为进一步引发专精特新中小企业活力，，，， ，，增进专精特新中小企业生长壮大，，，， ，，凭证《中华人民共和国中小企业增进法》《国务院办公厅印发〈关于增进专精特新中小企业高质量生长的若干步伐〉的通知》（国办发〔2024〕43号）等有关执律例则和政策文件划定，，，， ，，团结合肥市现实，，，， ，，市工信局起草了《合肥市关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议（征求意见稿）》，，，， ，，现面向社会果真征求意见。。。。。若有意见建议，，，， ，，请向市工信局反响。。。。。
一、征求意见时间
2025年7月4日至2025年8月2日。。。。。
二、加入方法
通过以下方法反响！�。。。�
1.合肥市工业和信息化局网站（https://gxj.hefei.gov.cn/）政企互动-视察征集栏目。。。。。
2.联系电话：0551-63537876。。。。。
3.电子邮箱：hfmyjjfzc @163.com。。。。。
三、效果运用
对提出的意见和建议，，，， ，，市工信局在制订《合肥市关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议》历程中认真研究吸纳。。。。。
附件：1.合肥市关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议（征求意见稿）
2.《合肥市关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议（征求意见稿）》起草说明
合肥市工业和信息化局
2025年7月4日
附件1
合肥市关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议
（征求意见稿）
为深入贯彻落实国家、省关于增进专精特新中小企业高质量生长决议安排，，，， ，，进一步引发专精特新中小企业活力，，，， ，，增进专精特新中小企业生长壮大，，，， ，，凭证有关执法、规则，，，， ，，团结本市现实，，，， ，，作出如下决议：
一、【总体要求】增进专精特新中小企业生长应当坚持政府指导、企业主导、立异驱动、精准效劳的原则，，，， ，，围绕工业“六基”领域、制造强国战略十大重点工业领域、网络强国建设的信息基础设施、要害焦点手艺、网络清静、数据清静领域以及合肥市重点工业生长偏向，，，， ，，培育一批立异能力强、专注细分市场、生长性好的优质中小企业，，，， ，，为加速推进新型工业化、生长新质生产力提供有力支持。。。。。
二、【组织向导】市人民政府应当增强对专精特新中小企业生长的向导，，，， ，，将其纳入本市国民经济和社会生长妄想及相关专项妄想，，，， ，，增强政策支持，，，， ，，健全包管系统，，，， ，，统筹推进专精特新中小企业生长中的重大事项。。。。。
县（市）区人民政府应当团结外地现实，，，， ，，增强专精特新中小企业生长的政策指导、综合协调、效劳包管和监视检查。。。。。
三、【部分职责】市工业和信息化部分认真统筹协调全市专精特新中小企业生长事情。。。。。
市、县（市）区人民政府有关部分应当在各自职责规模内做好专精特新中小企业生长事情。。。。。
四、【梯度培育】市、县（市）区工业和信息化部分应当会同有关部分强化部分协作、市县联动，，，， ，，凭证“立异型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”生长路径，，，， ，，增强精准效劳和动态治理，，，， ，，构建逐级生长的专精特新中小企业梯队，，，， ，，推动专精特新中小企业生长为独角兽企业、制造业单项冠军企业、工业链链主企业。。。。。
五、【专业化生长】市、县（市）区生长刷新、科技、工业和信息化、财务、商务、国有资产监视治理、海关等部分应当增强政策激励，，，， ，，指导支持专精特新中小企业聚焦主业，，，， ，，专注、深耕工业链要害环节，，，， ，，推动企业上规模、上台阶。。。。。
支持专精特新中小企业市场拓展，，，， ，，勉励专精特新中小企业依托合肥市制造业走出去同盟等载体加速“出海”，，，， ，，分行业、分工业开展供需对接。。。。�？？？？？？？？构衅笠党【坝τ昧⒁焓缘�，，，， ，，推动国有企业、龙头企业开放应用场景，，，， ，，与专精特新中小企业增强供需对接，，，， ，，提升专精特新中小企业工业链配套能力。。。。。加大政府采购对专精特新中小企业支持力度，，，， ，，勉励支持专精特新中小企业研发“三新”“三首”产品，，，， ，，将国有企业应用“三新”“三首”产品纳入审核。。。。。
