bv宝威体育(中国)有限公司官方网站

首页工业政策关于加速场景培育和开放推动新场景大规模应用的实验意见

关于加速场景培育和开放推动新场景大规模应用的实验意见

2025年11月11日 • 240阅读

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

场景是用于系统性验证新手艺、新产品、新业态工业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的详细情境，，，，，，是毗连手艺和工业、买通研发和市场的桥梁，，，，，，是推动科技立异和工业立异融合生长的主要载体，，，，，，对增进新手艺新产品规�；；；；；桃祷τ镁哂兄饕Ｒ饔�。。。。。。为加速场景培育和开放，，，，，，推动新场景大规模应用，，，，，，经国务院赞成，，，，，，现提出以下意见。。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，坚持立异引领、刷新推动、因地制宜、清静有序、系统推进、融合生长，，，，，，充分验展我国超大规模市场和富厚应用场景优势，，，，，，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，，，，，，扩大生产场景、事情场景、生涯场景供应，，，，，，推动场景资源开放，，，，，，增进场景资源公正高效设置，，，，，，推动新场景大规模应用，，，，，，形成“手艺突破—场景验证—工业应用—系统升级”的路径，，，，，，为加速培育生长新质生产力、推动经济社会高质量生长提供有力支持。。。。。。

二、加速培育拓展经济社会应用场景

（一）打造一批新领域新赛道应用场景

数字经济领域。。。。。。深入挖掘数据要素潜能，，，，，，支持数据剖析挖掘、流通使用、清静防护等领域手艺立异，，，，，，富厚数据产品和效劳供应，，，，，，在办公、社交、消耗、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机械人等手艺立异应用场景，，，，，，推动实体经济和数字经济深度融合。。。。。。

人工智能领域。。。。。。增强要害焦点手艺攻关和推广应用，，，，，，加速高价值应用场景培育和开放，，，，，，更好知足科技、工业、消耗、民生、治理、全球相助等各领域生长需要。。。。。。

全空间无人系统。。。。。。推动海陆空全空间无人系统应用和标准建设，，，，，，勉励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星效劳等应用场景，，，，，，拓展工业生产、都会妄想建设治理、综合立体交通、公共效劳、清静防护、农业生产等无人系统应用场景。。。。。。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。。。。。。

生物手艺领域。。。。。。推动生物手艺普遍应用于新质料、修建、能源、环保等工业立异场景，，，，，，重点开放生物基质料替换、生物能源低碳转化、自然产品绿色制备等应用场景，，，，，，构建生物手艺工业融合生长生态圈。。。。。。

清洁能源领域。。。。。。推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，，，，，，建设清洁能源车辆运输走廊，，，，，，同步结构能源供应站点，，，，，，打造清洁能源全工业链协同生长应用场景。。。。。。推动能源行业清洁低碳转型。。。。。。立异数字化智能化能源生产运行治理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等一批应用场景，，，，，，推进绿色能源国际标准和认证机制建设。。。。。。

海洋开发领域。。。。。。推动深海探测、深�？？？？？伞⑸钤逗Ｑ场⒑Ｑ蠊こ套氨浮⒑Ｑ蟮缱有畔ⅰ⒑Ｑ笊镆揭┑瘸【芭嘤涂�，，，，，，打造一批深�？？？？？萍剂⒁觳咴吹�。。。。。。

（二）建设一批工业转型升级的新业态应用场景

制造业领域。。。。。。聚焦智能制造、绿色制造、效劳型制造、工业生物、工业智能等焦点手艺应用，，，，，，立异柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景，，，，，，支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，，，，，，遴选培育工业领域笔直大模子典范应用场景。。。。。。勉励地方和企业培育工业设计、中试验证、磨练检测等生产性效劳业应用场景。。。。。。

交通运输领域。。。。。。推动新手艺应用，，，，，，立异智能交通治理、车联网、智能调理等应用场景，，，，，，优化都会交通结构，，，，，，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景，，，，，，强化都会货运中转功效，，，，，，在包管清静条件下提升运输效率。。。。。。

智慧物流领域。。。。。。加速智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等生长。。。。。。探索与新手艺、新业态相团结的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景。。。。。。增强仓配运智能一体化、数字孪生等手艺应用，，，，，，立异无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。。。。。。

