为贯彻落实《增进科技型企业高质量生长的若干步伐》（皖政〔2025〕50号）文件精神，， ，，，推动安徽省天使母基金群高质量运营，， ，，，省科技厅依据《安徽省新兴工业指导基金组建计划》、《安徽省新兴工业指导基金治理步伐》等文件划定，， ，，，牵头起草了《安徽省天使母基金群高质量运营指引（征求意见稿）》。。。。。。。。为充分听取公众意见和建议，， ，，，现将全文宣布，， ，，，面向社会公众征求意见。。。。。。。。征求意见时间为2025年8月7日至8月17日。。。。。。。。社会公众可以通过电子邮件方法提出意见，， ，，，有关意见建议请发送至邮箱31761574 @qq.com。。。。。。。。
特此通告。。。。。。。。
附件：《安徽省天使母基金群高质量运营指引（征求意见稿）》.doc
附件
安徽省天使母基金群高质量运营指引
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为推动安徽省天使母基金群（以下简称“天使基金群”）高质量运营，， ，，，凭证《安徽省新兴工业指导基金组建计划》、《安徽省新兴工业指导基金治理步伐》等划定，， ，，，团结基金刷新新要求，， ，，，特制订本指引。。。。。。。。本指引所称天使基金群是指省科技厅对口主管的省雏鹰妄想专项基金、省新型研发机构专项基金、省科技效果转化基金、省级种子基金二期母子基金集群。。。。。。。。
第二章立异体制机制
第二条聚焦“投早投小投恒久投硬科技”（以下简称“四投”）。。。。。。。。被投企业须注册不满5年，， ，，，从业人数不凌驾300人，， ，，，大学本科以上学历的从业人数不低于30%，， ，，，研发投入不低于3%，， ，，，资产总额或年销售收入不凌驾5000万元。。。。。。。。建设增进“四投”评价系统，， ，，，将基金“领投首投率”、“硬科技”项目占比、要害手艺突破、优异人才招引等作为焦点审核指标。。。。。。。。支持治理机构建设切合安徽省情的“科创企业价值评估模子”，， ，，，指导早期项目回归合理估值。。。。。。。。
第三条指导资源投资安徽。。。。。。。。子基金投资安徽资金不低于母基金出资额的1倍。。。。。。。。母基金治理人要增强投资项现在置审查，， ，，，督导子基金治理机构凭证投资序时进度完成返投使命。。。。。。。。支持皖北地区生长，， ，，，适度提高母基金出资比例。。。。。。。。对在皖北落地的基金治理机构，， ，，，在资金召募、治理费等方面给予放宽和倾斜，， ，，，倾斜政策实验差别化审核。。。。。。。。
第四条优化基金治理机制。。。。。。。。优化母基金运营周期，， ，，，关于运营绩效优异的母基金，， ，，，经审批后可延伸至20年。。。。。。。。关于手艺突破要害期或处于高速成恒久的优质企业，， ，，，可在评估危害后适度延伸退出时间。。。。。。。。优化投资协议条款，， ，，，镌汰设置对赌、实控人兜底、无限连带责任等要求。。。。。。。。提升政府部分加入度，， ，，，建设“政府部分+工业专班+出资平台+基金机构”联念头制，， ，，，对政府部分结构的战略性、要害性早期项目予以优先推荐，， ，，，通过项目路演、投贷联动等方法，， ，，，发动更多金融资笔僻持早期项目生长。。。。。。。。
