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关于征询社会公众对《安徽省科技效劳业立异生长集聚区认定治理与绩效评价步伐（试行）（征求意见稿）》意见的通告

2025年8月15日 • 321阅读

为贯彻落实《增进科技型企业高质量生长的若干步伐》（皖政〔2025〕50号）文件精神，，，，，，，，加速科技效劳业集聚生长，，，，，，，，增进科技立异与工业立异深度融合，，，，，，，，省科技厅起草了《安徽省科技效劳业立异生长集聚区认定治理与绩效评价步伐（试行）（征求意见稿）》。。。。。。。为充分听取公众意见和建议，，，，，，，，现将全文宣布，，，，，，，，面向社会公众征求意见。。。。。。。征求意见时间为2025年8月14日至8月24日。。。。。。。社会公众可以通过电子邮件方法提出意见，，，，，，，，有关意见建议请发送至邮箱792166001 @qq.com。。。。。。。

特此通告。。。。。。。

附件：安徽省科技效劳业立异生长集聚区认定治理与绩效评价步伐（试行）（征求意见稿）.docx

2025年8月14日

附件

安徽省科技效劳业立异生长集聚区认定治理与绩效评价步伐（试行）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条凭证《增进科技型企业高质量生长的若干步伐》（皖政〔2025〕50号）要求，，，，，，，，为做好省科技效劳业立异生长集聚区（以下简称“集聚区”）认定治理与绩效评价事情，，，，，，，，推动科技效劳业规模增添、质效提升，，，，，，，，加速科技效劳业集聚生长，，，，，，，，增进科技立异与工业立异深度融合，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。

第二条集聚区是整合研发、手艺转移、企业孵化、手艺推广、磨练检测、信息手艺、工程手艺、科技金融、知识产权、科技咨询等要素资源的功效性区域，，，，，，，，为区域立异主体提供全链条、专业化科技效劳。。。。。。。其建设主体为县（市、区）或省级以上开发区（包括高新手艺开发区和经济手艺开发区）。。。。。。。

第三条集聚区应强化龙头企业、高生长企业、科研院所、专业效劳机构等科技效劳业主体培育，，，，，，，，推动高端人才、多元化资源、高能级立异平台等要素资源高效设置。。。。。。。着力构建高能级立异引擎，，，，，，，，支持原始研发、勉励效劳模式与治理机制立异。。。。。。。加速买通科技效劳内部细分领域之间以及科技效劳与先进制造等重点工业之间的融合链条，，，，，，，，破除壁垒，，，，，，，，增进跨界协作与效劳渗透。。。。。。。完善集聚区基础设施和配套效劳，，，，，，，，打造主体共生、要素增值、立异涌现、融合深化的科技效劳业生长优质生态。。。。。。。支持集聚区驻足区域资源禀赋、工业生长基�。。。。。。。�，，，，，推动集聚区特色化、差别化生长，，，，，，，，打造科技效劳业特色品牌。。。。。。。

第四条省科技厅认真认定治理全省集聚区，，，，，，，，包括综合型和特色型。。。。。。。各市科技部分牵头认真本墟市聚区的建设培育和治理事情。。。。。。。各级统计部分认真集聚区的统计营业指导。。。。。。。

第二章建设认定

第五条申报综合型集聚区须切合以下条件：

（一）有完善的生长妄想，，，，，，，，生长目的明确，，，，，，，，功效定位合理，，，，，，，，工业集中度高。。。。。。。

（二）治理单位和治理职员明确，，，，，，，，能够有用认真开展集聚区建设、运营和治理。。。。。。。统计和治理事情制度健全，，，，，，，，能够实时、完整、准确提供集聚区相关统计数据和生长治理报告。。。。。。。

（三）立异能力领先，，，，，，，，至少拥有3个国家级或10个省级以上立异平台载体，，，，，，，，在规上企业研发投入强度、产学研协同立异能力等方面具有显着优势。。。。。。。

（四）规模效应显著，，，，，，，，规上科技效劳业企业数目10家以上，，，，，，，，科技效劳业企业营业收入总额达10亿元以上。。。。。。。

（五）优质企业集聚，，，，，，，，科技效劳业龙头企业、上市企业、独角兽（潜在）企业、专精特新“小巨人”企业、国家高新手艺企业、科技型中小企业等优质企业数目较多，，，，，，，，企业竞争力较强，，，，，，，，拥有较高的品牌着名度和行业影响力。。。。。。。

（六）生态系统完善，，，，，，，，人才引育机制较为健全，，，，，，，，政府工业指导基金规模水平较高，，，，，，，，基础设施完整，，，，，，，，配套效劳系统高效，，，，，，，，行业协会、工业同盟等作用施展显着，，，，，，，，形成种种立异主体联动生长、协同立异生长名堂。。。。。。。

第六条申报特色型集聚区须切合以下条件：

（一）有完善的生长妄想，，，，，，，，生长目的明确，，，，，，，，功效定位合理，，，，，，，，工业集中度高。。。。。。。

（二）治理单位和治理职员明确，，，，，，，，能够有用认真开展集聚区建设、运营和治理。。。。。。。统计和治理事情制度健全，，，，，，，，能够实时、完整、准确提供集聚区相关统计数据和生长治理报告。。。。。。。