现代农业领域。。。。。。加速种业应用场景建设，，，，，，增强设计育种、生物育种等科学手艺支持引领，，，，，，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，，，，，，提升动植物育种水平。。。。。。支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景。。。。。。推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景，，，，，，立异种业、种养殖、食物加工全工业链应用场景，，，，，，围绕饲料、养殖、流通、供应链金融等领域推动畜牧业、渔业数字化转型赋能。。。。。。

（三）推出一批行业领域应用场景

应急治理领域。。。。。。聚焦应抢救援系统数字化场景，，，，，，增强智能感知、无人救援、航空救援等手艺和装备立异应用，，，，，，提升灾难智能监测预警、应急指挥通讯、抢险救援、应急物资供应能力。。。。。。

矿山清静领域。。。。。。集成云盘算、工业互联网、无人驾驶等手艺，，，，，，实现智能感知、智能决议、自动执行、综合管控，，，，，，提升矿山清静生产全流程自动化水平，，，，，，构建生产条件实时感知、历程可视可控、危害可测可防、要素可调可配的高水平矿山清静生产智能化应用场景。。。。。。

智慧水利领域。。。。。。推动“天逍遥水工”一体化监测感知、水网工程建设治理、江河湖库巡查等应用场景开放，，，，，，提升流域智能防洪、水网智能调理、河湖库立体空间智能羁系、水利工程智能运管等能力。。。。。。

施工清静领域。。。。。。集成智能危害预警、无人装备自主巡检、高危作业替换、智能监控等手艺，，，，，，构建智慧工地、施工动态数字孪生模子等应用场景，，，，，，强化清静隐患动态识别与智能处置惩罚能力，，，，，，推感人防技防有机融合。。。。。。

林业草原领域。。。。。。增强低空、遥感等手艺空天地一体融合应用，，，，，，推出林草湿荒视察监测、生态治理、生态�；；；；；ぁ⒃帜逊乐蔚纫慌τ贸【�，，，，，，增强对国家公园、自然�；；；；；で⒆匀还暗鹊募嗖庥胙不�，，，，，，加速提升管护水平。。。。。。

（四）立异社会治理效劳综合性应用场景

政务效劳领域。。。。。。推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能羁系等智慧政务效劳建设，，，，，，统筹开展场景策划，，，，，，探索立异高校结业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共效劳场景、数字社保场景及企业用工需求场景。。。。。。

智慧都会领域。。。。。。围绕智慧社区、市政交通、都会智能中枢、都会运行治理、民生效劳等，，，，，，推进新型都会基础设施建设，，，，，，立异都会全域数字化转型场景，，，，，，加速开放一批重点领域应用场景。。。。。。

墟落建设领域。。。。。。开放一批和美墟落、数字墟落建设场景，，，，，，提升信息化应用水平，，，，，，健全下层智慧治理和效劳标准系统。。。。。。

（五）富厚民生领域应用场景

医疗卫生领域。。。。。。推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息手艺及医疗机械人等智能装备集成应用，，，，，，立异康健咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景。。。。。。

养老助残托育领域。。。。。。立异效劳机械人、智能可衣着装备、远程终端效劳系统、在线家庭医生药师等应用场景，，，，，，打造科技助残、家政效劳、托育照护、康复医疗、康健效劳等相团结的生涯效劳场景。。。。。。

文化和旅游领域。。。。。。加速数字手艺在文化和旅游领域推广应用，，，，，，增强数字演艺、数字艺术、陶醉式体验等多业态集成，，，，，，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流治理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。。。。。。

跨界融合消耗领域。。。。。。增强商业、文化、旅游、体育、康健、交通等消耗跨界融合，，，，，，培育互联网、第五代移动通讯（5G）、虚拟现实等手艺融合应用场景，，，，，，拓展陶醉式互动式场景，，，，，，打造一批发动面广、显示度高的消耗新场景。。。。。。勉励有条件的都会建设智慧街区、智慧商圈等体验式消耗场合。。。。。。

三、深入推动场景开放和公正高效设置

（六）加大种种场景开放力度。。。。。。培育和开放综合性重大场景，，，，，，强化跨领域跨区域协作，，，，，，注重工业全链条场景开放，，，，，，推动重点工业系统升级。。。。。。各地区要深入挖掘场景资源，，，，，，因地制宜培育早期场景，，，，，，开放地方综合性特色场景。。。。。。有关部分聚焦新手艺新产品应用，，，，，，推动本事域场景开放，，，，，，探索立异羁系制度。。。。。。国有企业特殊是中央企业自动开放主业领域场景，，，，，，吸引民营企业、中小企业和科研院所加入，，，，，，强化场景开放协同共享。。。。。。支持民营企业自动掘客市场需求，，，，，，探索拓展新场景。。。。。。