第五条建设科学无邪的返投认定机制。。。。。。。。在子基金存续期内，， ，，，安徽省以外的被投企业注册地迁往省内（5年内迁出的除外），， ，，，或被安徽省注册企业收购（仅限于控股型收购或收购并表） ；；；；；被投资企业注册在安徽省外，， ，，，通过对该项目投资，， ，，，将其企业总部、区域总部、纳税主体、生产基地、研发基地落地安徽省内，， ，，，或在安徽省内建设子公司，， ，，，实缴资源不低于子基金投资安徽省外被投企业投资额的 ；；；；；基金治理公司或属于统一现实控制人的治理公司在管的不属于指导基金系统内的其他基金，， ，，，新增投资安徽省内注册企业或投资安徽省外注册企业且切合前述情形的，， ，，，均视为返投。。。。。。。。
第六条完善基金审核评价机制。。。。。。。� ；；；；；鹕蠛似兰邸⑸蠹啤⒀彩印⒐暑肯瞪蠛艘曰鹫逑钅客蹲屎怂阕魑兰垡谰荩� ，，，不以简单子基金或单个投资项目损失作为评价依据。。。。。。。。在天使基金运营未触及容错率和违法违规问题，， ，，，可不作负面评价。。。。。。。。省审计厅、省国资委对基金系统按期审计、国有资产保值增值审核与对母基金举行的基金审核评价可以互认。。。。。。。。对年度审核一连2年缺乏格的母子基金治理机构，， ，，，应替换基金治理机构，， ，，，并相关划定扣减治理费。。。。。。。。
第三章基金设立
第七条母基金治理机构由省科技厅果真遴选确定，， ，，，设立程序凭证基金组建计划执行。。。。。。。。子基金治理机构通过果真遴选、商务谈判等方法确定，， ，，，优先与募资能力强、项目资源导入能力强、项目储备富足、具备恒久投资理念和耐心资源头脑的机构相助。。。。。。。。子基金设立流程包括：宣布通告、设立申请、形式审查、尽职视察、投资审核、公示果真、批准设立、签署协议。。。。。。。。省科技厅对基金投向举行切合性前置审查 ；；；；；出资主体认真对基金合规性举行前置审查，， ，，，差池投资价值作实质判断，， ，，，一次性见告母基金治理人需增补质料，， ，，，明确审查时限，， ，，，提高运作效率。。。。。。。。
第八条母基金下设若干支子基金，， ，，，须围绕我省工业结构和规模，， ，，，合理确定子基金数目和规模。。。。。。。。子基金设立方法包括与社会资源、国家大基金、财务性资金以及其他投资者等配合提倡设立。。。。。。。。母基金与国家大基金相助，， ，，，关于注册在省外的子基金，， ，，，以现实返投省内金额作为募资金额举行审核。。。。。。。。
第九条母基金出资接纳认缴制，， ，，，对单个子基金的出资比例最高可达70%。。。。。。。。浚浚�？？？ ？？啥鹘舛愿髯踊鸬某鲎史荻睿� ，，，对募投进度快、财务出资撬动比例高、投资效果好的予以适当倾斜。。。。。。。。省市县三级财务资金、政府指导基金或母基金及地方国有独资企业现实出资子基金的比例不设上限要求。。。。。。。。
第九条子基金应当在安徽省内注册，， ，，，组织形式为公司制或有限合资制。。。。。。。。子基金治理费参照市场老例，， ，，，由母基金与子基金治理机构协商后确定，， ，，，针对母基金出资部分治理费，， ，，，一样平常凭证不凌驾实缴规模的2%收�。。。。。。。。� ，，，退出期治理费凭证已投未退的投资金额，， ，，，比例减半（不凌驾1%）收取。。。。。。。。
第四章投资治理
第十条省科技厅组建专家咨询委员会，， ，，，委员由省内外着名高校院所专家、创业导师、投资机构、执法专家、财务专家、优异企业家等组成，， ，，，专家咨询委员会认真对天使基金子基金设立和重大事项等举行决议咨询。。。。。。。。
第十二条建设科技、财务、金融等部分的协同事情机制，， ，，，为被投企业提供周全的政策支持。。。。。。。。被投企业所在市要优先给予科技立异、人才引进、税收优惠、上市向导等配套政策。。。。。。。� ；；；；；鹬卫砘挂煌镀笠堤峁┱铰酝搿⑷瞬乓⑹谐⊥卣埂⒑笮谧省⒄叨越印⑹忠障嘀热轿恍Ю�。。。。。。。。建设被投企业动态跟踪机制，， ，，，对生长优异的企业，， ，，，在后续轮次融资中，， ，，，可优先思量追加投资。。。。。。。。