（三）工业特色鲜明，，，，，，，，在科技效劳业十大细分工业领域中，，，，，，，，简单领域原则上规上科技效劳业企业数目5家以上，，，，，，，，企业营业收入总额达2亿元以上；；；；；；；至少拥有1个国家级或3个省级以上立异平台载体；；；；；；；牵头或加入制订3项以上科技效劳业相关国际/海内/行业标准。。。。。。。

（四）优质企业集聚，，，，，，，，科技效劳业龙头企业、上市企业、独角兽（潜在）企业、专精特新“小巨人”企业、国家高新手艺企业、科技型中小企业等优质企业数目较多，，，，，，，，企业竞争力较强，，，，，，，，拥有较高的品牌着名度和行业影响力。。。。。。。

（五）生态系统完善，，，，，，，，人才引育机制较为健全，，，，，，，，政府工业指导基金规模水平较高，，，，，，，，基础设施完整，，，，，，，，配套效劳系统高效，，，，，，，，行业协会、工业同盟等作用施展显着，，，，，，，，形成种种立异主体联动生长、协同立异生长名堂。。。。。。。

第七条集聚区申报认定程序如下：

（一）集聚区申报原则上每年一次，，，，，，，，省科技厅印发申报通知，，，，，，，，各市科技部分凭证通知要求，，，，，，，，组织辖区内集聚区的申报事情。。。。。。。

（二）切合条件的县（市、区）和省级及以上开发区科技部分，，，，，，，，经县（市、区）人民政府或开发区管委会赞成，，，，，，，，向所在市科技部分提出申请。。。。。。。各市科技部分对申报质料的完整性、真实性和有用性举行初审后确定推荐名单，，，，，，，，并将申报质料及审核意见报送省科技厅。。。。。。。

（三）建设主体应凭证申报通知提交申请质料，，，，，，，，申报质料应包括集聚区建设计划和其他佐证质料。。。。。。。其中集聚区建设计划应包括基础条件、建设思绪与目的、重点使命、包管步伐等。。。。。。。

（四）省科技厅凭证申报质料组织专家评审，，，，，，，，对评审通过的申报单位在省科技厅门户网站予以公示。。。。。。。对公示无异议的，，，，，，，，确定为安徽省科技效劳业立异生长集聚区，，，，，，，，并以通告形式向社会宣布。。。。。。。

第三章绩效评价

第八条省科技厅每年组织一次集聚区绩效评价，，，，，，，，建设主体凭证要求提交相关质料，，，，，，，，由所在市科技部分审核后报送。。。。。。。省科技厅组织专家评审，，，，，，，，凭证评价质料形效果效评价效果予以宣布。。。。。。。

第九条对集聚区的综合评估，，，，，，，，主要包括：工业生长、立异能力、企业集聚、工业生态、支持包管等情形。。。。。。。

工业生长主要考察：规模以上科技效劳业企业数目、营业收入总额、利润、营收增速、净增规上科技效劳业企业数目、从业职员数目等情形。。。。。。。

立异能力主要考察：研发投入、立异平台载体、有用发明专利、省级以上科技前进奖等情形。。。。。。。

企业集聚主要考察：入选安徽效劳业百强企业、上市企业、独角兽和潜在独角兽企业、专精特新“小巨人”企业、高新手艺企业、科技型中小企业数目，，，，，，，，以及科技效劳业招引落地等情形。。。。。。。

工业生态主要考察：高条理人才、多元化基金等要素集聚、立异协同生长、对外开放交流相助以及特色品牌打造等情形。。。。。。。

支持包管主要考察：体制机制刷新探索、相关政策妄想情形，，，，，，，，以及生长增进组织事情效果，，，，，，，，园区运营效劳系统建设水一律组织包管情形。。。。。。。

第十条凭证绩效评价效果由高到低排序，，，，，，，，按一定比例划分给予优异、及格、缺乏格三类评价效果，，，，，，，，原则上优异比例不凌驾昔时参评机构的30%，，，，，，，，效果在省科技厅门户网站上宣布。。。。。。。评估优异的给予100万元-300万元资金支持，，，，，，，，用于对集聚区科技效劳业企业帮助、公共效劳平台建设等，，，，，，，，并支持申报国家科技效劳业立异生长集聚区；；；；；；；评估缺乏格的需在3个月内完成整改，，，，，，，，在整改时限内再次提交评价质料，，，，，，，，经所在市科技部分审核把关后，，，，，，，，由省科技厅重新组织评估。。。。。。。整改后评估仍缺乏格的，，，，，，，，退出集聚区建设。。。。。。。不加入评估的视为缺乏格。。。。。。。

第十一条集聚区应当凭证统计使命的需要，，，，，，，，在有关机构中配备统计职员，，，，，，，，依法组织、治理集聚区的统计事情，，，，，，，，按期向省科技厅报送集聚区建设有关情形。。。。。。。

第四章附则

第十二条本步伐由省科技厅认真诠释，，，，，，，，自宣布之日起施行，，，，，，，，有用期至2027年12月31日。。。。。。。

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