（七）增进场景资源公正高效设置。。。。。。完善场景资源设置规则，，，，，，健全场景供需对接匹配方法。。。。。。增进种种主体公正高效加入场景资源设置和开发使用，，，，，，不得在地区、业绩、规模、企业性子等方面违规设置限制条件。。。。。。进一步施展信用制度作用，，，，，，提高场景资源设置效率，，，，，，降低制度性生意本钱。。。。。。更好施展国家重大项目对场景培育和开放的牵引作用，，，，，，推动铁路、水利、能源等领域重大项目和运动会、展览会等重大运动场景培育和开放。。。。。。加速培育有关中介组织，，，，，，提升专业效劳供应水平，，，，，，推动场景资源高效设置。。。。。。

（八）协同推进准入、场景、要素刷新。。。。。。协同推进市场准入情形优化、场景培育和开放、要素立异设置，，，，，，强化增进新质生产力生长的制度供应。。。。。。完善新业态新领域市场准入制度，，，，，，优化市场准入情形。。。。。。探索立异空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化设置方法，，，，，，施展手艺、数据、人才、资源等要素支持作用。。。。。。勉励种种金融机构驻足自身职能定位做好金融效劳。。。。。。凭证场景结构需要和特点，，，，，，合理包管土地要素供应。。。。。。增强公共数据供应效劳包管。。。。。。落实人才支持政策，，，，，，立异人才评价模式。。。。。。吸引企业、高校和科研院所等加入重大场景建设和科技效果工业化。。。。。。

（九）施展场景对制度建设的试验作用。。。。。。重视施展场景在种种刷新试点中验证制度政策、治理规则、羁系系统等方面的作用，，，，，，一直完善相关标准系统，，，，，，在特定场景下开展羁系压力测试。。。。。。通过场景培育和开放与磨练验证，，，，，，支持提升制度设计水平，，，，，，推动健全完善相关执律例则。。。。。。

四、提升应用场景包管能力

（十）强化政策包管。。。。。。增强种种政策协同配合，，，，，，支持新业态新领域立异场景，，，，，，放大政策效应。。。。。。施展政府采购支持作用，，，，，，推动应用新手艺、新产品、新场景。。。。。。强化场景培育和开放与首台（套）装备、首批次质料、首版次软件等种种立异支持政策的协同衔接。。。。。。体例种种妄想要与场景培育和开放相团结。。。。。。通过相关中央资金，，，，，，对切合条件的重大场景配套基础设施予以支持，，，，，，并同步推进“软建设”。。。。。。

（十一）健全治理制度。。。。。。坚持既要“放得活”又要“管得好”，，，，，，凭证场景培育和开放现实需要，，，，，，实时研究完善有关治理划定，，，，，，勉励场景建设治理制度立异，，，，，，探索尽职免责治理模式。。。。。。完善新场景清静危害管控步伐，，，，，，避免泛起羁系误差，，，，，，确保场景清静有序生长。。。。。。强化统筹结构，，，，，，阻止重复建设，，，，，，提防以场景为名支解市场的行为。。。。。。统筹新手艺应用场景与高质量充分就业，，，，，，培育创立更多新职业新岗位，，，，，，增强就业危害监测评估和提防应对，，，，，，着力镌汰对农民工等群体就业的攻击。。。。。。

五、增强组织实验

各地方各有关部分要在党中央集中统一直导下，，，，，，强化协同配合，，，，，，加大场景培育和开放力度，，，，，，团结现实抓好贯彻落实。。。。。。政府机关、事业单位和国有企业要强化树模引领。。。。。。国家生长刷新委要会同有关方面增强指导和统筹协调，，，，，，以刷新立异步伐推进场景培育和开放，，，，，，提出更明确、可执行的要求，，，，，，充分验展场景政策工具作用，，，，，，分批次推出应用场景项目清单，，，，，，围绕建设综合性重大场景组织实验若干重大项目，，，，，，适时总结履历，，，，，，做好宣传推广，，，，，，营造优异气氛。。。。。。重大事项实时按程序讨教报告。。。。。。

国务院办公厅

2025年11月2日

【网站地图】【sitemap】