第十三条实验“千人特训营”项目，， ，，，加速作育一批“懂科技、懂工业、懂资源、懂市场、懂治理”的复合型科技工业组织人才。。。。。。。。常态化开展“一行一特色”“一市一天使”和“资汇江淮科创未来”融资对接运动。。。。。。。。一连举行高质量的创业大赛、创投峰会等运动，， ，，，营造浓重的立异创业气氛。。。。。。。。
第五章基金退出
第十四条子基金可接纳基金份额转让或股权转让、股票减持、股东回购以及驱逐整理等方法实现退出。。。。。。。。股权投资项目通过被投企业首次果真刊行股票并上市、借壳上市、新三板挂牌、回购、股权置换、减资等方法实现退出。。。。。。。。
第十五条母子基金原则上即退即分，， ，，，收益分派凭证整体“先回本后分利”方法。。。。。。。。子基金投资收益先凭证子基金各出资人实缴出资比例分派给各出资人，， ，，，直至各出资人收回所有实缴出资，， ，，，剩余的投资收益再凭证协议、公司章程等约定的方法予以分派。。。。。。。。母基金建设让利机制，， ，，，基金到期整理时，， ，，，逾额收益让利以基金组建计划为准。。。。。。。。
第十六条子基金存续期内爆发的股权转让、分红、整理等资金应进入托管账户，， ，，，凭证有关划定上缴，， ，，，不得循环投资。。。。。。。。任何单位和小我私家不得遮掩、滞留、截留、挤占、挪用基金收入。。。。。。。。一经发明和查实前述行为，， ，，，除收回资金外，， ，，，凭证《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）的划定处置惩罚。。。。。。。。
第六章危害控制
第十七条母子基金治理机构应遵照国家有关财务预算和财务治理制度等划定，， ，，，建设健全内部控制和外部羁系制度，， ，，，建设投资决媾和危害约束机制，， ，，，按期和未必期报告事情、披露信息，， ，，，切实提防基金运作历程中可能泛起的危害。。。。。。。。
第十八条母子基金应当增强资金清静治理，， ，，，在母基金治理机构果真招标具有托管资格的省内银行作为托管银行，， ，，，开设托管账户，， ，，，存放资金。。。。。。。。在子基金组建运营中直接出资、协助募资、项目招引等施展主要作用的银行，， ，，，母基金治理审核确认后，， ，，，可以选做子基金托管银行。。。。。。。。
第七章审核监视
第十九条省财务厅、省地方金融治理局组织对母基金的总体绩效情形举行客观公正评价，， ，，，对母基金的审核评价指标原则上应当由母基金治理机构团结现真相形剖析至子基金。。。。。。。。子基金的审核评价由母基金治理机构组织实验，， ，，，审核效果与子基金治理机构计提治理费挂钩。。。。。。。。对发明的问题实时提出整改意见，， ，，，确� ；；；；；鸸娣对俗骱陀杏弥卫�。。。。。。。。
第二十条基金治理机构和相关小我私家不可有用推行职责、爆发重大过失或违规行为等造成卑劣影响的，， ，，，视情形给予约谈、品评、忠言直至作废资格等处置惩罚。。。。。。。。对弄虚作假骗取指导基金出资，， ，，，或不按划定用途使用、截留挪用、铺张铺张指导基金资金等违法违规行为的，， ，，，遵照国家有关执律例则举行处置惩罚。。。。。。。。
第八章附则
第二十一条本指引自印发之日起实验，， ，，，由省科技厅、省财务厅、省地方金融治理局认真诠释。。。。。。。。