六、【细腻化生长】市、县（市）区工业和信息化、生长刷新、科技、生态情形等部分应当支持专精特新中小企业加速手艺刷新升级，，，， ，，增进装备更新、工艺升级、治理立异。。。。。优先支持专精特新中小企业数字化刷新，，，， ，，推动专精特新中小企业数字化水平品级抵达二级以上。。。。。支持专精特新中小企业开展节能诊断，，，， ，，增强绿色手艺应用。。。。。
市、县（市）区市场监视治理、工业和信息化等部分应当为专精特新中小企业开展先进质量治理系统贯标效劳、谋划治理诊断、咨询和培训，，，， ，，指导建设健全中国特色现代企业制度，，，， ，，合理控制债务规模，，，， ，，增强危害防控能力。。。。。
七、【特色化生长】市、县（市）区市场监视治理部分应当会同有关部分支持专精特新中小企业主导或加入国际、国家、行业、整体标准制订，，，， ，，争创标准立异型企业、企业标准“领跑者”和国际标准“制订者”。。。。。
开展品牌培育系统贯标效劳和品牌治理培训，，，， ，，指导专精特新中小企业建设品牌意识，，，， ，，勉励支持制订切合自身生长特点的品牌生长战略，，，， ，，建设自主品牌，，，， ，，增强商标注册、使用和保唬唬唬唬护，，，， ，，提升品牌治理运作能力。。。。。
八、【立异能力提升】市、县（市）区生长刷新、科技、工业和信息化等部分应当指导支持专精特新中小企业加大研发投入，，，， ，，建设手艺立异中心、工业立异中心、制造业立异中心、企业研发中心、企业手艺中心等种种研发机构。。。。。支持加入建设立异团结体，，，， ，，肩负国家、省、市重大科技专项等项目。。。。。
市科技部分应当会同有关部分施展中国（安徽）科技立异效果转化生意会品牌效应，，，， ，，壮大效果转化创业合资人库，，，， ，，指导高校、科研院所接纳“先使用后付费”等方法授权专精特新中小企业使用科技效果。。。。。支持国有企业、工业链龙头企业等增强与专精特新中小企业融通立异，，，， ，，推动高校、科研院所和大企业科研仪器、实验设施、中试平台向专精特新中小企业开放共享。。。。。
市、县（市）区知识产权治理部分应当会同有关部分勉励专精特新中小企业增强工业要害手艺和焦点环节专利申请，，，， ，，为切合条件的专精特新中小企业提供快速预审、快速确权和快速维权于一体的知识产权综合效劳。。。。。
九、【融资增进】市、县（市）区金融监视治理部分应当会同有关部分建设专精特新中小企业“融资白名单”，，，， ，，勉励银行业金融机构面向专精特新中小企业开发更多特色金融产品和效劳，，，， ，，扩大“政信贷”产品规模，，，， ，，优化利息津贴和危害赔偿机制。。。。。组建专精特新中小企业生长基金，，，， ，，加大政府投资基金对专精特新中小企业直投力度。。。。。指导支持更多专精特新中小企业上岸多条理资源市场，，，， ，，支持专精特新中小企业作为优质并购标的起劲加入并购重组。。。。。
十、【人才支持】市教育、人力资源社会包管等部分应当完善高条理人才效劳包管政策，，，， ，，增强人才政策宣贯培训。。。。。付与专精特新“小巨人”企业高条理人才举荐权。。。。。支持专精特新中小企业柔性引才，，，， ，，为企业引进的外洋高条理人才和急需紧缺人才职称评定、人才条理认定开发“绿色通道”。。。。。支持高校院所与专精特新中小企业协同推进产教融合，，，， ，，开展订单式人才作育。。。。。支持切合条件的专精特新中小企业设立博士后科研事情站、院士事情站。。。。。
十一、【用地包管】市、县（市）区自然资源和妄想、生长刷新、工业和信息化等部分应当优先支持专精特新中小企业新增投资项目用地需求。。。。。在切合妄想和土地转让划定等条件下，，，， ，，探索专精特新中小企业团结加入工业用地招挂拍，，，， ，，按划定做好宗地支解手续治理。。。。。支持专精特新中小企业在切合领土空间妄想、不改变用途和包管清静的条件下，，，， ，，提高自有工业用地使用率和增添容积率的，，，， ，，不再增收土地价款。。。。。
十二、【效劳优化】市、县（市）区人民政府应当支持专精特新中小企业高质量生长赋能载体建设，，，， ，，建设专精特新中小企业效劳专员步队，，，， ，，为专精特新中小企业提供专属效劳。。。。。
十三、【权益保唬唬唬唬护】市、县（市）区人民政府应当健全提防和化解拖欠中小企业账款长效机制，，，， ，，严防新增拖欠。。。。。深化信用危害分类效果在羁系中的运用，，，， ，，对信用较好、信用危害较低的专精特新中小企业合理降低市场羁系抽查比例和频次。。。。。
