九条本步伐由市科技局认真诠释。。。。。。。。在执行历程中，，，，，，如遇本步伐没有划定的情形，，，，，，由主管处室拟订项目处置惩罚意见报市科技局局长办公会审议后执行。。。。。。。。

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