十四、【增强监视】全市各级人大及其常委会应当增强对决议实验情形的监视，，，， ，，催促和支持同级人民政府及相关部分依法开展增进专精特新中小企业高质量生长事情，，，， ，，包管本决议在本行政区域内贯彻实验。。。。。
十五、【生效时间】本决议自宣布之日起施行。。。。。
附件2
《合肥市关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议》起草说明
现将《关于增进专精特新中小企业高质量生长的决议（征求意见稿）》（以下简称“决议”）的起草配景、主要内容说明如下：
一、起草配景
专精特新中小企业是优质中小企业的代表，，，， ，，是推进新型工业化、生长新质生产力的主要实力。。。。。党的二十届三中全会对“构建增进专精特新中小企业生长壮大机制”作出主要刷新安排。。。。。国务院办公厅印发《关于增进专精特新中小企业高质量生长的若干步伐》（国办发〔2024〕43号），，，， ，，对增进专精特新中小企业高质量生长提出了详细要求。。。。。
近年来，，，， ，，市委市政府高度重视专精特新企业培育事情，，，， ，，并取得一定效果。。。。。但调研中也发明，，，， ，，专精特新企业培育事情还保存企业后劲缺乏、立异能级有待提升、要素包管有待增强、政策效劳有待完善等难题问题。。。。。为进一步凝聚推动专精特新中小企业高质量生长协力、引领发动更多中小企业走专精特新生长蹊径，，，， ，，市工信局依据有关执律例则和政策文件，，，， ，，起草了《决议》。。。。。
二、主要内容
《决议》共有15条内容。。。。。
（一）总体要求。。。。。包括第一条，，，， ，，明确增进专精特新企业生长的原则和重点支持领域。。。。。
（二）政府及部分职责。。。。。包括第二条、第三条，，，， ，，明确市人民政府的向导和重大事项统筹职责，，，， ，，县（市）区人民政府政策指导、综合协调、效劳包管职责；；；；；明确市工业和信息化部分统筹推进专精特新中小企业生长职责，，，， ，，相关部分凭证各自职责认真相关效劳包管事情。。。。。
（三）梯度培育。。。。。包括第四条，，，， ，，明确市、县（市）区工业和信息化部分会同有关部分凭证“立异型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”生长路径，，，， ，，构建逐级生长的专精特新中小企业梯队。。。。。
（四）培育路径。。。。。包括第五条至第八条，，，， ，，明确增强政策激励，，，， ，，推动专精特新中小企业上规模、上台阶。。。。。支持市场拓展、加速“出海”。。。。。推动国有企业、龙头企业与专精特新中小企业增强供需对接。。。。。加大政府采购支持，，，， ，，支持“三新”“三首”产品推广应用。。。。。
明确支持专精特新中小企业加速手艺刷新升级、实验数字化刷新、增强绿色手艺应用，，，， ，，开展先进质量治理系统贯标效劳、谋划治理诊断、咨询和培训，，，， ，，建设健全中国特色现代企业制度。。。。。
明确支持专精特新中小企业加入标准制订，，，， ，，建设品牌意识，，，， ，，制订品牌生长战略，，，， ，，提升品牌治理运作能力。。。。。
明确支持专精特新中小企业加大研发投入，，，， ，，建设研发机构，，，， ，，加入建设立异团结体，，，， ，，肩负重大科技专项项目。。。。。增进科技效果转化，，，， ，，支持国有企业、工业链龙头企业等增强与专精特新中小企业融通立异。。。。。增强工业要害手艺和焦点环节专利申请。。。。。
（五）要素包管。。。。。包括第九条至第十一条，，，， ，，明确建设专精特新中小企业“融资白名单”，，，， ，，勉励银行业金融机构开发特色金融产品和效劳，，，， ，，优化利息津贴和危害赔偿机制，，，， ，，组建专精特新中小企业生长基金，，，， ，，支持上岸多条理资源市场，，，， ，，加入并购重组。。。。。明确完善高条理人才效劳包管政策。。。。。明确优先支持专精特新中小企业新增投资项目用地需求。。。。。
（六）优化情形。。。。。包括第十二条、第十三条，，，， ，，明确支持专精特新中小企业高质量生长赋能载体建设，，，， ，，建设效劳专员步队。。。。。明确健全提防和化解拖欠中小企业账款长效机制，，，， ，，深化信用危害分类效果在羁系中的运用。。。。。
（七）强化监视。。。。。包括第十四条、第十五条，，，， ，，要谴责市各级人大常委会增强对增进专精特新中小企业高质量生长事情的监视，，，， ，，包管本决议在本行政区域内贯彻实验；；；；；明确施行时间。。。。。
